2024年市政府工作报告-25篇(第43/60页)

（四）突出与时俱进，发展动力活力更加充沛。国企改革三年行动省考位列第3位，铜都投资集团获AA+主体信用评级，新华山铜业公司股权划转有序推进。"亩均论英雄"改革迈向纵深，规上工业企业亩均税收达20.2万元、居全省第6位，XX经开区成为全省国家级开发区亩均效益领跑者，狮子山高新区入选省首批"工业上楼"试点。实施《优化营商环境条例》，设立"XX市企业家日"，建立营商环境体验官制度，登记财产、企业开办注销、招标投标等重点指标保持全省前列，说"不"提级管理获省委主要领导批示肯定。在全省率先试点实施市场主体身份码"一码集成"改革，首推"一照通用"改革，办理"跨区域通办"事项19万件。城市平均综合信用指数位居全国261个地级市第19位。成为全省"三变"改革五项创新行动首批试点市。基层供销为民服务网络日益完善。

扩大高水平对外开放，新签约沪苏浙区域亿元以上产业项目104个、增长30%，省际嘉铜金属制品产业合作园入驻企业16家，XX科创产业园"基金+平台+产业"模式入选全省长三角一体化发展"十佳"创新案例。与"一带一路"沿线国家和地区进出口增长20%。口岸直航运量全省第三，XX港重返亿吨大港行列。跨境电商交易额增长52%，获评全省跨境电商突出贡献市。安徽自贸区XX联动创新区发展成效走在全省前列。举办全国第35届物流企业授牌暨供应链创新发展大会、全省首届研学旅游大会、XX（北京）高质量发展恳谈会，半程马拉松赛事人气满满、再掀运动浪潮，城市显示度、知名度和影响力不断攀升。

（五）突出协调并进，城乡人居环境更加靓丽。市国土空间总体规划报省政府待批。完善立体交通网络，天天高速XX段全线开工，G3XX长江公铁大桥进入钢梁和主缆架设阶段，江北港铁路专用线、G347无为至普济圩段等加快建设，G236青通河大桥改建工程、乌金渡桥新建工程、S232会宫至白湖段建成通车。引江济淮工程枞阳枢纽开启试调水，菜子湖航线通航运行，兴港码头、金城码头3个万吨级泊位完成改扩建。新开工黄浒河中心河段治理等重点水利工程6个，郊区红旗站等全面完工。深化国家城市更新试点建设，狮子山、新桥独立工矿区改造提升纳入国家新一轮政策支持范围，完成36个老旧小区改造。华山大道、新光路建成，铜井路东延、东湖一路等加快推进，新增便民停车位超1.9万个、充电桩3300余个，开通和优化公交线路15条，市民出行更加便捷。坚持将绿色融入城市，绿化提升面积227万平方米，建成绿道30.4公里、"口袋公园"9个，鹞山公园建成开园，让群众可感可触可享更多"生态福利"。开展住宅物业管理服务提升行动，全市住宅小区物业服务覆盖率达100%，府院联动调处物业合同纠纷等创新做法获省委主要领导批示推广。改善农村人居环境，建成美丽宜居自然村庄121个，21个和美乡村省级中心村建设扎实推进，9个村入选省级精品示范村建设名单，完成农村改厕7300户，提质改造农村公路630公里，成功创建省级"四好农村路"示范市。

持续加固生态底板，中央及省级层面交办突出生态环境问题整改销号率达95.3%，淡水豚国家级自然保护区农业开发问题整改成效入选长江经济带生态环境警示片正面典型案例，长江（XX段）荣膺全国第二批美丽河湖，江豚逐浪的生动景象频频出现。常态化抓好大气污染防治，空气质量优良天数比例达90.1%、居全省第3位，臭氧、PM2.5指标分别居全省第3、第5位。开展珍珠养殖集中整治，推进黑砂河长治久清，国控断面水质优良比例保持100%，城市水质指数居全省第3位，水资源管理考核保持优秀等次。全面落实"双碳"战略，全国首例大型煤电机组大比例掺氨燃烧示范工程试验成功，可再生能源并网装机规模和发电量分别增长25%、28.3%，万元GDP能耗下降4%。新增国家绿色工厂6家，居全省第2位。生活垃圾分类工作连续7次位列全国小城市第一档第一名。

（六）突出携手共进，社会民生福祉更加殷实。聚焦群众"急难愁盼"，安排财政民生类支出XX亿元，10项"暖民心"行动年度任务全面完成，28项为民办实事事项有效实施。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施衔接项目174个，经营性收入XX万元以上强村占比超40%。新增城镇就业2.7万人。社会保险基本实现法定参保人群全覆盖，退休人员养老金、城乡低保、特困人员供养持续提标。在全省率先出台商业性个人住房贷款转公积金贷款等惠民新政，全力"保交楼"，新化解问题楼盘5个，2468户超期未安置居民实现"安居梦"。新冠疫情防控平稳有序转段。全面完成县级公立医院急诊急救"五大中心"规范化建设，市立医院普济圩院区划转郊区管理，我市获批国家第三批安宁疗护试点城市、省级综合医改试点示范区、DRG支付方式改革省级示范城市。国家公共文化服务体系示范区创新发展通过复核验收，滨江阅读点成为全国"十佳高颜值图书馆"。公民具备科学素质比例居全省第4位。4人荣登"中国好人榜"，1人当选全国"新时代好少年"，1名退役军人上榜中华见义勇为勇士榜，"XX舰"全体官兵成为"XX市荣誉市民"。

统筹发展与安全，深化金融风险处置攻坚行动，地方法人银行不良贷款率控制在警戒线以下，政府债务风险稳定在橙色等级。开展安全隐患大排查大整治，生产安全事故起数和死亡人数分别下降11.1%、9.7%。省级食品安全示范县（区）实现全覆盖。完善信访首接首办、闭环落实工作机制，信访事项一次性化解率98%。"We社区"智慧应用入选全国社会治理创新案例。构建"警格+网格"等群防群治体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，我市成为全省平安建设优秀市。国防动员、双拥共建、人民防空等工作实现新发展，妇女、儿童、残疾人合法权益得到有效保障，社会科学、文学艺术、档案、地方志、红十字、地震、气象、仲裁等工作得到新提升，外事、侨务、港澳、对台、民族宗教等工作取得新进步。

一年来，我们坚持"打铁必须自身硬"，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，修订《市政府工作规则》，加强政府自身建设，进一步激昂政府系统勇争先、创一流的斗志，浓厚重实干、强担当的氛围。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，制定政府规章1件，提请市人大常委会审议地方性法规2件，办理人大代表建议262件、政协提案216件。坚持民有所呼、我有所应，三季度"民声呼应"涉铜事项办结率、平均办理时长分别居全省第1、第2位，12345政务服务热线受理诉求办理率达100%。行政机关负责人出庭应诉率保持100%，义安区成为全省法治政府建设示范区。政府网站连续两年跻身全国地市级10强。落实意识形态工作责任制，深化党风廉政建设，抓好审计反馈问题整改，力戒形式主义、官僚主义，政府系统政治生态持续净化优化。

各位代表！回望过去的一年，我们走得很坚实、很有力量，前进的每一步都蕴含着诸多付出与努力。全市广大干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，把挺进全省前列作为奋斗目标，拼出了攀高比强的精气神，跑出了大干快进的加速度，XX进入全省优秀行列更有自信、更显底气。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位辛勤奋战的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻铜解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持XX改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

前行路上，有风有雨是常态。我们也清醒地认识到，XX发展还面临不少困难和挑战：经济恢复的基础还不牢固，有效需求不足，社会预期偏弱，部分中小企业经营困难。产业层次不高，传统产业竞争力还需提升，新兴产业占比较小。科技创新能力不强，吸引人才、留住人才的基础环境有待进一步改善。绿色低碳转型压力较大，生态环境改善还要付出更大努力。城市能级较弱，优化功能、提升品质、激发活力需要向深处发力。社会民生领域仍有不少短板，基层"三保"压力加大。安全生产等重点领域风险不容忽视。少数干部担当精神不够、争先意识不强，综合能力和专业水平不高，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，政府行政效能需进一步提高。我们要直面问题、迎接挑战，在不断破解矛盾问题中赢得主动、实现进步，决不辜负全市人民期待！

二、2024年主要工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实施"十四五"规划的关键一年。高质量发展是新时代的硬道理，XX发展正迈入蓄力腾跃、蓄势焕新的新阶段。面对复杂严峻的外部环境，面对人心思进的迫切愿望，面对异常激烈的赛道比拼，我们要积极顺应我国经济回升向好、长期向好的大势，抓住用好多重国家战略叠加的机遇，把XX产业厚实、区位优越、生态良好等综合优势转化为发展胜势，顺势而为、乘势而上、聚势而强，不断汇聚XX转型发展的磅礴力量，努力交出一份晋级进位、走在前列的满意答卷。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委十一届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，牢固树立"发展为要、项目为王、实干为先"的鲜明导向，锚定"智造新铜都、生态幸福城"，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写"四创两高"现代化幸福XX建设新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%；规上工业增加值增长8%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；人才资源总量29.7万人；粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成省下达目标任务。重点做好十个方面工作。

（一）坚持内需主导、板块协同，筑牢经济回升向好基础。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化政策集成效应，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，推动县区经济协调并进，持续增强经济发展活力。

提升招商引资质效。坚持招商引资源头工程、首位工程、长期工程不动摇，聚焦"四类500强"、行业领军企业以及独角兽、瞪羚、拟上市企业招大引强、招新引优，支持企业引资并购重组，引导上市企业融资再投资，用好高质量发展母基金募投，全年新签约10亿元以上产业项目25个以上、50亿元以上项目9个以上。推深做实"链长制"招商，推广基金招商、场景招商、委托招商、商协会招商，市六大产业链各招引亿元以上产业项目12个以上。突出"一把手"抓"第一要事"，建立党政负责人招商工作AB岗制度，XX亿元以上重点在谈项目由市领导联系调度，提高项目落地转化效率，新签约亿元以上项目开工率、纳统率稳定在65%以上。增强招商定力和甄别力，强化招商合同履约管理，以真招实引积蓄高质量发展势能。

持续扩大有效投资。深入实施有效投资专项行动，省开工动员项目开工率、纳统率保持全省前列。突出抓好产业投资，开工建设总投资106亿元的旋力短流程高端装备特厚板、总投资69.5亿元的国能二期、总投资XX亿元的粮食仓储加工一体化等牵动性项目，制造业投资增长15%以上。统筹推进基础设施、社会事业等领域投资，交通、水利投资分别增长13%、15%。完善领导包保、三级会商、三色亮牌等工作机制，强化全流程服务保障，让最优要素以最快速度向最好项目集聚。加强项目谋划储备，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券。

着力挖掘消费潜力。培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育即时零售、智能家居、国货"潮品"等新的消费增长点，繁荣夜间经济、首店经济、直播经济。稳定和扩大传统消费，推进新能源汽车、家电下乡和以旧换新，新增和更新公务用车、公交车全部使用新能源汽车。培育省级特色商业街，新增限上商贸流通主体80家。推动"会展+消费"融合发展，办好中国（XX）铜产业高质量发展大会、第五届长三角一体化古镇发展大会等各类会议和活动。扩大文旅消费，推动犁桥水镇争创省级旅游度假区、铜官山1978文创园创建4A级旅游景区，打造更多精品线路、旅游品牌和精品民宿，以文旅"一业兴"带动市场"百业旺"。

提高县区经济贡献度。一县三区要担好发展主责，奋力跳起来，能快则快，主要经济指标增速超市均，为全市发展多作贡献。枞阳县要加快新型工业化、城镇化进程，做大做优新能源汽车及零部件、临港等产业，建强省级铝基新材料县域特色产业集群，努力跻身全省中游。铜官区要增强主城区首位度，用好各类"国字号"平台资源，丰富城市业态，推动现代服务业提质增效，奋力进军全省城区发展"十强区"。义安区要在高质量发展上勇当先锋，壮大智能装备制造、生物医药、新材料等优势产业集群，加快建设高品质东部新城。郊区要立足拥江发展，推动港区、园区、城区"三区互融"，做优光电信息、金属新材料、新能源及零部件等特色产业，保持省考"第一梯队"。

（二）坚持产业立市、制造强市，构建现代化产业体系。大力推进新型工业化，推动重点产业聚链成群、集群成势、做大做强，增强产业韧性和竞争力，不断壮大新质生产力。

推动先进制造业集群发展。抢抓"新三样"发展风口期，聚焦省汽车"首位产业"，深度嵌入产业链供应链，积极对接比亚迪等头部企业争取布局产能，推动传统零部件企业向"新能源化"转型，促进铜产业与新能源汽车产业耦合发展。优选动力电池及关键材料赛道，提速推进得壹锂离子动力电池二期等57个项目建设，促进至信搏远铝塑膜等项目建成投产，推动国轩控股锂电池综合利用等项目开工建设，新能源汽车电池产能达5GW，形成车用锂电铜箔、电池铝箔14万吨生产能力，加快打造全省动力电池材料产业发展高地和动力电池供应基地。统筹发展充换电、电池回收利用等后市场服务，新能源汽车产业营收增长12%。拥抱先进光伏和新型储能产业新蓝海，加快年产20GW高效光伏电池片、超低温储能动力电池等项目建设，围绕全钒液流电池等新兴领域招引一批产业链关键节点企业，相关营收增长15%。推动半导体、生物医药等产业提速扩量，全市战新产业产值增长10%。促进传统产业优势再造，组建运行有色金属行业合作联盟、化工产业联盟，规上铜产业企业产值突破XX亿元、化工企业产值突破XX亿元。支持铜化集团引入战略合作者发展高端精细化工。市企携手共促XX有色勇攀世界一流高峰，建成绿色智能铜基新材料项目，合力奠定XX有色在全国铜行业中的龙头地位，世界"铜之角"将在全球铜产业版图中愈发神采、熠熠生辉！

推动现代服务业迈向高端。突出发展科技信息、人力资源等生产性服务业，新增规上服务业企业20家以上，创建省级服务业集聚（示范）区2家，服务业增加值增长7.5%。推动先进制造业和现代服务业融合发展，抓好省级"两业融合"试点建设，培育省级服务型制造示范企业3家以上。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加大对科创、中小微企业信贷投放力度，全年新增贷款超200亿元。积极发展供应链物流、冷链物流，物流业主营业务收入增长8%，新增3A级以上物流企业2家。培育引进企业总部，建成运行海螺水泥财务共享中心。