县残联2023年工作总结和2024年工作谋划

〔…〕县残联2023年工作总结和2024年工作谋划

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，在省、市残联的精心指导下，县残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕年初既定目标任务，认真履行"代表、服务、管理"职能，聚焦省委"六破六立"，主动作为、对标推进，整体工作有序向好发展。现将2023年工作总结和2024年工作谋划报告如下。

一、2023年工作总结

（一）重点工作任务完成情况

1.转作风提状态，持续锤炼过硬队伍。坚持把理论学习摆在重要位置，将其作为筑牢领导干部理想信念、凝聚强大精神力量、研究拓宽工作思路、推动工作创新发展的一项基础性工作抓细抓实。一是常态化抓好系统学习。抓好"关键少数"，召开党组理论学习中心组学习会12次，民主生活会1次，进一步树牢"四个意识"、坚定"四个自信"，坚决拥护"两个确立"，始终做到"两个维护"。精心组织"对标沪苏浙、〔…〕县残联见行动""舍我其谁、由我负责、到我为止"解放思想大讨论活动，先后16人作交流发言，撰写个人心得体会16篇，打破思想壁垒。组织开展"以案为鉴警钟长鸣"专题警示教育活动，进一步严明政治纪律和政治规矩，持续推进全面从严治党向纵深发展。二是精细化抓好主题教育。坚持把开展好主题教育作为首要政治任务，围绕"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，精心组织，统筹推进，制定印发主题教育工作方案，细化理论学习、推动发展、检视整改等各项重点任务，健全学习机制，做到"规定动作"一个不少、"自选动作"务实管用，确保主题教育各项工作环环相扣、无缝衔接，推动残疾人事业更好发展。三是长效化抓好机关党建。紧紧"围绕发展抓党建、抓好党建促发展"指导思想，严格落实"三会一课"制度，不断创新内容与方式，通过QQ群、微信群开展"微党课、微学习"。组织党员干部前往岳西县参加"追随红色足迹厚植革命情怀"主题党日活动，引领广大党员回顾党的辉煌历史，永葆党员本色，忠于初衷、牢记使命。

2.稳就业保民生，不断提升帮扶质量。一是悉心贴心当好"服务员"。开展惠残政策宣传6场次、发放宣传材料3000余份，登记就业阶段残疾人185名。积极搭建交流平台，征集、开发电商客服、统计员、网络主播等适合残疾人岗位，今年以来，举办专项招聘会4次，累计邀请25家企业参与，74名残疾人达成就业意向。二是细致周密当好"培训员"。开办残疾人职业技能和农村实用技术培训班，结合产业优势、残疾人具体需求，通过"现场业务培训＋实地技能教学"方式，开设稻虾共生技术、茶树（油茶）种植技术、蓝莓种植技术、手工技术、缝纫机操作等培训课程，着力提升残疾人技能水平。今年以来，共组织残疾人培训3期，累计培训达124人次。三是纾忧解困当好"帮扶员"。分门别类、量身定制，为有创业意向的残疾人落实资金扶持和技术指导，拓宽残疾人就业渠道，今年以来，共扶持210名残疾人就业创业，发放扶持资金63万元；聚焦助残设施农业、阳光助残扶贫等项目，按照规模对照标准，审核发放资金补贴，今年以来，共扶持"阳光大棚"项目19个，"助残基地"2个，共计发放扶持资金9.5万元。对照要求给予家庭困难残疾学生高等教育资助，今年以来，共资助残疾学生71名，发放补助11.5万元。

3.按标准重质量，稳妥推进康复工程。一是找准"需求点"。全面了解持证残疾人基本信息、基本医疗与康复服务等方面的状况与服务需求，建立康复需求台账，收集康复需求2141条，其中基本医疗需求2113条、辅助器具需求28条。实行"集中＋常态＋下乡"评残模式，坚持"过程监督＋结果审核"相结合，今年累计开展集中评残12次，上门评残28次，累计办、换证达2000余份，未出现一例违规评残事件，未发放一份"人情证"。二是延伸"服务线"。将康复服务延伸至村（社区）卫生室，通过签订家庭医生签约服务协议书，由家庭医生为1443名残疾人提供上门康复服务。按照"一对一"评估、"个性化"适配原则，为残疾人提供量身定制服务，今年以来，帮助残疾儿童适配假肢矫形器14例，适配辅助器具6例，发放辅助器具129件、人工耳蜗补贴15.3万元。三是扩大"受惠面"。制定出台县困难残疾人康复实施方案，对困难精神残疾人药费补助、6类残疾儿童抢救性康复扩面提标，做到应补尽补、应救尽救。今年以来，共救助困难精神病患者1053人，发放补助资金105.3万元，安置转介残疾儿童161人到定点康复机构进行康复训练。

4.讲原则看实际，健全社会保障体系。一是对标对表"高要求"。严格对照规定，配合民政部门推进两项补贴"应补尽补"。今年以来，发放重度残疾人护理补贴46197人次，累计资金369.6万元，发放困难残疾人生活补贴96895人次，累计资金775.2万元。出台《关于进一步规范残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作的通知》文件，规范资金监管、确保合理合规，今年以来，共发放补贴2.548万元。二是统筹推进"高质量"。出台《〔…〕县困难重度智力残疾人托养服务实施方案》，以各乡镇（街道）残疾人之家为依托开展服务，建立居家安养服务档案，做到"一人一档""一人一方案"。今年以来，23个乡镇（街道）残疾人托养服务中心均已挂牌成立，累计服务残疾人达673人次。继续实施"阳光家园"托养计划，共计351人享受服务，累计发放资金52.65万元。三是量身定制"高标准"。按照"轻重缓急、把握重点、统筹兼顾"原则，上门摸底和实地指导困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，结合残疾人生活需求，"一户一策"制定个性化改造方案，以"零距离"带动精准化服务。今年以来，已完成改造验收99户，发放改造资金57万余元。

（二）突出成绩和工作亮点

1.县残联荣获"〔…〕县学雷锋活动示范点"称号。一直以来，县残联认真履行"代表、服务、管理"职能，立足主责主业，扎实推进残疾人评残换证、教育就业、康复救助、权益保障等工作，依托新时代文明实践站建立节假日志愿服务机制，密切同社会公益组织合作，以春节、学雷锋纪念日、全国助残日、全国爱耳日等节日为契机，每年开展免费义诊、走访慰问、爱心捐赠等扶残助残活动20余次，累计服务时长近3000小时，倡导扶残助残社会风尚。今年三月，被县委宣传部、县文明办授予"〔…〕县学雷锋活动示范点"称号。

2.县残联党建品牌荣获"县直机关优秀党建品牌"称号。一直以来，在县委、县政府的坚强领导下，县残联党支部始终牢记初心使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党建引领中心工作，凝聚起残疾人事业发展强大合力。坚持"围绕中心，服务大局"，不断推进党建与业务工作深度融合、高效联动，找准机关党建与残联工作的结合点，打造残联党支部"扶残助残有你有我"党建品牌，进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高服务残疾群众的能力和水平，着力建设一支"勇于争先作风过硬"的党员队伍，树立一面"扶残助残有你有我"的鲜艳旗帜。今年五月，被县委组织部、县直机关工委授予"县直机关优秀党建品牌"称号。

3.困难重度智力残疾人托养服务工作初显成效。困难重度智力残疾人托养服务工作作为安庆市50项民生实事之一，今年以来，县残联结合我县实际，统筹谋划、稳步推进，提交县政府研究并通过出台了《〔…〕县困难重度智力残疾人托养服务实施方案》，同时进一步探索服务模式、完善服务机制、规范服务细节。一是明确服务方式。依托各乡镇（街道）残疾人"一家一站"，由民政部门和财政部门共同确定的托养服务机构承担生活照料、残疾助行、技能训练、家政服务等工作。今年以来，23个残疾人托养服务中心挂牌成立，实现托养服务工作全覆盖。二是规范申报流程。强化过程审批，做好信息比对，建立"残疾户申请、村（社区）评议、乡镇（街道）审核"的链条式申报机制，层层筛查确保过程合理合规，限定15个工作日以内办结，保证申报实效性。三是确保动态更新。实行"月反馈＋月报单"制度，根据每月新评定的重度智力残疾人名单以及服务对象个人意向，实时更新人员台账。量身定制打造个人服务方式，做到"一人一档""一人一方案"。通过一系列举措，成功"托起"了我县困难重度智力残疾人的"微幸福"。

（三）存在的主要问题

1.残疾人服务体系有待进一步健全。残疾人享受基本公共服务均等化的目标还有一定距离。一方面为残疾人服务的专业机构和设施相对缺乏，专业服务还不够到位；另一方面为残疾人服务的专业人才比较匮乏，专业化水平有待提高，与日益繁重的残疾人工作任务不相适应，与人性化、个体化的服务需求不相适应。

2.残疾人平等参与社会生活能力有待进一步提升。理解、尊重和帮助残疾人的社会氛围还不够浓厚，残疾人事业的政策宣传、公益宣传还要进一步加强，残疾人在就业和生活中受歧视现象仍然存在，残疾人参与社区活动的比例还不够高，无障碍环境设施建设和管理还存在普及率低、维护不够的情况，还有盲道、坡道、无障碍卫生间被挤占、损坏的现象。

3.残疾人就业有待进一步加强。残疾人就业不够充分，特别是按比例就业形势依然严峻，一方面由于残疾人文化水平、职业素质、社会参与能力等方面的差距，导致就业竞争力不足，残疾人自身素质、就业能力、教育水平还有待进一步提高；另一方面由于社保政策的调整，导致企业安置残疾人的成本大幅度提高，促使很多企业单位往往选择缴纳残疾人就业保障金，而不愿安置残疾人就业，就业优惠政策有待进一步完善和加强。

二、2024年工作谋划

2024年，县残联将紧紧围绕县委、县政府决策部署，进一步夯实举措、改进作风，深入践行"一改两为"，重点做好以下几个方面的工作。

（一）持续加强党的建设，打造过硬政治堡垒。巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。严格执行中央八项规定精神，加强廉政廉洁和职业道德建设，规范项目分配、资金使用。推进学习型班子建设，坚持民主集中制，坚持"三重一大"事项集体研究，集体决策。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，争创"五星级党支部"，推深做实"扶残助残有你有我"党建品牌，认真落实机关党建工作责任制、意识形态工作责任制和党风廉政建设责任制，严格把控"评残办证"、惠残康复工程等重点风险点，强化基层基础、责任落实、督导检查，进一步提高工作质量。深化日常监督，健全问责机制，强力推进制度落实，维护风清气正的政治生态。

（二）持续巩固帮扶成效，助力促进就业创业。结合乡村振兴工作重点，立足我县残疾人实际，进一步稳定和扩大残疾人就业，鼓励残疾人创业，计划开展残疾人职业技能培训100人次以上，计划扶持残疾人个人创业项目100个以上，"阳光大棚"5个以上，助残基地2个以上，扶持辅助性就业机构2个。推进就学资助全覆盖，不让残疾学生因家庭困难辍学，抓好先进典型塑造。定期开展