2024年市政府工作报告-25篇(第44/60页)

推动产业园区提档升级。坚持"一区一策"，全力促进开发园区提质扩量增效，激励各开发区在沪苏浙找标杆、在全省争进位，全市开发区经营（销售）收入增长10%以上。XX经开区要发挥引领带动作用，全力稳住工业经济，提升西部园区运营效益，推动东部园区建设取得显性变化，工业投资增长20%以上。狮子山高新区要加快创新发展，做大盘子、做强产业，提高横港化工园区安全等级，冲刺国家高新区百强。支持郊区开发区调区，推动义安开发区、枞阳开发区在全省考核中位次前移。

推动市场主体健康发展。全面落实结构性减税降费等惠企助企政策，完善"政企通"平台功能，拓展市级政策"免申即享"惠及面，新登记市场主体1.5万户。深入实施规上工业企业倍增计划，推动中小企业专精特新发展，净增规上工业企业105家，新增省级专精特新企业40家以上，争创更多国家制造业单项冠军。持续推进企业上市"登峰计划"，新增上市公司2家、报审企业2家，实现直接融资120亿元以上。加快企业数字化、智能化、标准化进程，推出5G和工业互联网典型应用场景3个以上，打造省级智能工厂和数字化车间6个以上，鼓励企业主导和参与制修订国际、国家和行业标准。加快建筑业企业转型升级，建筑业总产值增长10%。

（三）坚持科技赋能、人才赋智，建成国家创新型城市。深入推进全国创新驱动示范市建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，促进人才人口加速集聚，锻造高质量发展核心引擎。

构建以企业为主体的创新体系。壮大创新企业方阵，完善从科技型中小企业到科技领军企业的梯度培育机制，新认定科技型中小企业700家，全市高新技术企业数超520家。实施企业技术创新能力提升计划，深入开展规上制造业企业"两清零"行动，全社会研发投入强度达3.2%。鼓励骨干企业牵头组建创新联合体，高效运行铜产业链绿色发展安徽省产业创新研究院，建强皖江中心省级高水平新型研发机构，新增省级创新平台10个以上，努力实现国家技术创新中心等国家级研发平台"零的突破"。

构建"政产学研金服用"融合创新体系。强化关键核心技术攻关，聚焦铜基新材料、新能源汽车电池等领域，实施省、市科技计划项目100项。加速科技成果转化应用，推动高校院所在铜共建技术转移中心县区全覆盖，积极应用推广"三新"产品，引导天使投资、风险投资基金投早投小投科技，新增"科技贷"2亿元。加强知识产权创造、运用和保护，每万人口高价值发明专利拥有量突破10件，争创国家知识产权强市建设示范市。

构建"引育留用"全链条人才服务体系。深入实施"1110"人才工程，举办百名博士XX行、高层次人才创新创业大赛、"人才XX行"等活动，引进培育产业领军人才200名以上，招引高层次科技人才团队10个以上。推进工匠学院建设，新增高技能人才5000人。持续开展招才引智百校行活动，发挥高校人才工作站作用，推动毕业见习、就业实习与来（留）铜就业无缝衔接，招引高校毕业生2.6万人，本地院校毕业生留铜率保持在30%以上。优化完善人才政策，推行"一站式""组团式"人才服务，营造拴心留人、近悦远来的人才生态，磁聚各类人才在XX安居乐业、创业圆梦。

（四）坚持拥江发展、向海而兴，构建开放共融发展格局。放大沿江通海的独特优势，更大力度推进高水平对外开放，积极融入全国统一大市场，擦亮开放之城的鲜明标识。

畅通开放通道。开工建设S40宁枞高速XX段，完成天天高速XX段路基建设，实施G347无为至普济圩段等路面建设，建成通车G330一期（钱铺段），实现G3XX长江公铁大桥主桥合龙。争取合池铁路靠近枞阳县城设站，枞阳县将迎来高铁时代。发挥引江济淮工程渠首优势，开工建设枞阳枢纽港。坚持港产城一体规划，建成江北港铁路专用线主线，启动江北港区铁水联运一期工程，加强与合肥、上海港、宁波港等对接合作，打造江淮贯通、江海联运新通道。力争义安区通用机场开工建设。

建强开放平台。推动安徽自贸区XX联动创新区从制度创新向制度赋能升级，争取更多省级"特别清单"赋权事项，保持省考靠前位次。争取国家跨境电商综试区获批，培育一批跨境电商创新示范企业，设立海外仓16个，跨境电商交易额增长30%以上。加快现代化口岸建设，开辟直航新航线，进境水果口岸业务量增长50%以上。皖中南B型保税物流中心进出口货值超XX亿美元。扩大上期所指定交割仓库现货仓储贸易规模，争取获批期货交割牌照。

拓展开放空间。坚持"主动靠上去、精准接上去、全力融进去"，深度融入长三角一体化发展，更大力度承接沪苏浙产业转移，与上海等地联建政企园、院企园，开工建设省际嘉铜金属制品产业合作园三期等项目，全年引入沪苏浙区域重点项目和实际到位资金均增长10%以上。加强科技创新、政务服务等领域合作，引进优质教育、医疗等资源。巩固外贸外资基本盘，组织更多企业参与"徽动全球"出海系列行动，开拓RCEP、"一带一路"等新兴市场，加快发展中间品贸易、服务贸易、数字贸易，新增外贸实绩主体40家，进出口总额增长10%。大力吸引和利用外资，组织赴日韩、欧洲等地开展专题招商活动，鼓励支持在铜外资企业再投资，实际利用外资增长20%以上。推进厄瓜多尔米拉多铜矿扩建，推动有色金神耐磨境外投资项目建成达产，促进XX国家农业科技园与泰国洛加纳工业园开展深度合作。

（五）坚持守正创新、刀刃向内，持续拓展改革深度广度。传承敢于改革、善于改革的城市基因，以改革破解前进中的问题，更大力度激发市场活力和社会创造力。

聚力改革攻坚突破。按照中央、省统一部署，抓好机构改革任务落实。围绕增强核心功能、提高核心竞争力，实施国有企业改革深化提升行动，支持市建投公司稳健转型，推动市交投集团、大江公司争创AA+主体信用评级，增强市国控集团资本运作、资产管理与产业投资能力，提高市文投公司产业化经营水平。加快国家铜铅锌质检中心市场化转型。深入推进产业工人队伍建设改革。提升办公用房等行政资产归集管理效益。推进土地节约集约利用综合改革试点，清理"三类用地"3.5万亩，在国家级开发园区推广"工业上楼"试点，新增工业用地全面实行"标准地"出让，推动更多开发区跻身省级亩均效益领跑者榜单。

全力优化营商环境。把营商环境建设作为"永不竣工的工程"，营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。深入实施创优营商环境对标提升行动，力争整体评价进入全省优秀行列。探索实行企业诉求办理"挂号制"，健全诉求直达、闭环办理机制，涉企问题办结率达98%。加快政务服务流程再造，推动行政审批"极简化"，提高线下"一窗综办"、线上"一网通办"水平，推进"高效办成一件事"，基本建成省级"无证明"城市。

着力壮大民营经济。坚持"两个毫不动摇"，严格落实市场准入负面清单制度，试行公平竞争提前会审，清理整治不合理限制领域，让更多民间资本进得来、能发展、有作为。持续实施民营企业雁阵培育行动计划，打造一批十亿级、五十亿级民营企业，推动更多企业进入中国民营企业500强，民营经济增加值占GDP比重55%左右。依法保护民营企业产权和企业家权益，坚决防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，推行"轻微免罚"、柔性执法，健全拖欠中小微企业账款常态化预防和清理机制。大力弘扬企业家精神，组织好"企业家日"等活动，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，让企业家放心投资、安心创业、顺心发展。

（六）坚持规划引领、内涵发展，建设宜居韧性智慧城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，深入推进城市功能品质活力提升行动，提高城市规划建设治理水平，打造精致大气的魅力城市。

以系统思维优化城市布局。坚持国土空间规划"一张图"，建立健全市县镇村规划体系，力争XX港总体规划获批。创新开展城市设计，优化市级城镇开发边界，强化规划刚性约束和执行力。

以工匠精神推进城市建设。畅通城市内循环，实施铜官大道北段、陵江大道北段、金山路等骨干路网改造提升，建成宝山路东延等工程。推进市政设施建设与新基建布局，新改建供水、供气和雨污管网80公里以上，实施二次供水改造等工程，新建"光储充检"一体化示范站2个、运营充电终端200个、充电桩2300个。点亮城市"方寸美"，新建街头绿地（游园）、口袋公园12个。争创国家公交都市、全国无障碍建设示范城市。拓展国家城市更新试点成效，加快狮子山、新桥等独立工矿区改造提升进度，推动城市危旧房、零星住宅楼集中连片改造，再改造老旧小区38个。完善西湖新区路网，启动XX职业技术学院培训大楼建设，建成市人民医院西湖院区，提升片区水环境，促进人气集聚、业态完善。

以绣花功夫抓好城市治理。深入开展文明创建提升行动，强化餐饮油烟、户外广告、共享单车管理等问题治理，让城市面貌更靓丽、空间更清朗，实现全国文明城市"四连冠"、国家卫生城市"五连冠"。推动公共机构停车位开放共享，新增停车位1.9万个以上，缓解停车难、乱停车问题。推进城区环卫一体化，巩固生活垃圾分类工作成效，保持全国靠前位次。落实行政执法进小区，培育一批"皖美红色物业"小区，推动物业管理走在全省前列。加快建设智慧城市，拓展智能静态交通等场景应用，启动城市生命线工程二期建设，让城市管理更智慧、运行更安全。

（七）坚持以产兴农、以业富民，奋力打造乡村振兴样板。坚持农业农村优先发展，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，全方位打造乡村美丽经济、美丽生态、美好生活。

促进农业高质高效。扛牢粮食安全政治责任，落实最严格耕地保护制度，粮食播种面积稳定在151万亩以上，产量达58万吨以上。加强农田水利建设，新建高标准农田9万亩，推进普济圩北梗站等改造提升，实施长江XX河段综合治理工程，推进两湖灌区及流域治理前期工作。实施种业振兴行动，支持普农集团创建国家良种繁育基地，抓好白姜申遗成果转化运用。做好"粮头食尾""畜头肉尾""农头工尾"增值大文章，培育壮大"七个一"特色产业，实施"秸秆变肉"暨肉牛振兴计划，创建长三角绿色农产品生产加工供应基地4个，规上农产品加工业总产值增长8.5%。加快4个省级现代农业产业园建设，争创国家级现代农业产业园。

促进农村宜居宜业。大力实施"千村引领、万村升级"工程，高标准建设精品示范村9个、省级中心村23个，建成美丽宜居自然村庄146个，打造彰显山水铜韵的"四宜四美"和美乡村。进一步改善农村水、电、气、路、网等设施，建设"四好农村路"600公里，解决郊区江北三镇居民用气问题。深入推进农村人居环境整治，治理农村黑臭水体5条，改造农村厕所9600户以上，农村生活垃圾无害化处理率保持100%，乡镇污水处理设施提质增效工程全面完成，以环境"高颜值"提升农民"幸福值"。大力创建文明村镇，推进农村移风易俗示范点建设，培育和弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。

促进农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善落实监测帮扶机制，守牢防止规模性返贫底线。深入实施"四大行动"，促进农民持续稳定增收。深化农村综合改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，巩固提升农村集体产权制度改革成果，"三变"改革村（居）占比达97.5%，让农民分享更多改革红利。培育壮大新型农业经营主体，新增家庭农场200个、农业社会化服务组织10个，带动农民增收致富。大力发展新型农村集体经济，村均经营性收入增长15%。

（八）坚持综合施治、生态塑城，走好绿色低碳转型新路。深入践行"两山"理念，突出抓好美丽长江（XX）经济带新一轮提升工程，持续推进省级生态文明建设示范区创建，加快建设山水秀美的生态铜都。

推进深度"减污"。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强PM2.5和臭氧污染防治，巩固工业污染和柴油货车治理成效，空气质量优良天数比例达88%以上。统筹水资源、水环境、水生态治理，推进长江干流入河排污口规范化整治，加快汤沟河、两赛长河达标治理，大力推进黑砂河源头治理与水质提升，整治天井湖南湖水环境，创建顺安河国家级幸福河湖，国控断面水质优良比例保持100%。严格建设用地土壤污染风险管控。坚定推进长江"十年禁渔"，强化水生生物多样性保护。坚决抓好中央、省交办突出生态环境问题整改，扎实开展"三整治一保障"专项行动，下大力气解决好群众身边的环境问题。

落实科学"降碳"。稳妥推进碳达峰，支持企业绿色低碳转型，节能降碳诊断实现规上工业耗煤企业全覆盖，进一步挖潜电力、钢铁、焦炭等重点行业降碳空间，创建省级以上绿色工厂4家以上。加快发展可再生能源和清洁能源，因地制宜发展分布式光伏与风力发电，争取大谷岭、龙王尖抽水蓄能电站纳入上位规划，新增可再生能源发电装机容量100兆瓦。深入推进国家"无废城市"建设，完成循环经济示范市创建国家验收。积极推进林业碳汇工作，探索开展国有林场"碳中和林"建设试点。

实施全域"扩绿"。坚持应绿尽绿、见缝插绿，扎实开展"绿美江淮"行动，一体推进增绿、补绿、护绿，新增和改造提升绿化面积140万平方米，建成绿道25公里，完成人工造林1.2万亩、森林质量提升8.5万亩。

（九）坚持倾心为民、倾力惠民，不断增强群众幸福质感。树牢以人民为中心的发展思想，动态实施28项为民办实事事项，提升"民声呼应"办理质效，持续提高人民生活品质。

做好最大民生。更加突出就业优先导向，落细落实就业扶持政策，新建标准化就业驿站50个以上，"三公里"充分就业社区达标率70%，新增城镇就业1.3万人，确保高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，保持零就业家庭动态"清零"。构建和谐劳动关系，深入开展保障农民工工资支付专项整治，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。推进"创业铜都"行动，新建大学生创业园，发挥创业者联盟作用，创建国家创业型城市。

做优普惠民生。围绕办好人民满意的教育，深入推进国家基础教育综合改革实验区、省德智体美劳"五大行动"实验区建设，建立与人口分布相适应的教育布局，整合33所小规模学校、教学点和初中，动态调配教师资源，加大名师名校长选育留力度，提高义务教育优质均衡发展水平。促进普通高中特色高质发展，精心组织新高考首考。推动职普融通、产教融合、科教融汇，深化校企"双元"育人，稳步推进安工学院搬迁，推动XX职业技术学院创建中国特色高水平高职院校、省级市域产教联合体。支持XX学院硕士点申报和高峰学科建设，办好铜业学院，建设地方应用型高水平大学。加强学生心理健康教育，疏解成长焦虑。推进健康XX建设，支持枞阳县、郊区创建省级健康县（区），促进城市医疗集团资源贯通、服务一体，加快构建整合型医疗服务体系。积极打造名医、名科、名院，加大基层全科医生培养力度，实施"一村一名大学生村医提升计划"，努力让群众好就医、就好医。优化全民健身设施网络，打造"15分钟健身圈"。实施文化惠民工程，建设一批新型文化空间，打造铜文化、长江文化等"城市IP"。

做实兜底民生。织密扎牢社会保障网，推进全民参保，扩大养老、失业、工伤保险覆盖面。落实基本医保省级统筹，完善大病保险和医疗救助制度，发展商业补充医疗保险。建立社会救助主动发现机制，推动城乡低保等救助扩围增效，兜住兜准兜牢基本民生底线。优化"一老一小"服务，推进家庭适老化改造，建设村级养老服务站14个，实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目；发展3岁以下婴幼儿照护服务，新增托位1000个以上，进一步减轻生育养育教育负担，推动人口高质量发展。