县委关于乡村振兴专项巡察整改进展情况的报告(第2/3页)

（6）X方凌垦区成为袁隆平"海水稻"团队在东部滨海盐碱地上建立的试验示范种植项目基地，已先后成功种植"超优千号""叁优一号""创丰优丝苗""袁两优1000"等7个耐盐水稻品种。2023年试种的50多亩新品种"嘉优中科一号"，10月中下旬收获，亩产800公斤。对豫东垦区全域内的南美白对虾养殖进行清退；对前期形成的2000亩南美白对虾养殖池塘进行了复垦耕种；对垦区内1300亩土地实施大豆玉米带状复合种植试点；积极推进历史遗留问题的处理。

（7）已落实永久基本农田调整补划并落实耕地进出平衡整改3宗、9.95亩，拆除复耕2宗、5.32亩。已完成整改9宗、120.91亩，其中报批整改4宗、105.64亩。

（8）已制定土地执法巡查、案件查处标准化流程。

（9）X街道所有取土坑已交由所在地村代管，部分村已开始上网发包。X镇取土坑复垦整改已完成。X镇继续加大对坑塘水面的保护和利用，充分发挥其价值。

7.关于"高标准农田建设水平不高"问题的整改情况。

（1）下发通知至各项目镇、街道对高标准农田项目区地块不平整、田间杆线多、管渠排水不畅、设施损毁、非农化、非粮化、撂荒闲置、流转率低等问题进行排查统计。

（2）由X科技有限公司出具2023年度X县高标准农田建设项目耕地质量评价报告。

（3）2023年度高标准农田项目各项目镇已进行资产移交管护。高标准农田建设项目建后管护资金已预算申报财政局。

（4）2024－2025年度高标准农田建设项目选项入库文件已将流转率作为选项的首要条件。

（5）2023年建设水稻绿色高质高效创建5000亩以上示范片6个，1000亩以上的8个，辐射面积11.08万亩。及时发放技术指导意见，指导大面积生产。严格落实惠农政策，完成种粮农民一次性补贴、耕地地力补贴、稻谷补贴三次惠农补贴。指导农户及时做好灾后喷施叶面肥等补救措施，提高农作物产量，加强病虫害预测预报。广泛宣传发动惠农政策，严格执行各项惠农政策到户到田。在X镇X村建成千亩小麦"X市绿色高质高效竞赛方"。通过《X农技》、技术讨论群、广播会、电话咨询、现场指导等方式及时将病、虫、草害防除意见指导到位。加强防灾减灾培训指导，精准发放各项惠农补贴，加大优质种源推广力度。

（6）2023年秋播X镇X村新增流转土地7500亩，X村、宗X分别新增2500亩左右。其他村居新增4500万亩，截止到2024年1月X镇流转土地4.95万亩，流转率达57.5％，确保2024年夏种之前流转到位。X镇指导各村居多渠道、多形式开展土地流转工作宣传，引导群众理解土地流转的意义和好处，实现土地流转率的有效提升，确保建成后项目区土地流转率达到60％以上。

（7）X镇常态跟踪，即查即改。X镇农村经济服务中心收到县拨付的2017年高标准农田建设占补平衡市级奖补资金，已于2023年11月7日拨付给X村经济合作社。

（二）产业振兴薄弱环节多，高水平推进农业现代化任重道远

8.关于"现代农业产业体系构建不力"问题的整改情况。

（1）县农业农村局继续举办招商引资活动，重点招引符合我县主导产业方向的农业重大项目，梳理2024年农业农村重大项目招商项目推荐清单，下一步将重点推进招商项目的建设。

（2）围绕我县优势主导产业，积极培育有潜力的龙头企业。及时关注X食品有限公司的发展情况，积极协助X食品有限公司申报省级龙头企业。

（3）在相关规划编制（修编）时，将农村产业融合发展示范园纳入规划内容，引导产业与园区协调发展。积极挖掘全县农产品加工企业，鼓励加工集中区招商引资招揽实力强劲的农产品加工企业，培育发展成农业龙头企业。2023年底，我县2个省级以上农产品加工集中区累计入驻企业30家，实现营业收入突破70亿元。2023年6月，指导成立了X全国区域葡萄产业联盟，为我县葡萄产业健康发展夯实了基础。"种粮一体化"全产业链和海唐春全国区域葡萄产业联盟已组建；融合园推进农业与旅游、教育、文化、等产业深度融合，打造"城郊一日游。标识标牌重新更新，新建旅游道路1.5公里，园区3纵4横的内循环游览线路已经形成。

（4）2020年度补贴27家生态健康养殖场，共计30.9万元。2022年补贴产能调控基地14家，补贴54万元。完成淡水特色水产苗种繁育基地建设，给予150万元项目扶持补贴。

（5）县农业农村局制定全县农业农村高质量发展激励办法，明确加大对龙头企业奖补力度，对当年获得国家、省、市及县级农业产业化龙头企业称号和通过复核（监测）的企业，提高奖补资金。

9.关于"农业园区平台引领作用不明显"问题的整改情况。

（1）县发改委推进X县国家农村产业融合发展示范园申报农村产业融合发展示范园建设项目中央预算内投资计划。县农业农村局拟在2024年度全县农业农村高质量发展激励办法，明确加大对龙头企业奖补力度。

（2）X街道已组建中江农业产业化联合体和海唐春葡萄产业联盟。

（3）X街道创新思路，将市级乡村振兴先进村X村、X村计划用于产业兴旺方面的奖补资金与X县国家农村产业融合发展示范园所在村X村资源进行整合，流转250亩左右，发展"飞地"经济，统一投资建设产业融合发展示范园精品果蔬特色产业核心基地，在做大做强特色产业的基础上，每年可持续增加村营收入65万元以上。

（4）X街道推进国家农村产业融合发展示范园建设，完成园区整体提升设计，各项建设正在分批次招标实施。X镇已制定省级现代园区发展思路，2024年引进XX互联科技有限公司，已形成合同初稿，待签约。XX农业科技开发有限公司派驻3人在园区办公，园区新招录1人。

10.关于"农业重大项目推进短板多"问题的整改情况。

（1）2023年省下达新增建设用地计划1084.03亩，其中已安排农村产业融合发展用地计划357.17亩，年度安排的农村产业融合发展用地计划总数已超过年度新增建设用地计划的5％的要求。收集2024年一季度重大项目开工清单，为一季度双随机督查提供基础资料，并调研了解重大项目落地用地指标实际需求。

（2）积极谋划2024年度农业招商引资考核办法。城中街道正在紧盯花木市场配套道路施工，推进服务工作。

（3）X镇在2022年12月底已完成项目投入，于2023年1月已完成养殖尾水处理统一销号验收合格，目前该项目正常运行中。X镇孙庄高效农业产业园综合建设项目已竣工并投入运营。X镇1月中旬将征地款交至专用账户并办理手续。

11.关于"粮食产业大而不强"问题的整改情况。

（1）召开了稻米产业联盟座谈会，进一步细化联盟章程、架构以及实施方案等。2023年借助水稻绿色高质高效创建项目的实施，建设绿色稻米基地11万亩以上，建立"企业＋基地＋农户"的优质稻米产业化基地。

（2）2023年实施了省水稻绿色高质高效创建项目，在示范片全面推广节水灌溉、肥药减量、秸秆还田、侧深施肥等绿色生态环保技术和新型物化产品，促进水稻生产转型升级和绿色高质高效。

（3）积极申报市级工程技术研究中心，认定11家，其中涉农企业1家。

（4）县科技局2023年12月22日，联合X镇、X镇走访调研3家企业，与企业面对面座谈，实地了解建设研发机构情况，提出了研发中心建设建议方案。X镇对2家省级龙头企业进行实地调研，研究制定研发中心方案，正在与高校、科研机构对接。X镇已经对接X绿之蓝米业，进行实地走访和调研，将协助企业加强产学研合作平台建设。

（5）X镇X村和X村作为项目试点村，引入粮食烘干中心和仓储房建设项目、杂粮米粉生产项目。X村粮食日烘干能力600吨、仓储8000吨项目总投资1500万元，主体结构封顶、设备进场安装。X村年产10000吨杂粮粉项目厂房投资600万元，已进场施工，设备已预订。上述两个项目已分别与国家和省农业龙头企业宝宝米粉、绿之蓝米业签订租赁合同，年租金约100万元，同时配套流转4000亩高标田作为其生产基地。

（6）2023年以来，X粮食储备有限公司通过自筹资金和上级补助资金430余万元，已购置自动化环保型粮食收储机械装备75台套，粮食专用空调设备15台，明显改善和提升了粮食仓储水平。

（7）县发改委于2023年12月申请全县国有老旧粮库（站）共计仓容71074吨退出统计范围，已获得X省粮食和物资储备局批准，低于1万吨以下的粮库将主要用于自营或出租使用，不得作为政策性粮食储存库点。

12.关于"农产品市场竞争无优势"问题的整改情况。

（1）制定并印发X县高质量发展考核绿色占比指标提升工作方案的通知。2023年新增绿色食品认证企业38家，产品52个，认证面积17.25万亩。成功创建全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地27.321万亩。

（2）研究制定"如意东方"品牌建设实施方案，明确发展目标及具体思路，确保品牌建设取得实效。在上海、苏州、无锡、杭州等各地商会年会活动中推介"如意东方"品牌及产品，品牌知晓度及影响力持续提升。

（3）2024年1月16日，县市场监管局联合县供销合作总社、东和集团举办了商标（地理标志）保护运用培训。已组织X美食协会开展"X竹蛏"地理标志证明商标授权许可使用备案工作。组织狼山鸡等参加首届X新春优品年货购物节展销会。

13.关于"农业灌溉管理缺位"问题的整改情况。

（1）县委编办2023年12月，经县政府常务会议审议通过并印发《县政府办公室关于印发农业灌溉管理工作有关部门职责分工的通知》，明确县水务局牵头负责全县农田水利管理和监督工作；县农业农村局负责全县农田建设项目中的农田水利建设有关工作；县发展和改革委员会会同县水务局、农业农村局做好农田水利建设规划，以及农业农田用水水价管理工作；县自然资源和规划局依法保障农村水利工程建设用地需求；县财政局负责农田水利相关经费保障工作；X市X生态环境局负责农田水利相关的生态环境保护管理工作；各镇人民政府、街道办事处负责落实县人民政府关于农田水利的建设、管护、使用等要求，做好辖区内农田水利的组织、协调和指导工作，接受县有关部门的指导和监督。根据"权责一致"和"谁建设谁负责"的原则，各镇（区、街道）、各部门各司其职、密切配合，共同做好农业灌溉管理工作。县水务局和发改委联合行文《关于印发X县农业水价成本调查报告的通知》并及时上报市水利局，完成农业水价成本调查。县农业农村局负责全县农田建设项目中的农田水利建设有关工作。县人社局2024年事业单位工作人员公开招聘水务系统计划招录水利工程专业的人员5名。

（2）通知各项目镇、街道对高标准农田项目区地块不平整、田间杆线多、管渠排水不畅、设施损毁、非农化、非粮化、撂荒闲置、流转率低等问题进行排查统计。

（3）X街道与县水务集团东泽源环境公司签订代建管理合同，完成项目可行性研究报告评审，设计招标中。

14.关于"农机装备有待提升"问题的整改情况。

（1）研究印发了《关于加快推进省级农业生产全程全面机械化示范县建设的通知》，明确扶持政策，对青毛豆示范基地建设补助100万元，省级"无人化"农场建设补助210万元，文蛤采收组织建设补助100万元，对购置特色农业机械给予购置额的30％的补助。

（2）X街道X村X临海农机专业合作社建设的青毛豆全程机械化示范基地、X街道X社区、X村正坤水产和京海禽业建设的水产养殖和蛋鸡养殖机械化示范基地、X街道X村长三角农业科技股份有限公司、X镇杨楝园村旭日生猪养殖场建设生猪养殖机械化示范基地全部通过省级认定。X镇龙坝村双爱家庭农场建设的林果机械化示范基地通过市级认定。X贝牧农业科技有限公司研制的10BCZ－65A自走式滩涂贝类采捕机获得省级鉴定。

（3）组织开展冬季农机安全生产专项整治工作方案和2024年度拖拉机和联合收割机年度检验活动通知，要求各镇区开展宣传教育和机具普查，为下一步开展无牌农机注册登记做好准备。

（4）X市农业农村局将采取便民措施，优化拖拉机和联合收割机注册登记工作，做好无牌农机注册登记工作。

（三）公共空间治理成效不明显，规范有序推进农村现代化差距较大

15.关于"规划引领意识淡薄"问题的整改情况。

（1）2023年11月底，完成村庄规划编制136个，达到"50％以上"的目标任务。

（2）县自然资源和规划局在指导各镇编制村庄规划时，严格落实县国土空间总体规划对村庄耕地和永久基本农田保护的要求。在各镇编制村庄规划时，积极指导各镇对乡村地区即对近期急需要建设的农村一二三产融合项目、居民点和公共服务、公共基础设施等项目的用地和规模进行系统布局，又对村庄远期项目用地进行谋划，整体统筹村庄发展方向、明确村庄发展目标，保障了规划的科学性和前瞻性。

（3）X镇在村庄规划修编期间充分调查民意，初稿完成后经过村民委员会审议并通过村民代表会讨论。

16.关于"人居环境整治不深入"问题的整改情况。

（1）X生态环境局已将畜禽养殖场纳入执法双随机检查。

（2）2023年县人居办共收到人居环境整治类人大建议主办件10件、协办件8件，政协提案主办件8件、协办件4件。所有建议、提案已顺利办结，代表和委员们都表示满意。县水务局针对人大建议、政协提案，积极办理回复，并召开代表、委员见面会，听取建议和意见。县交通局配合人居办做好建议办理工作。县供销总社共收到有关推进农药包装废弃物有效回收和集中处理的主办类提案2件，与提案领衔人联系沟通，面商，在规定时间内予以答复办理。X生态环境局按要求对建议办理中遇到的问题及时沟通联系，并按规定上报办理落实情况。

（3）县人居办草拟《农村人居环境长效管护机制》文件。县水务局完善X县三、四级河道长效管护考核办法。X生态环境局对农村生活污水处理设施开展监测。

（4）X县县级河长及河长制工作联系部门，按照《X省河长湖长履职办法（修订）》的通知要求，开展河道巡查工作，县级河长共计巡河11次，发现问题37个，已全部处理完成。

（5）开展全县三四级河道长效管护考核，开展2023年下半年度"最美最差河长评比"活动。联合县检察院开展联合巡查掘苴河、X运河、东凌河行动。

（6）通过开展"最美最差河长评比"活动，使镇（区、街道）加大河道保护的宣传力度，增强村民护河意识。

（7）农村污水处理PPP项目已正常运行两年。2023年9月底整个项目资金已全部到位，目前项目已竣工运行。

（8）X中转站、X中转站已通过验收，正常运行。孙庄村、铁果门村垃圾中转房已投入使用。损坏垃圾分类亭已修复或新建。

17.关于"农路农桥管理漏洞多"问题的整改情况。

（1）X镇要求X县X镇南莎保洁服务有限公司，租赁1台新能源汽车用于农路巡查工作；X镇专门配备一辆新能源汽车开展农路巡查工作。

（2）15个镇（区、街道）已满足50公里／人的标准配备农村公路专管员，乡村道巡查每周不少于1次正在常态化开展，累计向市级反馈11个智慧农路app巡查中的问题

（3）2023年组织召开2次农村公路管养业务培训。

（4）制定出台《X县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，保障农村公路日常管养资金，每年列入一般财政公共预算。2024年安排1400万元用于道路日常维修养护。

（5）制定出台《X县公路路长制实施方案》；《X县农村公路路长制工作考核办法（试行）》。2023年县路长办、农管办联合县财政局、公安局、农业农村局、住建局等路长制成员单位对各镇（区、街道）路长制实施情况和农村公路管养情况进行了4次实地督导。2023年我县共拨付乡村道日常管养经费1327万元。2023年在X市上半年和路长制考核督导中，我县获得第一名；X市三季度路长制考核中，我县位于第一等次方阵。