2024年市政府工作报告-25篇(第16/60页)

深入推进环境污染防治。高质量完成中央生态环境保护督察反馈问题整改，自觉开展环境问题排查整治专项行动。持续打好蓝天保卫战，空气质量优良天数比例达到85%以上，PM2.5浓度控制在34微克每立方米以下。持续打好碧水保卫战，坚决落实河湖长制，做好空间均衡水网规划实施，治理河道142公里。完成全市排污口治理，严控农业面源污染，8处国考断面持续稳定达标。强力推进四官营子河人工湿地改善水质工程。持续打好净土保卫战，严格农用地和建设用地土壤污染风险管控，切实守牢土壤安全底线。

推动单位地区生产总值能耗持续下降。出台碳达峰实施方案，继续开展碳核查核算，积极参与全国碳交易市场，变现碳资产。加强碳排放数据质量监管，年1万吨标煤以上用能企业全部纳入重点企业监管。深入参与碳交易，将XX发电公司等4家火电企业纳入全国碳排放权市场化交易，完成碳配额履约。推动绿色电力交易，促进分布式风电、光伏自发自用，扩大可再生能源本地消纳规模，打造绿色低碳产业链。

加快生产生活方式绿色转型。坚持生态优先、绿色发展，坚决遏制"两高一低"项目盲目上马。强化资源节约集约循环高效利用，大力推进省级以上产业园区循环化改造。推进省级"无废城市"创建，扩大煤矸石、粉煤灰等大宗固废综合利用规模。加快推进配套电网、充电桩等基础设施建设，巩固公交车、出租车"去油化"成果，鼓励乘用车"新能源化"，探索推动货运车"以电代油"。

（八）强化宗旨意识，兜住兜准兜牢民生底线

更加突出就业优先导向。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体，稳定和扩大市场化就业空间，零就业家庭保持动态清零。积极开展精准化职业技能培训，完善技能人才评价体系，缓解结构性就业矛盾。健全劳动权益保障制度，维护广大劳动者合法权益。

持续加大社会保障力度。落实各项社会保险待遇调整政策，全力维护社保基金安全，确保按时足额发放。推动基本医疗保险省级统筹。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，严格落实国家、省级药品和医用耗材集中带量采购政策，减轻患者就医负担。廉租房租赁补贴标准提高25%。深入实施"厚道XX、心中有你"民生系列工程，持续开展"六个你"专项行动。健全分层分类社会救助体系，兜牢困难群众基本生活底线，加强对未成年人、残疾人、孤儿等特殊群体关爱服务。

深入推进健康XX建设。持续推动国家紧密型城市医疗集团试点市建设，推进县域医共体建设，合理优化医疗资源布局。辽西肿瘤诊疗中心投入使用，市中医医院项目完成主体结构。深化与中国医科大学等院校合作，与北京大学肿瘤医院等医疗机构交流引进新技术30项以上。建设名老中医传承工作室基层工作站5个。完成新型医疗云平台建设，实现医疗机构与市级平台互联互通。加强食品药品安全监管，实现重点生产经营企业监督检查全覆盖。

各位代表，今年，我们在广泛征求意见的基础上，遴选了14件民生实事候选项目提交本次人代会票决。票决后，市政府将坚持清单化管理、项目化落实、工程化推进，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，努力让发展更有"温度"、幸福更有"质感"，群众更有获得感！

（九）坚持以人为本，坚定不移推进人口高质量发展

办好人民满意教育。持续巩固"双减"治理成效。推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展，加快农村学校优质化进程。加强省级示范性普通高中和特色高中建设。提升教师队伍建设水平，评选一批骨干教师、学科带头人、教学名师，五育并举提升学生整体素质。持续推进职业教育改革，推动产教融合、职普融通、科教融汇。

完善"一老一幼"服务。推动城镇社区养老服务设施全覆盖、农村社区覆盖率达到80%。新增养老床位400张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造500户。大力发展银发经济，推动智慧养老信息平台上线，为老年人提供"菜单式"服务。加快国家儿童友好城市建设，大力发展婴幼儿照护、普惠托育服务，普惠性幼儿园覆盖率达到90.6%。扩大生育保险覆盖面，优化三孩生育政策，提升优生优育服务水平。

强化人才服务保障。全面落实"XX英才计划"等系列人才政策，绘制"产业人才地图"，建立急需紧缺人才目录，通过"带土移植"方式引进培育高层次人才和高水平创新团队200人、15个。支持辽宁工大"双一流"建设。深化产教融合型试点企业培育，建立"订单式培训"通道，开展园区企业职工技能提升培训3000人。完善人才服务保障政策，全力打造"拴心留人"环境。

（十）按下城市更新"加速键"，打造宜居韧性城市

高起点规划城市空间。以国土空间总体规划为引领，落实战略目标、底线管控、功能布局等要求，围绕优势产业发展和重要道路交通、重大城市基础设施建设，科学制定专项规划和控制性详细规划，保障重点产业发展。高质量做好玉龙新城规划。

补齐城市建设短板。实施老旧燃气、供水、供热管网改造185公里。改造主城区排水管线20公里，持续提高雨污分流率，彻底解决东新大街、红树广场等区域内涝积水问题，改善4万余户居民出行条件。实施月亮湾广场修复、三一八公园和人民公园以及街区适儿化改造工程，改造老旧小区35.6万平方米，持续提高群众幸福指数。推进"见缝插绿""全域苗圃化"，新增绿化面积170万平方米。建设城市生活垃圾应急及飞灰填埋场。全力创建国家森林城市。

高标准提升城市治理水平。开展市容环境综合整治行动，压实"门前三包"责任，重点整治商铺门前乱堆乱放、街道两侧乱圈乱占、违法侵占公共停车泊位等问题。开展"居民小区物业管理全面提升年"，实现业主委员会和物业管理委员会全覆盖。共享单车管理平台投入使用。

（十一）统筹高质量发展和高水平安全，全力建设"平安XX"

有效防范化解重大风险。持续巩固XX银行改革化险成果，加快实施农信机构改革，推动不良资产清收处置。强化预算执行，严肃财经纪律，落实政府过紧日子制度化，兜牢基层"三保"底线。全力化解债务存量，坚决遏制新增隐性债务，严防政府新增拖欠企业账款。推进"保交楼"项目全部复工。妥善解决"问题楼盘"办证难、消防、燃气等存量问题，着力化解老旧小区内电力设施等潜在风险。

提升社会治理现代化水平。坚持和发展新时代"枫桥经验"，充分发挥四级社会矛盾纠纷化解平台作用，创造更多基层治理经验。健全完善社会治安体系，深入实施主动警务、预防警务，推动公共安全治理模式向事前预防转型。扎实推进派出所标准化建设和软实力提升，着力打造"XX样板"。强化诉源治理，持续降低万人成讼率。全力争创第十轮全国双拥模范城。高质量完成第五次全国经济普查。

坚决守牢安全生产底线。持续巩固重大事故隐患排查整治成效，大力开展安全生产治本攻坚三年行动。实施"百师千企万家"宣教工程、企业履职主体责任"建检工程"，建立健全奖励激励机制，加强源头治理，提升本质安全水平。实施自然灾害应急能力提升工程，提升应急保障能力。

三、全面加强政府自身建设

新的一年，全面振兴新突破任务艰巨、使命光荣。全市各级政府要激发"拼"的干劲，保持"抢"的状态，加大"争"的力度，发扬"实"的作风，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

坚决把忠诚为政贯穿始终。深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续巩固拓展主题教育成果，不折不扣落实党中央决策部署及省委工作要求。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，做到市委有部署，政府有行动，落实有成效。

坚决把为民施政贯穿始终。在群众关心的领域上用心用情用力，不断提高基本公共服务均等化、优质化水平，切实解决好群众就业、教育、社保、医疗、养老、住房等"急难愁盼"问题，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷，让群众的生活越来越好、笑容越来越多。

坚决把依法行政贯穿始终。深入践行习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实推进重点领域地方立法，持续开展行政执法队伍"大整训、重统筹、强优化"行动。不断完善合法性审查制度。强化政府机关法律顾问作用。落实"八五"普法规划，营造全民尊法学法守法用法良好氛围。依法接受市人大法律监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。深化政务公开，让权力在阳光下运行。

坚决把务实勤政贯穿始终。引导政府系统干部树立正确政绩观，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。坚持以有为政府推动有效市场，尊重市场规律，善于用市场化思维方式推进改革、化解难题。大兴调查研究之风，发扬斗争精神，坚持问题导向，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。

坚决把廉洁从政贯穿始终。全面贯彻政府系统党风廉政建设责任制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。加强财政监督、审计监督，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态和"时时放心不下"的责任意识，开启全方位推进高质量发展"冲刺跑"，打好打赢攻坚之年攻坚之战，努力向全市人民交出一份优异答卷！

2024年XX市人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对错综复杂的发展形势和日趋激烈的区域竞争，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，在市委的坚强领导下，承压奋进，克难前行，全力以赴稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，较好完成市十八届人大三次会议确定的年度目标任务，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

--经济发展取得新成效。预计全市生产总值超过XX亿元、增长6%，高于预期目标；一般公共预算收入完成XX亿元、增长6.1%，主要指标增速高于全省平均水平，综合实力进一步提升。

--改革攻坚实现新突破。600余项改革成果走在全国全省前列，100余项省级以上改革试点有序承接，20项典型经验获省委省政府督查激励，一系列引领性、标志性改革成果，为高质量发展注入强大动力。

--民生事业得到新提升。民生支出占比达到77%，居民人均可支配收入增长6%，民生实事和十大民生项目年度目标基本完成，统筹解决就业、教育、医疗、住房等一批群众关心的热点难点问题，惠民温度更加可知可感。

--城市能级迈上新台阶。5条高速同时开建，创历史之最；雄商高铁全线开工，XX机场立项前期工作全部完成。特别是，全市人民期盼已久的济郑高铁开通运营，XX正式迈入"高铁时代"，迎来了加快发展、借势突破的机遇期、腾飞期，开启了续写"天下不敢小XX"的新篇章、新辉煌！

一年来，主要做了以下工作：

（一）全力以赴稳定经济大盘。强化经济运行调度分析，"一对一"帮扶指导，"实打实"助企纾困，紧紧把牢发展主动权。有力有效扩投资。实施"369"项目攻坚机制，1000多个省市县重点项目完成投资XX亿元，发行专项债券XX亿元，固定资产投资增长7%以上。完善全链条招商机制，突出抓好产业链招商，到位资金XX亿元、增长10.2%。千方百计促消费。出台提振消费"双十条"，举办促消费活动200余场，发放消费券XX万元，新增省级电商基地、产业带13个，打造临清东宛园等一批特色文旅景区，东昌府区获评省级全域旅游示范区，全市社会消费品零售总额增长8%。多措并举保主体。实施民营经济高质量发展"十大专项行动"，落实减税降费XX亿元，新增普惠金融贷款XX亿元，新登记市场主体10.3万户，民营经济主体总量突破70万户。冠县获评全省民营经济高质量发展先进县。

（二）扎实推进产业转型升级。把壮大实体经济摆在更加突出位置，实施制造业强市三年攻坚突破行动，连续两年上榜全国先进制造业百强市。建强产业链条。"一业一策"提升12条产业链，重点实施100个强链延链补链项目，5个产业入选国家和省优质特色产业集群，新增省级以上优质企业317家，规模以上工业增加值增长8.9%。强化创新驱动。着力推进科技强市建设，新增高新技术企业200余家、省级以上创新平台25家，高新技术产业产值占比达到58.8%。启动"青年兴聊"工程，引进青年人才2.6万人，新增高技能人才3万人，智力支撑更加有力。深化转型赋能。实施工业技改项目795个，技改投资增长10%。新增省级以上绿色制造示范单位23家，创历史新高。推进"工赋XX"，新增省级数字经济园区3家、"晨星工厂"184家，数字经济核心产业增加值增长40%，工业经济底盘更加稳固，筋骨更加强健。

（三）坚定不移深化改革开放。坚持向改革要动力、向开放要活力，全面开展"五争一创"，不断厚植发展新优势。改革攻坚多点突破。打响"聊·诚办"政务服务品牌，围绕"高效办成一件事"优流程、提效能，工程建设项目审批实现"一站式"办结。上线"政策快享"平台，政策兑现时间压缩30%。完成930万份纸质证明电子化，基本建成"无证明城市"。成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区。市级媒体一体化改革顺利完成。乖宝、金帝两家企业成功登陆A股市场。开放合作持续扩大。进出口总值增长5.3%，入围全国外贸百强市。新能源汽车出口额实现翻番，吉尔吉斯斯坦总统"上门提车"登上热搜。跨境电商综合试验区加快建设，鲁西国际陆港扩能升级，业务量稳居全省首位。实际利用外资增长17%，增幅全省第一。缔结国际友好合作关系城市8个。临清获评省对外开放强县，双向开放空间进一步拓展。

（四）纵深推进农业强市建设。始终把"三农"工作作为重中之重，启动农业强市攻坚突破三年行动，规上农产品加工业营收突破千亿。农业产业量质双升。建成"吨半粮"产能区32万亩，粮食总产预计超XX亿斤，实现"二十一连丰"，瓜菜菌产量稳定在1000万吨以上。全市多环节农业生产托管面积超500万亩，高唐获评全国农业社会化服务创新试点县。做好"土特产"文章，新增全国乡村特色产业超10亿元镇5个、名特优新农产品10个、绿色食品认证130个，"聊·胜一筹！"品牌销售额超XX亿元。阳谷获评省现代农业强县。乡村面貌持续改善。突出片区化引领，打造乡村振兴示范区13个，建成省级和美乡村38个。深化农村人居环境整治暨村庄清洁行动，改厕、改暖、城乡环卫一体化实现全覆盖，全面完成村庄供水管网升级改造，新改建农村公路528公里，创建国家卫生乡镇46个。农民生活更加殷实。守牢不发生规模性返贫底线，加快8个衔接推进区建设，"莘县香瓜扶贫"入选联合国粮农组织减贫案例。农村网络零售额突破70亿元，农村人均可支配收入增幅高于城镇2个百分点。首届全国农民技能大赛在我市成功举办。