2024年市政府工作报告-25篇(第42/60页)

改善乡村人居环境。学习运用"千万工程"经验，优化农村牧区生产、生活、生态空间格局。实施乡村基础设施提升工程，动态清零危房危桥，全面解决农牧民远距离拉水问题，完成1219户偏远农村牧区无电户新能源供电，加强农村牧区寄递物流服务体系建设。深入实施人居环境整治提升行动，巩固提升改厕成果，完成清洁取暖改造1.2万户，推进村庄集中连片绿化亮化美化，创建宜居宜业和美乡村100个。

（七）坚持幸福暖民，提升民生事业保障力。树牢以人民为中心的发展思想，按照"四个就近""四个提升"要求，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，努力把"民生清单"变成"幸福账单"。

促进更高质量就业。出台促进高质量就业若干措施，强化创业带动就业作用，开发公益性岗位和就业见习岗位3400个，新增城镇就业2万人以上。实施全民技能提升工程，开展补贴性职业技能培训1.2万人次以上，建成高技能人才培训基地5个、技能大师工作室10个。新建一批人力资源和社会保障服务站，健全"15分钟"就业便民服务圈，打通就业公共服务"最后一公里"。

建设西部教育强市。坚持基础教育优质均衡发展，推动杭锦旗创成全国学前教育普及普惠县，康巴什区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗创建全国义务教育优质均衡发展县。实施县域高中发展提升行动，支持自治区示范性普通高中建设。扩大集团化办学试点，组建优质教育集团。深化现代职业教育体系建设，落实职普融通试点双向流通机制，新增职业本科专业4个、专科专业8个。

加强健康XX建设。开展京蒙医疗"组团式"协作帮扶，推动市中心医院建设自治区级区域医疗中心、市二医院创建三级传染病专科医院。深化"优质服务基层行"，推广"行走的医院"模式，推动110个基层医疗卫生机构实现达标。实施传染病监测预警与应急指挥能力提升工程，健全疾病预防控制体系。开展40周岁以上户籍居民肝癌、肺癌基因甲基化检测及"四高"筛查。深化医保支付方式改革，加强过敏性鼻炎门诊医疗保障。

繁荣发展文体事业。实施"北疆文化"品牌建设暖城行动，开展暖城文艺作品创作计划，加快黄河国家文化公园建设，提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平，支持萨拉乌苏遗址申报国家考古遗址公园、世界自然与文化"双遗产"，讲好XX文化故事。实施公共文化服务设施改造提升工程，启动文化数字化三年行动。深化暖城系列主题宣传活动。推进媒体深度融合改革，建强主流舆论平台，守牢意识形态阵地。创建全国全民运动健身模范市，促进群众体育和竞技体育全面发展。

健全社会保障体系。全面实施城乡居民养老保险提级管理，推动社会保险市内跨区域"同审统办"。完善基本养老服务体系，实施养老服务"双千双百"工程，打造城镇"一刻钟"就近养老服务圈，培育发展银发经济。建设市级托育综合服务中心，扩大婴幼儿托位供给，加强托育机构综合监管，推进儿童友好城市建设。健全分层分类的社会救助体系，做好城乡低保人员、特困人员、残疾人、困境儿童、高龄失能老人等特殊困难群体关心关爱。深化"五社联动"，加强慈善总会、基金会、志愿服务机构等融合互助，构建大慈善格局。

暖城之暖，要在暖民。暖实力的核心，是民生保障力。我们将坚持人民至上，做实民生实事，让暖城更暖、暖城的人民更幸福！

（八）坚持平安暖治，提升安全稳定支撑力。深入贯彻总体国家安全观，提升治理体系和治理能力现代化水平，打造国家安全发展示范城市，实现高质量发展与高水平安全良性互动。

筑牢各民族共有精神家园。深入开展"感党恩、听党话、跟党走"群众教育实践活动，有形有感有效讲好"六句话"的事实和道理，创建铸牢中华民族共同体意识示范市。开展民族团结进步示范区示范单位"百千万示范引领"工程，实施各族群众互嵌式发展计划，确保全国民族团结进步示范市复创成功。

以归零理念抓好安全生产工作。深刻汲取事故教训，立足解决基础性、根源性问题，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、基层基础建设年行动，全面提升本质安全水平。强化技术归零、管理归零理念，提升安全隐患排查整治质效，坚决防范遏制重特大事故发生。全面推进安全生产专业化、标准化、智能化建设，建设"智慧应急"综合应用平台，高水平建成、做实安全生产科学技术研究院。加快国家级煤化工事故处置实战实训基地、自治区级危险化学品应急救援队建设，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。

防范化解重点领域风险。统筹化解政府债务、中小金融机构、房地产等领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。健全债务常态化运行监测、风险防控机制，有力有序化解存量债务，推动东胜区"退红"，新增1个以上隐性债务"清零"旗区。全面加强金融监管，开展地方法人银行业机构问题资产清收处置攻坚，加快高风险金融机构改革化险进程。持续做好"保交楼"工作，促进房地产市场平稳健康发展。

打响"暖城善治"品牌。坚持和发展新时代"枫桥经验"，推广信访代办制、"三分吸附法"、"多多评"数字平台模式，推进"五治联动"，提升国家智能社会治理实验综合基地建设水平。推动出台《平安建设条例》，加快"暖城·数智警务"建设，打造更高水平的平安XX。开展食品药品安全专项整治行动，实施好"暖城阳光餐饮"工程。加强新时代国防动员、双拥共建工作，做好退役军人服务保障，争创新一届全国双拥模范城。

三、切实加强政府自身建设

实现"闯新路、进前列"，各级政府必须强担当、争一流，切实当好执行者、行动派、实干家。

一是在凝心铸魂、强化忠诚上争一流。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，加强政治历练、实践锻炼、专业训练，让思想、行动、能力全面跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。坚持把拥护"两个确立"、做到"两个维护"落实到具体行动中，深入实施政策落地工程，在贯彻执行中央、自治区决策部署上创新实践、当好表率。

二是在厉行法治、依法行政上争一流。始终尊崇宪法、遵守法律、规范行政，推进政府职能权限、决策程序、责任法定化和各项工作法治化，推动重点领域、新兴领域、特色领域立法工作，加快创建全国法治政府建设示范市。深化综合行政执法改革，严格规范公正文明执法。认真执行人大及其常委会的决定决议，主动接受人大、政协及社会监督，强化政务公开，让每一项行政行为都公正透明。

三是在实干担当、促进发展上争一流。不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，强化成果意识、报账意识、交卷意识，定下的事紧抓快办、快出结果、出好成果。深化整治"三多三少三慢"，持续纠治"慢粗虚"，扎实推进"规范、精减、提速"，一级带一级抓落实、见成效。坚持有解思维，强化工程思维，逢山开路、遇水架桥，全力破除障碍，打通堵点，锻造敢打硬仗、能打胜仗的一流干部队伍。

四是在践行宗旨、为民造福上争一流。树牢为民目标，践行正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，多做为民造福的实事好事。深化主题教育和群众教育实践活动成果，常态化开展"向市民报告、听市民意见、请市民评议"活动，健全领导干部接访、接线机制，及时解决好老百姓急难愁盼问题，让各族群众实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。

五是在廉洁奉公、树立新风上争一流。牢记打铁还须自身硬，严格履行全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设，提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的综合效能。严肃财经纪律，加强审计监督、统计监督、行政监督。习惯"过紧日子"，严控一般性支出，兜牢"三保"底线，坚决防范纠治"新形象工程"，把资源和财力更多用在推动发展、为民服务上，建设廉洁高效的服务型政府。

各位代表！波澜壮阔的伟大时代在我们面前，勇挑大梁的光荣使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，大力弘扬"蒙古马精神"和"三北精神"，踔厉奋发、埋头苦干、勇毅前行，奋力书写中国式现代化XX新篇章！

2024年XX市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，承压奋进，勇毅前行，全力以赴拼经济，铆足干劲抓发展，经济社会发展取得新成效，现代化幸福XX建设迈出新步伐。预计全年，全市生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长8%，居全省第4位；规上工业增加值增长5%左右；固定资产投资增长8.2%，居全省第6位；社会消费品零售总额增长7.5%；进出口总额增长15%，居全省第4位；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.3%。

--一年来，我们坚持发展为要，经济运行回升向好。紧抓高质量发展首要任务，全力推动经济运行整体好转，前三季度，省对市综合赛评分别居第3、第6和第6位，较上年同期前进11位、7位和5位，XX在全省发展中的位次显著提升；郊区在全省45个区比拼中搏得首位，义安区、铜官区稳居中游以上位次。狮子山高新区、XX经开区在全省126个省级以上开发区综合考核中分别居第17、第24位。

--一年来，我们聚力项目为王，发展动能积蓄成势。坚持主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚，推动年产20GW高效光伏电池片等3个百亿级项目成功签约，引进国轩控股锂电池综合利用等6个XX亿元以上项目，全市首个百亿级产业项目-得壹锂离子动力电池一期正式投产。参加省开工动员项目开工率、纳统率、投资完成率分别达99%、94.6%、72.3%，居全省第2、第1和第1位。前三季度，新兴产业招商引资项目落地统计监测考核居全省第2位。XX市和义安区、郊区分别获省二、三季度投资"赛马"激励。

--一年来，我们践行实干为先，城市荣誉再添新彩。坚持以实干作答、用实绩交卷，战新产业集群发展等13项工作获国务院、省政府真抓实干督查激励，创历史新高。资源枯竭城市转型绩效评价全国第二、再获优秀等次，产业转型升级示范区建设连续3年获评优秀、全国唯一。我市入选中国科协"创新驱动示范市"，入列国家紧密型城市医疗集团建设试点城市，成为全国市域社会治理现代化试点合格城市。

一年来，主要做了以下工作。

（一）突出稳中求进，经济增长基础更加坚实。全面落实国家、省促进经济平稳健康运行系列政策措施，市级"免申即享"政策占比超80%，新增减税降费及退税缓费XX亿元，兑现产业扶持资金XX元。落实市委常委会现场办公等制度，常态化开展"亲清有约"周六助企服务日活动，涉企问题办结率达97%。全市新登记市场主体2万余户、增长27.7%，个体工商户总量突破10万户。XX有色连续5年上榜世界500强，铜化集团、灵通集团分别位列全省民营企业制造业综合百强第7位、服务业百强第4位。强化金融服务实体经济，普惠小微贷款利率全省最低，制造业贷款余额增长23.3%。铜冠矿建报会在审，兢强科技新三板挂牌并成为全省首家适用北交所直联机制的企业，全市到位直接融资XX亿元、增长79.4%，其中上市公司再融资XX亿元，均创历史最好成绩。组建总规模XX亿元的高质量发展母基金，全市基金规模达XX亿元，覆盖全产业链条。

落实"管行业必须管投资""星期六会商"等机制，深入开展"重大项目突破年"活动，有色绿色智能铜基新材料等重大项目开工建设，精达铜基电磁线等项目竣工投产，重点项目开、竣工数分别增长11.1%、27.3%，工业投资增长24.2%。新获批建设用地1.5万亩、增长85%，争取上级转移支付资金超XX亿元、增长5%。大力推动招商引资聚势升温，坚持月调度、季攻坚，推动全市上下凝心聚力抓招商、比学赶超引项目，全年新签约亿元以上产业项目419个、增长26.2%，开工率、纳统率分别达70.6%、69.1%，实际利用外商直接投资增长135.5%。开展"品质生活 乐购XX"系列促消费活动，发放消费券XX万元，拉动消费超XX亿元，新能源汽车、智能家电销售额分别增长60.4%、49.8%，网上零售额增长30%以上。

（二）突出产业精进，新旧动能转换更加高效。省级铜基新材料重大新兴产业基地考评获AAA级，3个省级重大新兴产业工程获评优秀，铜官区成为全省制造业发展综合10强区、增速10快区，枞阳开发区获评省新材料产业10强园区。新能源汽车产业蓬勃发展，中国有色锂电池正极材料前驱体等重大项目加快建设，形成了完整的锂电池材料产业链，产业营收达XX亿元、增长10%以上。净增规上工业企业100家，新增国家专精特新"小巨人"企业2家、省专精特新中小企业66家。推进"智改数转"，有色智联入列国家特色型工业互联网平台，3家企业揭榜国家智能制造示范工厂、全省第一。建筑业总产值增长7.5%，居全省第6位。

加快服务业高质量发展，新认定省级服务业集聚（示范）区2家，XX经开区、枞阳开发区入选第三批省级"两业融合"试点区域，铜草花农业科技公司等2家企业入列省优秀现代服务业企业30强，服务业增加值增长7%。5A级物流企业实现"破冰"。旅游业复苏势头强劲，犁桥水镇火爆出圈、流量长红，月均接待游客近40万人次，新增全国乡村旅游精品线路3条，义安区获评省级全域旅游示范区，铜官区入围长三角高铁旅游小城，全市接待游客人数、实现旅游收入分别增长70%、79%，超过疫情前2019年水平。

提质发展现代农业，粮食生产实现总产、面积、单产"三增"，枞阳县获评全省粮食生产10强县。XX白姜种植系统、凤丹栽培系统分别入选全球、国家重要农业文化遗产，成功争创农业农村部皖江平原粮油作物种质创制与应用重点实验室。"佘家贡"荣获中华老字号，大口黑鲈等品牌效应逐步显现，新增长三角绿色农产品生产加工供应示范基地10个。普农集团晋级国家农业产业化重点龙头企业，义安区天门镇入列全国农业产业强镇创建名单，枞阳县汤沟现代农业产业园晋升省级，全年规上农产品加工业总产值增长7%。

（三）突出创新奋进，科教兴市建设更加有力。深入推进国家创新型城市建设，高新技术企业总数达475家，提前两年完成5年倍增目标；新认定科技型中小企业769家，增长88%。皖江中心成为省首批高水平新型研发机构，铜产业链绿色发展安徽省产业创新研究院组建运行，科技成果转化中试和产业化"双基地"通过省级认定，省联合共建学科重点实验室认定和培育数居全省第3位，铜官数谷科技企业孵化器跻身"国家队"。国家知识产权强市建设试点持续深化，新增国家知识产权优势示范企业12家，每万人口发明专利拥有量31.7件、居全省第4位。

紧抓人才"第一资源"，出台"人才铜聚9条"政策，成立市高层次人才协会，举办首届"智汇铜都"人才周活动，推出招才引智高校行、百所高校就业处长XX行等系列活动，招引高层次科技人才团队13个、高校毕业生超2万人，新培养技能人才1.2万人，本地职业院校毕业生留铜率达31.4%。申报入选国家重点引才计划实现"零的突破"。新增省级以上博士后科研工作站6家。在全省率先启动青年发展友好型城市建设，人才环境活力指数跃升至长三角中心区27城第2位。

推动教育优质均衡发展，优化调整中小学校（教学点）38个，第十中学衡山路校区建成开学。现代职教体系加快构建，XX技师学院成为全国首批示范性技工教育联盟（集团）建设院校，XX职业技术学院、安工学院分别入选省高水平职业院校、高水平专业群建设单位。XX学院14个专业纳入一本招生。