2024年市政府工作报告-25篇(第14/60页)

持续深化平安XX建设。坚持和发展好新时代"枫桥经验"，开展信访问题源头治理，推进矛盾纠纷多元化解"一站式"平台建设，提升信访工作法治化水平。深入开展"八五"普法。深化网络安全综合治理，强化平台经济市场秩序监管，争创全国网络交易监管与服务示范区。持续深化反渗透反颠覆反分裂反恐怖反邪教斗争，常态化推进扫黑除恶，重拳打击治理电信网络诈骗、跨境赌博和侵害弱势群体权益等各类违法犯罪活动，深入开展禁毒人民战争，积极争创平安中国建设示范市。

高质量开展第五次全国经济普查。扎实做好国家安全、人民防空、退役军人事务和双拥共建等工作，争创全国双拥模范城"九连冠"。大力支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、红十字会等更好发挥作用，统筹做好民族宗教、外事侨务、港澳台、援藏援彝、审计统计、档案保密、决策咨询、文学艺术、自然和社会科学、地方志、气象等工作。

切实加强政府自身建设

人民政府为人民，"人民"二字重于泰山。我们要牢记"三个务必"[49]，科学作为、担当实干，着力提高政府治理现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。

旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，守牢意识形态主阵地，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。始终胸怀"国之大者"，树立和践行正确政绩观，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

持之以恒强法治。巩固全国法治政府建设示范市成果，落实重大行政决策程序制度，严格规范公正文明执法，依法推进公共政策兑现，以政府守法彰显政府诚信，赢得市场主体和群众信任。认真执行市人大及其常委会决议决定，加强地方性法规贯彻实施。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，主动接受群众和舆论监督，走好新时代网上群众路线，确保行政权力始终在阳光下运行。

担当作为抓落实。牢记"空谈误国、实干兴邦"，把抓落实作为政府工作的生命线，努力克服惯性思维和路径依赖，不断提高在复杂环境、多重约束下解决现实问题的能力。传承弘扬"四下基层"优良作风，聚焦群众反映强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的几件事，集中力量，加快突破，形成标志性成果。坚持干事与成事并举、效率与效益并重，一级带着一级干、一级干给一级看，以更严、更细、更实的要求，推动带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实在全市政府系统蔚然成风。

清正廉洁守底线。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治"四风"。紧盯重点问题、重点对象、重点领域强化监管，坚决整治群众身边腐败和不正之风。坚持政府过紧日子，推进节约型机关建设，严控"三公"经费和一般性支出，严格财政支出绩效管理，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！道虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行，为加快推进以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设而不懈奋斗！

2024年XX市人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕"双示范市"创建目标，全力实施全面振兴新突破三年行动，直面挑战、攻坚克难，推动经济回升向好，预计实现地区生产总值增长5%左右；规上工业增加值增长2%左右；固定资产投资增长2%左右；一般公共预算收入增长5.8%；社会消费品零售总额增长8%左右；新增城镇就业1.1万人；粮食总产量超过XX亿斤，再创历史新高；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%、7.3%，全面振兴新突破三年行动首战告捷！

（一）经济回升向好态势持续巩固。全面落实国家、省稳增长政策，及时制定支持中小企业高质量发展等政策措施，发放各类政策资金XX万元，新增市场主体3.3万户，增长24.2%。全力争取上级资金，连续3年保持10%以上增长。开展"高质量项目建设年"活动，阜奈高速公路正式通车，巴奈阜500千伏输变电工程、众辉生物扩能等11个项目列入省15项重大工程，完成投资XX亿元，实施工业技改项目100个，德施普超低温防腐新材料、屿衡固废循环利用等项目实现当年开工、当年投产。开展"购物嘉年华"等促消费活动19场，发放政府消费券XX万元。希尔顿欢朋酒店、瑞幸咖啡、喜茶等知名品牌"XX首店"相继落户。"三沟白酒"获评"中华老字号"，实现我市国家级品牌零的突破。积极融入共建"一带一路"，新增外贸进出口实绩企业12户，泰尔液压、逍客新能源等企业首次出口俄罗斯，XX杂粮打入中东市场。盘活闲置产业土地168万平方米、处置批而未供产业土地146万平方米。盘活闲置厂房14.2万平方米。大唐煤制气项目盘活和"路矿一体"重启迈出坚实步伐。

（二）优势产业规模和效益显著提升。扎实做好结构调整"三篇大文章"，实施延链补链强链项目100个，规上工业企业数量增长14.8%，利润总额增长30%以上。"老字号"加快改造升级，伊利乳品获评国家级智能制造优秀场景。"原字号"深度开发成果显著，硅砂产业链条不断延伸壮大，氟化工中试基地填补我市省级中试基地空白。"新字号"发展势头强劲，瑞麟科技制氢设备实现量产，智能无人产业产值增幅超过40%。建立"四个优势产业"市级链长制，精细化工产业影响力持续提升，成功举办国家级高峰论坛，氟产业开发区品牌价值达到XX亿元，12个单品市场占有率排名全国第1。金凯生科成功上市，上市企业达到3家。新型能源体系加快构建，130万千瓦新能源项目并网发电，新能源装机规模排名全省第1。华电、华润等170万千瓦风电、华能50万千瓦光伏治沙项目全面启动，特变电工产业链项目开工建设，大金重工、远景风机等9个重大装备制造项目通过省级评审。农产品加工业加快发展，新增农业产业化省级重点龙头企业9户，排名全省第2。装备制造业核心竞争力不断提升，金朗公司在柔性直流输电工程领域突破"卡脖子"难题，力达公司万吨级铸铁模板技术国际领先。新增国家级绿色工厂2户、省级绿色制造示范单位4户。5G基站总量突破4000个，实现满覆盖。以科技创新引领现代化产业体系建设，新增省级"专精特新"企业10户，为历年最多。科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚企业分别增长31.1%、15.9%、28.8%。投入XX万元支持辽宁工大"双一流"建设。转化科技成果50项，技术合同成交额增长11%。实施省市级"揭榜挂帅"项目10个。"带土移植"引进科技创新创业团队40个。全社会研发投入增长78.5%，排名全省第1。

（三）发展动能不断集聚。数字政府建设加快推进，政务云基础设施、城市综合管理服务平台等9个项目建成试运行。全面完成省"办事不找关系指南"编制试点任务，156家窗口单位入选"清风辽宁政务窗口"。创新开展"审批集约化"改革，工程建设项目审批事项、时限均压减30%以上。首创氟产业开发区安全和环保审批改革经验在全省推广。推出"免申即享"政策45项，惠及5.2万人。高质量完成营商环境问题"万件清理"及省委营商环境专项巡视反馈问题整改。市属国有企业改革重组全面完成，国企营业收入增长20%。对外开放成效显著，赴欧洲、日韩、香港等地推进经贸合作项目13个。围绕产业规划开展精准招商，新签约落地项目104个。成功举办央企进XX活动，与央企签约重点项目9个，总投资XX亿元。主动对接"一圈一区"，在汽车及零部件、数控机床等产业链上深度融入沈阳现代化都市圈，与北京新发地在设施农业领域深度合作。积极推进与盐城、石河子等地对口合作，对外开放"朋友圈"持续扩大。

（四）农业农村现代化迈出坚实步伐。积极落实"藏粮于地、藏粮于技"战略，成功争取并实施彰武县玉米单产提升工程20.6万亩，项目区亩均增产680斤，是全省仅有的两个项目之一。实施XX县玉米绿色高产高效行动25万亩，项目区亩均产量超过2000斤。新建、改造高标准农田33.5万亩，排名全省第3。建成高油酸花生原种繁育基地1万亩、良种繁育基地6万亩。坚决遏制耕地"非农化"，防止"非粮化"，整治农村乱占耕地建房问题27个。"菜篮子"市长负责制获评省优秀等次，新建、改建设施农业1.7万亩。创建国家级畜禽养殖标准化示范场2个。新增"两品一标"认证产品3个。新建、改造"四好农村路"398.4公里。建设农村供水工程75处，惠及8.5万人。62个村列入省级美丽宜居村创建名单。巩固脱贫成果后评估位列全省第一方阵，脱贫人口年人均纯收入增长15.9%。发展壮大集体经济扶持村26个，经营收入突破5万元的村占比超过70%，突破30万元的村增加12个。阿尔乡镇、大冷镇大庙村、长营子镇七家子村被评为全国乡村治理示范村镇。

（五）绿色低碳发展取得新突破。中央、省生态环境保护督察整改任务扎实推进。彰武治沙经验在全国推广，深入推进科尔沁沙地南缘综合治理、国土绿化试点示范项目和"万亩工会林"建设，治理沙化林草地23.6万亩、沙化耕地34.3万亩，小流域综合治理6.9万亩。深入实施蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数299天，PM2.5浓度持续低于全省平均水平；河湖长制严格落实，加快"全域海绵化·水润XX"建设，在全省率先完成市级水网规划编制，创新实施"三河源"保护工程，8处国考断面全部达标；重点建设用地、污染地块安全利用率均为100%。我市入选省级"无废城市"建设名单。海州露天矿综合治理与整合利用实施方案通过论证。建成省级绿色矿山3家。完成废弃矿山治理2.9万亩、营造林19.5万亩。坚决遏制"两高一低"项目盲目发展，建立年5万吨标煤以上用能企业动态监测机制。新能源汽车保有量增长81%。资源型城市经济转型成果在全国作经验交流。全力推动气候投融资试点市建设，高效对接项目63个，绿色信贷余额增长20%，绿色低碳发展底色更浓。

（六）城市面貌和功能大幅提升。市县国土空间总体规划编制基本完成，乡镇规划编制全面开展。建设、改造国省干线82公里。人民桥改造实现当年开工、当年通车。31条城市居民出行畅通道路全部竣工。在全省率先实施供热"一网多源"建设，XX发电公司2台350MW热电联产机组获得核准，建成后将成为辽西地区调峰电源，并为主城区和XX县城提供充足的热源保障。改造老旧小区98.5万平方米。新建改造供热、供水、燃气管网591.2公里，改造排水管网20公里，主城区雨污分流率达到40%。在全省率先启动"全域苗圃化"，实施"拆围透绿"90处，新增绿化面积175.8万平方米。新增口袋公园10个，东湖公园、太平湾体育公园成为城市运动休闲新地标。居民小区物业管理水平有效提升。文明城市创建深入开展。

（七）教育、文化、卫生等民生社会事业扎实推进。坚持把稳就业摆在突出位置，全面落实援企稳岗政策资金XX亿元，开展招聘活动160场、职业技能培训1.8万人次，零就业家庭保持动态清零。"社保服务进万家"做法全国推广。城乡居民最低生活保障标准分别提高4%和10%。"一老一幼"服务持续完善。全市首家医康养示范中心投入使用，实现养老、医疗规范管理。完成特殊困难老年人家庭适老化改造600户。为社区70岁以上老人免费发放安全手环2.1万个。西华园、金地家园等6家社区食堂投入运营，有效解决做饭困难老年人用餐问题。韩家店镇南营子村、细河区北方花园社区获评"全国示范性老年友好型社区"。我市被评为全省首批国家儿童友好城市建设试点市，全省仅有两家。公立医院高质量发展。辽西肿瘤诊疗中心项目主体结构完工。市中医医院项目实现当年开工、当年主体封顶。市二院"试管婴儿"技术通过国家评审。我市获评国家首批紧密型城市医疗集团建设试点。蒙医院"血衰症疗法"受邀参展国际非物质文化遗产节。东北首个心理健康体验机构建成并免费开放。义务教育学校"双减"达标率100%。统筹谋划职业教育改革，中等职业学校从13所优化整合到6所，办学条件在全省率先达标。获评省级特色高中3所。维修校舍11.7万平方米，改造操场7.8万平方米。文化和旅游事业取得积极成效，高水平举办首届查海论坛，完成《查海遗址保护规划》修编。《厚道XX·心中有你》获亚洲微电影艺术节"金海棠奖"。《沙海情》获全国优秀剧目奖。举办各类惠民演出152场。体育事业蓬勃发展，市体校、篮校再获国家高水平体育后备人才基地。举办各类群众体育赛事100余场。成功承办全国和美乡村篮球赛辽宁选拔赛，苇子沟镇代表队获全省冠军。

（八）社会大局和谐稳定。经过3年不懈努力，XX银行全面完成改革化险任务，农信机构第一批改革任务顺利完成。我市获批中央财政支持普惠金融发展示范区，首家首贷服务中心挂牌成立。化解政府存量隐性债务8.4亿元。"一楼一策"专班化推进"保交楼"，中大广场、六合龙城等4个项目进展顺利。妥善化解大唐荣城、圣鸣鹿苑等"问题楼盘"存量问题60%以上，4100余户"办证难"、1900余户临时电等问题得到解决。社会治理能力建设不断加强。在全省率先建成四级社会矛盾纠纷化解平台，五星级司法所占比达到32.9%，排名全省第1。彰武治沙群体、张彪同志被评为辽宁"时代楷模"。深入开展"夏季治安打击整治"和"平安护航"专项行动，社会治安持续向稳向好。太平公安分局建设派出所获评全国"枫桥式公安派出所"。支持公安和司法机关改善办案条件、增强办案力量，"一村一辅警"实现全覆盖。全力支持双拥工作，为退役军人、随军家属等设置社区岗位90个。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，整治重大事故隐患534项。防震减灾获得全省先进。

外事、民族、宗教、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、贸易促进、慈善救助、残疾人保障、史志、档案、公积金等各项工作均取得新进展。

各位代表，一年来，我们坚持以党的政治建设为统领，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。坚决履行政府系统全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，不断加强审计监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。按时办结人大代表建议109件、政协提案153件。提请市人大常委会审议地方性法规案2件。全面落实"八五"普法规划，认真开展行政执法队伍"大整训、重统筹、强优化"行动，法治政府建设加快推进。

各位代表！过去的一年是三年新冠疫情转段后经济恢复发展的一年，在宏观形势复杂多变、风险挑战不断增多的情况下，取得这些成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市广大干部群众接续奋斗、砥砺前行的结果，离不开驻阜部队、消防救援、银行、保险、证券、税务、电力、海关、邮政、通信、水文、气象、石油、烟草等单位的大力支持。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中省直单位、驻阜部队和武警官兵，向离退休老领导、老同志，向所有为XX振兴发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！