2024年市政府工作报告-25篇(第35/60页)

增强社会保障能力。深入实施全民参保计划，确保灵活就业人员、在校学生、低收入群众等应保尽保，全市基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到563.6万人、823.7万人、44.4万人、45.2万人。继续扩大异地就医直接结算定点范围，不断提升城乡低保、特困供养等救助水平。健全养老服务体系，进一步叫响"颐乐养"养老服务品牌。

繁荣公共文化事业。牢记习近平总书记"殷商文化起源于XX"的殷殷嘱托，持续深化殷商文明探源工程，做好宋国故城出土文物整理、研究、阐释、展示，推动永城王庄遗址申报全国考古十大新发现。统筹抓好商文化、火文化、先贤文化等文化资源的挖掘保护传承利用，积极创建"二十四节气之城"，探索传统文化植入产业新模式。深入开展"中原文化大舞台""戏曲进乡村""农村公益电影放映"等文化惠民活动。持续推进"书香XX"建设。深化文明卫生城市常态化创建，大力弘扬社会主义核心价值观，持续擦亮"XX好人"品牌，进一步为城市前行积蓄磅礴力量。

（十）持续守牢安全发展底线，致力在提高社会治理水平上实现新突破。坚持统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，持续推进治理体系和治理能力现代化。

筑牢安全生产防线。严格落实国务院安全生产十五条硬措施和省政府五十条具体举措，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展安全生产"六查一打"专项行动和消防安全"百日攻坚"行动，常态化开展安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大生产安全事故。加强应急管理体系和能力现代化建设，完善监测预警、灾害防御、防汛抗旱、协调联动、抢险救援机制，全面提升应对处置重大突发公共事件的能力。

筑牢财金风险防线。切实兜牢基层"三保"底线，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，全力防范化解财政运行风险。扎实推进防范和处置非法集资案件工作，确保全市非法集资案件结案销号率85%以上。加大地方金融监管力度，严厉打击非法金融活动，确保金融安全。扎实开展清理拖欠企业账款和拖欠农民工工资专项行动，防止不同类别风险传导转化。加快安置房建设和问题楼盘处置，全力保交楼、保民生、保稳定。

筑牢生态安全防线。扎实开展生态环境质量稳定向好三年行动，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实做好中央生态环境保护督察反馈问题整改，积极推进北方地区冬季清洁取暖试点城市建设，加快发展方式绿色低碳转型。持续推进河湖长制、林长制，着力抓好地下水超采专项治理，不断加大生态保护和修复工作力度，以高品质生态环境支撑高质量发展。

筑牢平安建设防线。坚持和发展新时代"枫桥经验""浦江经验"，深入推进"三零"平安创建，强化"接诉即办"模式，开展信访问题源头治理，抓好重点领域突出问题排查化解。持续深化"一村（格）一警"工作，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局安定有序。持续推进食品药品安全专项治理，积极创建国家食品安全示范城市，让群众吃得更放心、用药更安全。

加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，统筹抓好退役军人事务工作，争创全国双拥模范城"九连冠"，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族宗教政策，巩固民族团结、促进宗教和谐。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。全面做好第五次经济普查、"八五"普法、残疾人康复、慈善和红十字等各方面工作。

三、建设人民满意的政府

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，不断提升政府治理能力和治理水平，努力建设人民满意的政府。

对党忠诚。始终以党的政治建设为统领，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标对表党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，确保条条落实、件件落地、事事见效。

实干担当。围绕抓总、抓重、抓要，着力抓统筹、抓关键、抓落实，严格落实"13710"工作机制，项目化、方案化、清单化推动工作，进一步提振精神、提升水平、提高效能，形成"不比基础比发展、不比存量比增量"竞相发展的良好局面。坚定不移为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，大力营造敢担当、善担当的浓厚氛围，推动"整体工作争先进、综合实力晋位次、特色工作创品牌"。

依法履职。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升依法决策、依法行政、依法办事能力。践行全过程人民民主，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督、社会和舆论监督，加大审计监督力度，完善权责清单制度，让权力在阳光下运行。推动府院联动机制实体化运行，争创全国法治政府建设示范市，以高水平法治护航高质量发展。

勤政为民。大力弘扬"四下基层"优良作风，优化12345政务服务便民热线运行机制，畅通群众问政渠道，着力解决群众急难愁盼问题，真正把好事办好、实事办实、难事办妥，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

廉洁奉公。深入推进政府系统廉政建设，始终坚持"严"的主基调不动摇，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，坚决惩治群众身边的腐败和不正之风。习惯"过紧日子"，腾出更多资金用于推动经济发展和改善民生。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠"四风"树新风，持续涵养风清气正的政治生态。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，加快建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，奋力谱写中国式现代化建设XX实践绚丽新篇章！

2024年XX市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，抢抓全省绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，聚焦"3510"发展目标、"强富美优"城市愿景，大力倡树"三提三争"，深入推进"五个XX"建设，全市经济社会发展呈现加快复苏、稳中向好态势，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。

经济运行稳中提质。预计全市地区生产总值突破XX亿元，同比增长5.5%左右；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长5.2%；本外币存款、贷款余额同比分别增长9.8%、11.8%。持续扩大有效投资，536个市重大项目、109个建设类省级重点项目分别完成年度投资XX亿元、XX亿元，"四新"经济和高新技术产业投资同比分别增长10.7%、20.4%，固定资产投资同比增长5.9%。积极承接"XX烧烤"流量效应，挖掘特色消费潜力，创造消费热点，提升"吃住行游购娱"全链条供给能力，扎实做好食品安全、社会治安、城市管理、交通保障等公共服务，推动城市美誉度、知名度、影响力大幅提升。开展"消费提振年"系列活动，出台11项促消费政策举措，举办"好品山东·XX美物"展销活动，社会消费品零售总额同比增长9.6%，其中限上住宿业、餐饮业营业额同比分别增长28.1%、25.8%。加强外贸主体培育，新增进出口实绩企业593家、跨境电商产业园5家。认真落实国家、省稳增长系列政策，实施促进民营经济高质量发展"十大专项行动"，为市场主体减税降费超过XX亿元。

发展动能持续增强。培育壮大优势主导产业，高端精细化工、新医药入选"全国百强产业集群"，新增2个省"十强"产业"雁阵形"集群、3个省级特色产业集群，20条重点产业链营业收入同比增长10%，"四强"产业增加值占规上工业比重54%。开展新经济培育"沃土"行动，梳理确定31条新经济细分赛道，氢能及储能列入省未来产业集群，"上云"企业数量突破2万家，数字经济核心产业增加值同比增长8%。建设制造业"单项冠军之城"，累计培育国家级专精特新"小巨人"企业81家，省级以上制造业单项冠军103家，其中国家级单项冠军示范企业19家，数量居全省第2位、全国第6位。纵深推进"千项技改、千企转型"，规上工业企业实现技改全覆盖。扎实推动国家创新型城市建设，新增省级以上创新平台28个，得益乳业获省长质量奖，高新技术企业、科技型中小企业分别达到1680家、2309家；入选国家级重点人才工程15人、泰山人才工程27人，获批国家知识产权强市建设示范城市，综合科技创新水平指数连续5年保持全省前列，老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设第五次获得国务院督查激励。

区域发展协同共进。积极融入黄河重大国家战略、济南都市圈发展布局，小清河复航、经十路东延等互联互通项目有序推进。统筹推动区县域经济发展，支持各区县集中培育优势产业集群，XX新区与周村区加速融合，临淄区、张店区跻身全国综合实力百强区，桓台县入选全国绿色发展百强县。XX高新区创新发展水平显著提升，XX经开区等省级开发区产业集聚度持续增强，齐鲁化学工业区获评省智能化改造标杆园区。粮食单产、总产连年增长，新建和改造提升高标准农田13.5万亩，新培育省级以上农业产业强镇9个，XX（淄川）国家农业科技园区通过验收，高青县创建为国家农业现代化示范区；新改建农村公路262公里，农村供水规模化率80%，行政村5G通达率74%，建设乡村振兴齐鲁样板省级示范区4个，新增省级和美乡村26个，沂源县获评国家乡村振兴示范县、全省高质量发展先进县，"乡村振兴齐鲁论坛2023"在我市成功举办。

城市品质加速提升。市级国土空间总体规划获省政府批复，完成34项控规编制报批工作。济潍、临临高速XX段建成通车，张博铁路改造全面启动，提升10条城市骨干道路，城市快速路串线成环，智慧交通建设取得新进展。稳步推进主城区有机更新，全市实施老旧小区、棚户区改造项目46个，完成城市防洪排涝工程10项，推出停车"增位"、潮汐市场、落叶缓扫等便民利民温情"小事"，人文关怀和城市温度更加彰显。推进全域公园城市建设，建成口袋公园、街头游园48个，修复废弃矿山16处，实施黄河淤背区生态廊道绿化1100亩。深入开展大气污染防治攻坚，抓好工业减排、控煤减污等16个专项整治行动，环境空气质量综合指数改善率位居全省第二；25个现代水网建设项目完成投资39亿元，水环境质量指数居全省前列，完成马踏湖、天鹅湖湿地公园生态修复，累计创建省级美丽幸福示范河湖30条，全国"美丽河湖美丽海湾"优秀案例研讨会在我市召开。聚力提升文旅品质，新创建4A级旅游景区2家，八大局便民市场、红叶柿岩、海岱楼等成为顶流网红景点，承办中国文旅企业合作发展大会，赵家徐姚遗址列入全国年度考古十大发现。

改革开放不断深化。实施营商环境创新提升行动，深化服务企业专员制度，推进企业、个人全生命周期"一件事"集成服务改革，项目办理时限平均提速15%以上，新登记各类市场主体7.9万户，创建为全国社会信用体系建设示范区，入围全国工商联营商环境评价"前10地级市"和"前10最佳口碑地级市"。实施资本市场突破行动，新增上市公司2家、过会1家，新三板挂牌5家。抓好全国农村改革试验区建设，获批国家农村产权流转交易规范化试点。积极推进国有资本整合，完善市属企业投融资监管机制。完成疾病预防控制机构改革、国防动员体制改革。举办首届"相聚XX"国际友好周、第二届鲁港经济合作洽谈会等招引活动，新引进过亿元项目429个，省外到位资金XX亿元。出台"加强青年人才来淄留淄16条措施"，新引进高校毕业生4.3万人，新增城市发展合伙人33位。

民生福祉日益增进。扎实推进高品质民生建设三年攻坚行动，民生支出占一般公共预算支出比重84.3%。新开发城乡公益性岗位2.3万个，城镇新增就业5.9万人，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%左右。促进教育优质均衡发展，新改扩建中小学6所、幼儿园37所，新增小学学位近2万个。XX职业学院"升本"取得实质性进展，XX技师学院在第二届全国职业技能大赛中取得优异成绩。推行36项看病就医便民措施，建成国内知名专家工作室110家，新增中心村卫生室50处，开通中医药智慧服务平台和心理健康云平台。深化职工门诊共济保障机制改革，居民门诊慢特病政策范围内报销比例提高到60%以上。成功举办2023XX马拉松等赛事，XX体育健儿在杭州亚运会勇夺8金。城乡低保标准分别提高到每人每月XX元、XX元，新增家庭养老床位2000余张，博山区入选全国医养结合示范区。调整优化公交线路，开通文旅及助学、助医、助企线路329条。实施信访问题源头治理攻坚，创建为全国市域社会治理现代化试点合格市。部署开展"齐剑2023"严打整治行动，反电诈等工作实现新突破，社会治安形势持续向好。深入推进重点领域安全生产专项整治，积极稳妥防范化解金融和地方债务风险。双拥共建、消防救援、民族宗教、港澳台侨、机关事务、档案史志、关心下一代、妇女儿童、残疾人、红十字、对口支援、住房公积金、仲裁等各项事业都取得了新成绩。

各位代表，过去的一年，全市政府系统认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，严实抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项工作；坚持和发扬"更加坚定自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，保持战略定力、坚持久久为功，持之以恒锤炼干部作风、塑强干部能力，坚持问题导向"等五个方面经验，扎实推进为民、务实、效能、法治、廉洁政府建设，治理体系和治理能力现代化水平持续提升。我们坚持有效市场和有为政府更好结合，顺势而为、主动作为，创造性做好"流量+"文章，凝聚起了上下同心、勠力前行的强大合力，开创了"人好物美心齐、共促城市发展"的生动局面，广大市民所展现出的爱淄兴淄、在淄念淄深厚情怀，必将为老工业城市转型发展注入强大精神动力！

各位代表，成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，饱含着全市人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老领导、老同志，向中央、省驻淄单位、部队和武警官兵、政法干警、消防救援人员，向广大企业家和城市发展合伙人，向所有关心支持XX发展的朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还面临一些困难和挑战：经济回升向好基础尚不稳固，新动能引领支撑作用亟待增强；区县域协同发展不足，要素资源统筹保障机制还不完善；城乡协调发展质效不高，城市内涵品质有待提升；生态环境改善成果较为脆弱，民生供给不够优质均衡，重点领域风险隐患不容忽视；政府行政效能有待进一步增强，服务型政府建设需持续加力，等等。对此，我们将采取有效措施，下大气力加以解决。

二、今年经济社会发展目标任务和工作重点

2024年是新中国成立75周年，是实施"十四五"规划、加快绿色低碳高质量发展的关键一年。根据中央和省委经济工作会议，以及市委十三届五次全会精神，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定"走在前、开新局"，聚焦"3510"发展目标、"强富美优"城市愿景，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，坚定不移推动绿色低碳高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，不断增进民生福祉、促进共同富裕，深化拓展"三提三争"活动，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进中国式现代化在XX落地落实取得新的更大突破。