2024年市政府工作报告-25篇(第37/60页)

丰富公共文化服务供给。开展"文化进万家"活动，建成100处"5+N"基层文化服务中心示范点，提升城市书房等公共文化设施100处。培育夜间文旅消费集聚区，策划举办音乐节、烧烤节、啤酒节等节会活动，提升城市时尚气质。实施文艺精品"两创双百"高峰计划，创作一批优秀文艺作品，讲好XX故事。

（八）持续深化改革扩大开放

注重内外协同、双轮驱动，以深层次改革打通发展堵点，以高水平开放增创合作优势，为高质量发展提供充沛动能。

着力优化营商环境。加强数字政府建设，强化数据整合共享、开放应用，推进高频服务事项智能办、极简办。深化"高效办成一件事"，加快涉企审批事项系统性重塑、集成化再造，完善企业诉求快速响应机制，深化惠企利民服务"免申即享、直达直享"，擦亮"服务XX"品牌。高质量完成第五次全国经济普查。促进民营经济发展壮大，健全政企沟通常态化机制，落实支持个体工商户发展30条措施，优化"淄惠企·服务企业云平台"功能，助力企业纾困解难。依法保障民营企业产权和企业家权益，保持政策稳定性、连续性，坚持"有策必送、有需必应、有难必帮、无事不扰"，为企业创造公平有序、宽松包容的发展环境。

深化重点领域改革。按照中央和省部署要求，完成市、县（区）政府机构改革。启动新一轮国企改革深化提升行动，加强国企投资担保等监管，促进国有企业做优做强、国有资产保值增值。深化财税体制改革，强化预算刚性约束，严格政府投资项目全过程管理。鼓励"专精特新"等高成长性企业积极对接资本市场，支持齐鲁股权交易中心做大做强。推进政务、商务、社会诚信建设，打造"诚信XX"品牌。加强要素市场化改革，探索数据、碳汇等新型要素价值实现路径，深化公共资源交易平台整合共享，提高资源配置效益。

提升对外开放能级。加强与欧美、日韩及港澳台地区交流合作，依托跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周等经贸平台，广泛链接跨国公司及机构资源，持续扩大利用外资规模。支持XX综合保税区提质增效，培育保税研发等新业态，建设国际贸易分拨基地，增强集聚优质企业功能。积极融入共建"一带一路"，加强中欧班列、鲁疆班列货源组织，用足用好国内国际两个市场、两种资源。推进国际友城建设，深化人文、商贸、科教等领域交流合作，提升XX国际知名度和美誉度。

（九）不断提升民生服务品质

坚持尽力而为、量力而行，积极回应多层次民生需求，加强优质公共服务供给，更好满足群众对美好生活的向往。

突出就业优先导向。拓宽高校毕业生、退役军人、"零就业"家庭等重点群体就业渠道，实现城镇新增就业5.5万人。鼓励创业带动就业，落实"齐岗贷"等稳岗扩岗措施，实现政策性扶持创业1.5万人以上。加强多层次职业技能培训，有序发展零工市场，支持和规范新就业形态。加大富民产业扶持力度，因地制宜发展绿色低碳劳动密集型产业，提升就业吸纳能力。完善分层分类社会救助制度，做好困难群体关心关爱和帮扶工作，建设30家残疾人就业综合服务平台。

办好人民满意教育。推动义务教育资源优化配置，调整完善中小学及幼儿园布局规划，新改扩建中小学、幼儿园14所。优化集团化办学模式，打造10个智慧教育示范场景。强化"普职融通"，推动高中阶段学校优质、特色发展。完善知名校长、教师、班主任梯次培养体系，打造高素质师资队伍。健全学生安全和身心健康关爱协同机制，优化课后服务、定制公交等惠生便民举措。

深化健康XX建设。推进市级公立医院优化整合，链接国内外高端医疗资源，打造高水平临床学科集群。推动优质医疗服务下沉，创建"互联网+医疗健康"示范市。深化疾控体系改革，建成市公共卫生临床中心，巩固国家卫生城市创建成果。推进医保"信用支付"，职工医保门诊统筹报销比例提高到60%以上，启动居民长期护理保险试点。完善社区养老服务网络，建设家庭养老床位2000张。加快儿童友好城市建设，改建妇女儿童活动中心，打造10家示范性托育机构。开展"活力XX"全民健身行动，提升竞技体育发展水平。

加强市域社会治理。坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善网格化服务管理，强化信访工作法治化，健全矛盾多元预防调处化解机制，依法管理民族宗教事务。严厉打击各类违法犯罪行为，建设高水平"平安XX"。深化国防动员和双拥共建，争创全国双拥模范城"十连冠"。严格落实安全生产责任制，深入排查整治危化品、道路交通等重点领域风险隐患，推进行业系统消防安全标准化建设，提高防灾减灾救灾能力，保持安全生产形势平稳向好。抓严食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。加强地方债务管理，强化金融风险监测预警，持续优化金融生态环境，守住不发生系统性风险底线。

各位代表，民生"关键小事"是政府工作的"头等大事"。聚焦群众关心关切，我们遴选提出了13件民生实事候选项目，提交本次会议审议票决。市政府将用心用情用力抓好推进落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、全面提升政府治理能力和水平

坚持以政治建设为统领，巩固深化主题教育成果，牢记"三个务必"，持续深化为民、务实、效能、法治、廉洁政府建设。

强化过硬政治担当。把党的全面领导贯穿政府工作全过程，坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢记"国之大者"，紧盯落实黄河重大国家战略、省委巡视问题整改等政治任务，制定务实举措，推动落地见效。严明政治纪律和政治规矩，深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、市委工作要求，持续提升政府执行力、落实力，努力做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，坚决杜绝打折扣、做选择、搞变通。

恪守为民服务宗旨。践行新时代群众路线，弘扬"四下基层"优良传统，坚持问需于民、问计于民、问效于民，让政府决策和公共服务更好顺应群众意愿。完善12345政务服务热线"接诉即办"机制，用好"您码上说·我马上办"民意平台，把市民群众的"吐槽点"作为改进服务的"着力点"，系统解决群众反映的"急难愁盼"。聚焦民生"小切口"，策划办好一批群众可感可及的民生项目，通过我们的共同努力，让老百姓过上更好的日子。

提升依法行政水平。依规依纪依法依程序推进政府工作，严格按照法定权限行使权力、履行职责。完善重大行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等机制，推动政府科学、民主、依法决策。深化府院联动，加强行政指导服务，做好行政复议、行政应诉工作，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见，持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。

弘扬务实高效作风。坚持一切从实际出发，多做打基础、利长远、补短板的工作，确保各项事业经得起实践和历史检验。以政府机构改革为契机，推动政府转变职能、提升效能，引导党员干部塑造专业精神、练就过硬本领，增强攻坚克难、服务发展的能力。完善激励干部担当作为机制，秉持拿事当事、用心干事的工作追求，知责于心、担责于身、履责于行，形成砥砺奋进、争先创优的良好氛围。

营造风清气正生态。强化全面从严治党"四责协同"机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治"四风"。各级政府机关要习惯过紧日子，大力压减一般性支出，腾出更多财政资源稳增长、保民生。加强政府系统廉政建设，规范行政权力运行，推进审计监督全覆盖，完善重点领域风险防控机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、锐意进取，担当作为、实干力行，奋力推进中国式现代化XX实践，为谱写新时代社会主义现代化强市建设新篇章而不懈奋斗！

2024年XX市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表XX市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委、省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢抓住高质量发展首要任务，更好统筹发展和安全，保持了全市经济平稳运行和社会和谐稳定。经济社会发展主要预期目标基本实现，既定的115项重点工作任务得到较好落实、40项民生实事和军地互办20项实事项目全面完成。

--过去一年，我们始终牢记嘱托感恩奋进，坚决扛起"争当表率、争做示范、走在前列"的光荣使命，扎实落实"四个走在前"和"四个新"的重大任务，推动"强富美高"基底愈发厚实。习近平总书记站在新的历史起点，赋予江苏重大使命，寄予江苏殷切期望，鼓舞和激励我们奋勇向前。我们深刻领悟自身使命之重，集中精力办好自己的事，自觉在服务全国、全省发展大局中彰显政治担当。

突出科技支撑，我们深入实施创新驱动发展战略，推动全市科创主体、平台、人才等持续增效扩容。新增中国独角兽企业2家、国家级专精特新"小巨人"企业22家、国家高新技术企业525家、省级瞪羚企业10家。新增省级工业设计中心6家、省级工程（技术）研究中心37家，省船舶与海洋工程设计研究院实体化运营。引进大专以上人才4万人，其中高层次领军人才178人，"人聚XX，才享荣光"氛围更加浓厚。全社会研发投入占地区生产总值比重预计达2.7%以上，列全省第7位；高新技术产业产值占规上工业产值比重达到54%，列全省第4位。XX入围"全国城市创新能力百强榜"。丹阳市获评国家创新型县（市）。

突出开放支撑，我们主动融入和服务新发展格局，积极参与长三角区域协同治理机制建设，自觉落实建设全国统一大市场重点任务，新增"跨区域通办"政务服务事项101项；加快对外重大交通基础设施建设，更深更好地融入长三角大交通网络，346国道XX城区段城市化改造工程、沪宁沿江高铁句容段建成通车，312国道宁镇段快速化改造工程纳入国家"十四五"公路建设补助计划、主线基本贯通，谏壁一线船闸扩容改造工程开工建设。

突出生态支撑，我们持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持之以恒抓好长江大保护和长江"十年禁渔"，深入推进新一轮太湖综合治理，推动全市生态环境质量持续向好。581项大气污染防治工程按期完工，中央生态环保督察反馈问题按期整改到位，铁路沿线环境综合整治任务全面完成、面貌焕然一新。查办非法倾倒固废污染环境刑事案件15起，对环境污染犯罪形成有力震慑。全市国、省考断面水质优Ⅲ比例保持100%，长江XX段水质保持Ⅱ类，XX省级豚类保护区内野生动植物物种数量持续增多。

突出文化支撑，我们着力建设文化强市，推动历史文化遗产创造性转化和创新性发展，发挥文化育人功能。新增省级非遗项目大幅提升，达35项。全市4A级以上文化旅游景区接待游客人数增长70%；文化场馆接待人数增长80%。成功承办第五届国际道教论坛。

--过去一年，我们准确识变主动应变，把更多精力放到抓发展、抓产业、抓项目上，推动经济运行持续整体好转。我们在新冠疫情防控取得重大决定性胜利后，迅速将工作重心转移到经济建设上，推动经济稳步恢复和增长。全市地区生产总值预计增长6.2%，高于全省平均；一般公共预算收入增长5.5%，增幅排在全省并列第7位。

聚焦项目突破，我们深入实施"项目攻坚突破年"行动，全力以赴扩大有效投资。全年新签约亿元以上产业项目总投资额达到XX亿元、增长66%，亿元以上产业项目新列统入库投资额达到XX亿元；省、市重大项目完成年度投资全面超目标，达到XX亿元。XX经开区新签约亿元以上产业项目总投资额增长96%。

聚焦工业回升，我们深入实施制造强市XX行动，不遗余力夯实工业经济。全市规上工业增加值增长7%，工业企业技改投资增长21.7%，列全省第2位；四大主导产业集群应税销售收入增长6.9%，八条重点产业链应税销售收入增长10.3%。扬中市中低压智能电气产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。新增营业收入超百亿元企业2家；7家企业跻身中国制造业民营企业500强。我们注重发挥数字经济的赋能效应，深入推进"智改数转网联"，加快推进现代服务业与先进制造业深度融合，"四群八链"骨干企业实现数字化转型全覆盖。新增省智能制造示范工厂（车间）29家、省工业互联网标杆工厂4家、省服务型制造示范企业（平台）5家，涵盖新材料、航空航天、电力、眼镜等领域。网易（XX）联合创新中心落户润州、投入运营。XX获评国家工业设计特色类服务型制造示范城市。XX高新区荣获全国数字智慧园区称号。

聚焦内需恢复，我们出台"促消费措施20条"、"房地产新政13条"等政策，千方百计推动消费提质扩容。全市社会消费品零售总额增长8.6%，列全省第2位；旅游总收入实现翻番，增幅列全省第7位；商品房销售面积恢复幅度排名全省前列。丹徒区创成江苏省全域旅游示范区。

聚焦惠企减负，我们深化营商环境重点领域改革，努力帮助经营主体纾困解难。新增减税降费及退税缓费54亿元以上；净增"四上"单位1412家，创历史新高。着力构建金融服务实体经济的体制机制，更好发挥金融要素的支撑作用，全市金融机构贷款余额达到XX亿元，本外币贷款余额增长13.8%；新增上市挂牌企业71家。我们围绕项目合作、产业链合作、招才引智、消费促进等成功举办系列重大活动，"借台唱戏"，既拓展了合作，又扩大了宣传。

--过去一年，我们以坚如磐石的定力推进园区整合，坚决破除体制机制弊端，推动开发园区加快向现代产业园区转型。开发园区是项目建设和经济发展的承载平台，是生产要素聚集和产业升级的重要载体，没有高品质的园区，就落不下高质量的项目，就形不成高端化的产业。然而我市开发园区还存在布局零散、基础设施薄弱等不足，我们把做强做优开发园区作为一项基础性战略性的重要任务，保持战略定力，持之以恒推动项目向园区集聚、政策向园区集成、资源向园区集中、企业向园区转移，使园区真正挑起经济发展大梁。新下放50项市级权力事项，基本实现"园内事园内办"。全市新签约重大产业项目入园率达到87%，省、市重大制造业项目入园率超过90%，开发园区亩均税收提升13%。我们探索推行"一区多园"管理模式，实行"赛马"考评机制，10个主体开发区承担经济发展职能的机构比例增至70%。全市域"一区多园"管理体制改革入选中国改革年度地方典型案例。

--过去一年，我们全面践行人民城市理念，深入开展生态修复、城市修补，聚力建设宜居韧性智慧城市，推动美丽XX图景变现惠民。我们有序推进城市更新，加快城市功能修补。新建和改造城市道路34条，提档升级农村公路203公里。城市基础设施生命线安全工程建设加快推进，改造地下老旧燃气管网2.8公里。新建污水管网31公里，修复市政污水管网11公里，城市污水集中收集率达到84%。我们有力拓展城市绿色健康生活空间，着力改善居民居住环境。新完成224万平方米城镇老旧小区改造，润州区三茅宫片区、京口区学府路以南片区整体开发方案开始启动。新建成"乐享园林"活力空间11处，开放共享城市绿地38处、21万平方米，昔日城市的"零碎地"变成了全民"健身房"。XX入选全国首批城市公园绿地开放共享试点城市。