市商务局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

xx市商务局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年，商务局在市委、市政府的正确领导和xx市商务局的业务指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步转变工作作风，创新工作思路，各项经济指标得到了平稳增长，实现了商务事业的又好又快发展。

主要指标完成情况

（一）实际利用省外资金和实际利用外资。截至4月底，实际利用省外资金完成xx亿元，同比增长xx％，xx排名总量第三；实际利用外资完成0万美元。

（二）外贸进出口。截止到5月底，累计完成外贸进出口xx亿元，同比增长xx％，xx排名总量第二。其中，出口额xx亿元，进口额xx亿元。

（三）社会消费品零售总额。截止3月底，社会消费品零售总额完成xx亿元，同比增长xx％。

二、重点工作完成情况

（一）招商引资持续开展

1、新签约落地项目情况

全市共签约亿元以上项目xx个，总投资xx亿元。其中工业项目xx个，总投资xx亿元，生物医药、食品加工、纺织服装三大主导产业项目xx个，占比xx％，总投资xx亿元。在谈项目xx个，已洽谈成熟、近期有望签约项目xx个，其中生物医药项目xx个，纺织服装和食品加工项目xx个。

2、聚焦前沿，强链延链建链招商情况

实行"4＋3＋21"招商机制。在长三角、珠三角2个驻地招商办事处的基础上，又增设京津冀、港澳台招商办事处，由处级干部带队，实行驻地招商。"五职领导"外出招商18次，在谈项目15个；其他县处级领导外出招商37次，在谈项目33个。前八期"三个一批"签约活动中，xx市共签约项目19个，总投资xx亿元；履约项目19个，签约项目履约率100％；已开工项目18个，签约项目开工率94.7％。

围绕三大主导产业，进圈入链建设现代化产业体系。一是生物医药产业链。巩固提升高端原料药优势，补齐医疗器械短板，做强中药产业环节，加快向原创性新药环节延链，分别与广州绿十字、加拿大北方药业、扬子江药业、天德医通等一批医药企业开展洽谈，通过收购重组，提升六合堂制药市场竞争力，通过申请专项债等发展模式，鼓励蓝天药业成为xx省儿童制药市场标杆企业，推动百亿级生物医药产业链加速形成。二是调味品产业链。依托莲花健康、三利食品等研发机构，推进与中国农科院农产品加工研究所、北京工商大学、江南大学等科研院所合作，莲花健康博士后工作站尽快运转、尽快见效益、尽快出成果，加快补齐低温肉制品等中高端冷链食品制备关键技术短板，加强冷链物流基地建设，加快向细分冷链食品延链。加快推进千味坊中央厨房、xx吃欢天食品速食、莲花面包糠、三利高端罐装脱水蔬菜等项目建设，推动预制菜产业实现三次产业融合发展，加快形成豫制菜产业链。三是医护服产业链。发挥中国（xx）医护服研发中心、xx省纺织产品检验院xx分院优势，10月底前取得医护服研发、质量检验检测认证资质，制定医护服国家标准，加快医护服产业园建设，补齐医护服新面料研发链条短板，提升医护服科技含量，扩大市场占有率。四是循环经济产业链。围绕新兴产业建链，抢占新赛道，加快推进豪鑫金属铅蓄电池、龙升电解质、高沃生物质能源、安徽慧枫再生资源项目建设，争创循环经济示范城市、示范园区。

（二）外经外贸工作

xx市现有外贸进出口企业30家，其中部级白名单企业xx三利食品有限公司和莲花健康产业集团股份有限公司2家。一是组织企业定期上报出口报关情况；二是协调税务部门，依据出口退税情况查询企业进出口数额。三是帮助企业争取上级政策扶持，并保证政策资金及时拨付到企业。

（三）内贸管理规范运行

一是切实加强成品油市场管理。联合各镇办、各行业主管部门广泛宣传、密切配合、积极行动，对成品油流通市场进行了拉网式排查，摸清了存在问题情况，制定了整改措施，对发现的违法违规行为进行了依法处理，专项行动取得了明显成效。截至6月底，累计出动执法车辆32台次，检查、暗访成品油零售经营企业112家次。拆除超规模、超范围经营的加油机6台。查处违规经营4家次，查处黑加油站点1个，查扣油品0.88吨。从税收情况看，1－5月民营加油站共纳税370.52万元，是2022年同期（146.39万元）的2.53倍，同比增长率为153％。

二是持续开展促消费工作。1－6月，全市通过一系列促销费活动，拉动内需增长5.16亿元。1、发放各类消费券，真金白银促消费。先后开展四轮消费券投放活动。组织购物、住宿、餐饮、加油、家电、汽车、两轮电动车、黄金珠宝、家具、婚纱摄影等不同行业的优质企业代表参与专场消费节活动。据统计，市财政累计投放资金1000余万元，不断掀起全民抢券高潮，直接带动消费乘数达10倍以上，为提振消费提供了有力支撑。2、打造新型消费场景，培育特色商圈拉动消费。中心城区培育建设如意湖消费商圈、南顿古城文旅消费圈、中心广场、睿智新天地等4个消费中心，支持各镇办培育建设1－2个消费中心。3月25－27日，xx市融媒体中心、xx市商务局发起"让美好生活触手可及"xx市首届户外露营节活动。本次活动参与人数超过3万余人，直接拉动消费1200余万元。3、瞄准市场刚需，稳定大宗商品助力消费。组织开展房展会。25家开发企业和10多家房产中介参与活动，提供70余万平商品房和xx余条二手房产信息。先后成交xx余套，成交金额达1.5亿元。4、以文促旅，提升服务质量促销费。深入挖掘千年古县文化底蕴，采取多种措施鼓励袁寨古民居、光武庙等景区景点，在重要节日、重要时段开展营销活动，延长游客停留时间，带动餐饮、交通、购物、住宿等二次消费。相继推出了吃农家菜、住农家屋、购农产品、体验农事活动等旅游项目，打造凸显文化魅力、欢乐互动、科技亮点的全新国潮文化项目，实现社会效益和经济效益双丰收。

三是商贸企业安全隐患排查和整治工作。1、高度重视、强化部门职责。商贸企业的安全生产涉及面广人多，关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市改革、发展和稳定的大局。我局将以"一失万无"的危机感，以"一票否决"的紧迫感，加强监管、勇于担责，切实履行好商贸企业安全生产的工作职责。2、明确重点、落实主体责任。按照"标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导"的工作原则，建立落实好安全生产责任制度、安全培训教育制度、风险监测评估制度等规章制度，重点抓好商贸流通企业宣传教育工作，组织开展好安全生产宣传活动，提高企业和群众的安全意识。进一步落实定期检查和"回头看"工作机制，对商贸企业安全生产工作主体责任再夯实，落实好安全生产企业主体责任，要求各商贸企业要与企业分管安全生产负责人签订安全生产责任状，与商户签订安全生产协议，切实将安全生产责任真正落实到户到人。3、加强监管、注重督导成效。切实加大督导监管力度，进一步加强对商贸企业安全隐患排查整治力度，严格贯彻落实安全生产法律法规及政策精神，采取"专家＋专班"的工作模式，全面排查商贸企业人员密集经营场所的消防安全隐患。积极配合城管部门做好全市餐饮企业燃气安全隐患的排查，对查出的安全隐患，立即或限期整改，对管理混乱、问题严重、整改不到位的单位，责令停业整顿，杜绝各类安全事故的发生。1－6月，共组织开展排查36场次，排查企业210家次，发现一般性隐患103项，全部进行了整改。

四是商贸企业升规入统工作。成立了商贸领域升规入统工作专班。每周至少召开一次商贸领域经济运行研判会，邀请统计局相关负责人参加，及时解决工作中遇到的困难和问题。持续深入开展企业走访座谈，帮助企业舒予解困。建立并完善了商贸领域企业的"四个清单"，精选了一批具有发展潜力和培育基础的企业，重点跟踪培育服务，及时纳入"准规上"企业名录。实行领导分包，重点培育。截至6月底，12家商贸企业已顺利入库。

（四）电子商务稳步推进

目前全市已发展电商企业40余家，个体网商1200余户，跨境电商100余家，今年以来，电子商务交易额22.6亿元，同比增长10％，其中本地产品销售额1.8亿元，带动贫困户增收能力持续增强。

为更好地推动农村电商工作，促进全市电子商务网购网销的快速发展，我们现已实现快递配送到村，我市三级物流配送网点已覆盖到15个乡镇，建成村级服务站点254个，其中59个贫困村已全覆盖；已培育建设15个电商村，培育发展农村直播电商企业；农产品上行实地调研入选本地企业23家，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（三品一标）已认证企业5家；通过邀请电商专业老师来电商培训中心授课，今年已举办电商扶贫政策宣讲、村级站点培训会、实操培训共举办83期10288人次，其中贫困户培训1363人次，政策宣讲42期，4075人次；实操培训33期，5214人次；沙龙座谈会8期，223人次；转化创业总人数776人。大力发展直播电商，目前共举办直播活动4次、8场，直播企业200余家，建设1个直播电商园区（基地），对消费增长年贡献率达到20％，培育1000名直播达人，让更多群众参与进来。

三、存在问题

（一）招商引资方面一是签约项目数量、规模、质量有待提高。二是项目推进速度慢。三是处级领导外出招商相比较少。四是缺少外资项目。

（二）电商发展方面一是农村人才流失。二是农村缺乏专业的电商人才。三是缺乏本地网红的整合。四是电商企业分布比较零散

四、下步计划

（一）招商引资工作

2023年，xx下达目标是新签约亿元以上项目30个以上，合同资金240亿元。一是"4＋3＋21"招商机制高效运转，4个驻地招商办事处已成立，人员已确定，全部由处级干部带队，实质性开展工作，收集信息，对接项目。二是紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点区域，围绕主导产业做大做强、传统产业提质发展、新兴产业培育壮大，特别是打造百亿级生物医药产业集群，发挥区位优势、港口优势、产业优势，组织专题招商推介，扩大宣传，针对性对接项目，招大引强，推动招商引资向扩大规模、拓展深度、提高质量转变。三是加大项目的洽谈推进力度，力争开工一批、签约一批、洽谈一批同步开展，滚动推进，良性循环。已经签约的安徽慧枫、中广核、高沃生物质原油、天德医通等项目，督促项目单位加强服务，抓紧完善各类手续，尽快开工建设；洽谈成熟的普瑞制药、华瑞时尚服饰、昭和机电、虎昌彩印、十和田电子、三利罐装脱水蔬菜、比亚迪零部件等项目规范协议文本，尽快签约；加拿大北方药业、扬子江药业、绿十字制药、美氟科技、德胜生物、维他生物等项目加大考察洽谈力度，尽快达成合作协议。四是加强招商引资督导。认真落实《招商引资项目建设绩效考核办法》，每月对处级干部外出招商及各单位招商行动情况排名通报，定期召开项目推进联席会议，力争意向项目尽快签约，签约项目尽快开工，开工项目尽快投产达效，圆满完成全年招商引资目标任务。

（二）促消费工作

一是继续通过各种促消费活动挖掘消费潜力，带动相关行业消费上升和整体消费市场的复苏。二是加强对加油站的税控监管，整顿和规范市场秩序。取缔非法加油站、规范正规加油站，依法打击偷逃税费等违法犯罪行为。

（三）电商发展工作

一是大力培养电商人才一方面，政府可以增加对农村电子商务的支持，推广特殊的宽带优惠政策方案。之后再对当地居民进行移动互联网技术等方面的培训，提高居民的网络意识，教会居民合理地利用网络，规避网络风险。另一方面，地方政府可以改善农村基本环境，增加对农村电商的宣传，让那些外出就业的大学毕业生以及有技术的电商人才意识到回乡发展有很好的前景。

二是成立电商产业运营公司根据市委经济工作会议"大力发展电商产业"的要求，特建议市政府设立我市电商产业运营主体公司，引导我市电商企业有序入驻市互联网大厦，设立企业会计核算中心，统一在互联网大厦纳税，享受《xx市加快总部经济发展暂行办法》政策优惠，预计年纳税额亿元以上。

三是加强农村信息化管理一方面政府可以帮助搭建电商销售平台，引入社会力量支持地方经济的发展，如：帮助农村电子商务企业加强与物流、冷凝运输、大型餐饮企业之间的联系。另一方面，政府可以引进互联网的先进技术，及时分类和传递信息，加快农产品的销售与购买。

四是建立并完善农产品物流配送体系一是借助政府的力量，在开始的时候，加快道路的修建，购进大批的快递车，为物流公司的运营提供一条畅通的渠道，解决物流公司面对的难题；二是降低快递物流资费，经过实地调研多家农产品电商企业，反应快递物流费用每件比邻县资费高出一元左右；三是整合村民，集中农产品，构建大型的农产品批发市场。

xx市商务局

2023年6月26日