市住房和城乡建设局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

〔…〕市住房和城乡建设局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，市住建局在市委、市政府正确领导下，立足职能，结合实际，多措并举，强效推进，紧紧围绕中心目标任务，"建班子、整队伍、理机制、强管理"，各项工作取得了一定成效，较好的发挥出住建部门的职能作用，推动了全市经济持续健康快速发展，有效的维护了社会大局稳定。

荣获〔…〕市住建局2023年度"办公室工作先进集体""房地产开发管理工作先进集体""绿色建筑推广应用工作先进集体""老旧小区改造工作先进集体""棚户区改造工作先进集体"；荣获"2023年度〔…〕市扬尘污染防控工作先进单位"；被〔…〕市委、市政府表彰为："2023年度培育四上企业先进单位""2023年度服务建筑防水业发展先进单位"；被市政协表彰为："2023年度提案办理工作先进单位"等荣誉。

一、上半年工作完成情况

（一）住房保障持续稳步推进。一是加大安置房建设督导力度，倒排工期，建立台账，确保5828套安置房尽快交付使用。二是完成了公共租赁住房动态清理清查工作，收缴和追缴拖欠租金244.76万元。三是积极搭建平台，成功举办第二届房地产商品交易会，有力促进我市房地产平稳健康发展。四是完成第一季度契税补贴工作，对3395户纳税人缴纳的4203.78万元契税予以审核通过，应发放补贴资金1313，57万元，目前已上报市政府申请发放。

（二）第一批建筑节能改造顺利完成。依据《〔…〕市冬季清洁取暖项目实施方案》要求及目标任务，第一批3个改造项目涉及户数1236户、建筑面积10.64万平方米，已全部改造结束；第二批改造项目前期资料已整理完毕，将于近期实施改造。

（三）消防安全整治取得阶段性成效。一是全市113家964栋高层建筑共排查出隐患问题4625处，已整改3816处，整改率82％。二是对全市62家540栋高层建筑消防未经验收擅自投入使用项目认真开展专项排查，目前已验收23家228栋，正在进行整改的共33家271栋，尚未行动的共6家41栋，整体验收率为42％，此项工作正在持续开展中。三是全市67个高层住宅小区2424部电梯全部安装"阻车器"，在技术层面有效解决了电动车上楼充电问题。

（四）营商环境持续优化提升。持续优化各项便企服务举措，竭尽所能帮助企业解难题、办实事。一是所有行政审批事项全部进入大厅窗口，真正实现政务服务事项"一网通办"。年初以来共办理行政许可事项245件，办结率100％。二是实现了〔…〕市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收与不动产登记"验登合一"，为企业尽快投产运营、达产达效助力添彩。三是进一步梳理政务网服务事项，优化审批环节，压缩审批时限，全面提升政务服务规范化、便利化水平，切实减少了审批流程，缩短了企业办事时间，提升了企业办事效率。

（五）质量安全监管更加规范。一是加大建筑施工质量排查整治力度，开展了质量通病专项治理行动，把日常巡查作为加强建筑市场监管的有效手段。二是扎实开展安全生产"六查一打"及治本攻坚三年行动，持续深化双重预防体系的建设，排查并整改隐患391处，做到了建立台账、闭环整改、动态清零。

（六）老旧小区改造提升扎实推进。完成了2023年26个老旧小区及2024年17个老旧小区改造项目中央资金申报、可研请示、发改批复等工作。2024年17个老旧小区改造项目计划6月底开工。

（七）农村危房改造成效不断巩固。围绕住房安全有保障，建立了农村危房改造动态清零长效工作机制，今年以来，15个镇共排查出危房99户，已完成房屋安全鉴定并全部开工，预计7月中旬全部完成改造任务。

（八）充电基础设施建设加快推进。积极推动有条件的公共机构及企事业单位结合单位电动汽车充电基础设施，合理规划建设充电基础设施。市住建局前期与特莱电、海康威视、〔…〕投资集团、华为等对全市充电基础设施建设进行了洽谈，目前全市充电基础设施三年建设方案初稿已出，全市共规划173个站点、873个快充，854个慢充。目前已完成新能源汽车充电桩建设162个。

（九）"保交楼"和保交房工作扎实推进。〔…〕市列入保交楼项目共4个，分别是中心广场、华运凯旋城、博研府、亿嘉新城，涉及16栋楼，1207套。目前，我市4个保交楼项目均已按照时间节点完成交付任务。保交房项目2个，分别是〔…〕碧桂园一期和碧桂园二期樾府，目前正按照施工计划稳步推进。

（十）全力打造建筑防水产业集群。一是上半年外出招商推介4次。成功举办〔…〕市2024年建筑防水产业创新发展暨防水协会会员代表大会。二是完成河南恒盾建材公司、北新建材等招商信息的跟踪服务工作。三是主动对接北新建材、东方雨虹等知名防水企业入驻，加快推进北新建材重组并购彩虹防水项目，实施〔…〕防水数字产业园项目，推进防水产业线上线下融合发展，延伸防水产业链。

（十一）信访积案突出问题有效化解。省市交办的第三批108件住建领域重复信访积案，已完成化解96件，化解率88％。建立健全住建领域信访稳定工作量化考评机制，每月进行量化考评并落实奖惩措施。完成43个在建工地农民工工资实名制信息化管理和农民工工资支付在线监管平台联网工作。上半年共受理农民工工资来访登记27起，总金额51.7万元，已处理终结46.3万元。

（十二）大规模设备更新和消费品以旧换新工作全力推进。一是立足住建部门职责任务，积极推进既有住宅小区补短板，目前已新装小区智能快递柜260余个，安装文化、体育健身设设备300余处，新增电动自行车充电场所102处，2260个充电插头；会同市场监督管理局有序推进住宅老旧电梯更新和既有住宅加装电梯工作。二是开展房屋以旧换新、卖旧买新工作，选定市国控集团投入200套房源用于第一批"房屋以旧换新、卖旧买新"工作实施，后续根据市场反馈情况再决定后续投入计划。三是充分发挥"政策＋活动"协同作用，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，持续推进居家适老化改造，培育智能家居等新型消费。

二、存在问题

（一）房地产开发管理职能未依法行使。根据2019年机构改革"三定"方案，我局承担房地产开发管理等职能，但目前仍由市自然资源和规划局行使相关行政职能，致使我局许多工作无法正常开展以及省委巡视、市委巡察反馈问题无法整改落实到位。

（二）棚改安置房项目建设进展缓慢。当前我市安置房建设项目整体进度不够快，主要原因是国控集团、国投公司融资不畅资金跟不上，影响施工进度，导致现场施工进度滞后于工期计划表。

（三）物业管理体制机制不健全。普遍存在"进了小区的门，就是物业的事"认识误区，物业小区中的各项矛盾纠纷涉及多个不同领域和多个职能部门，当前的实际情况仅靠住建部门和物业企业难以全面有效解决，部分职能部门对小区内的违法违规行为责任不清，主体不明，各自为政，存在相互推诿扯皮的现象，具体表现在物业管理体制机制未理顺，责任主体不明，部门职责不清；开发商遗留问题得不到及时解决像房屋质量问题、延期办证等问题引发矛盾纠纷；物业服务企业管理不规范、服务不到位；业主交费意识不强、自律和自治意识不够、业委会（物业管理委员会）组建工作滞后或成立以后运作不规范；老旧小区增多，难以实施专业化物业管理等问题。

三、下半年工作计划

（一）加快实施老旧小区等重点项目建设。11月底前完成〔…〕市2024年17个老旧小区改造（红线内）基础配套设施建设项目。12月底前完成第二批既有建筑节能改造项目任务。

（二）全面加快安置房项目建设进度。针对已完成预分配安置房未交付问题，强化跟踪督导，逐项目明确交付时间，制定详细倒排工期、优化施工方案、增加施工力量、加强统筹组织，做好各个环节的协调衔接，强化项目过程监管，严把工程质量及安全生产，加快项目建设进度。确保安置房建设如期全部完成。

（三）全力推进新能源汽车充电基础设施建设。按照三年计划进行分布实施，简化投资建设审批。强化建设运营安全管理。2024年重点完成行政事业单位单位停车场、公共停车场、旅游景点、乡镇汽车站等场景充电桩的建设，完成41个站点，73个快充，176慢充任务。

（四）持续推动新型城镇化建设。持续打造贾岭、孙店、官会3个重点镇，加快培育南顿、郑郭、三店、新桥等11个特色镇，加快构建"一主一副三重点十一特色镇"城乡融合发展格局。巩固提升农村危房改造成效。围绕住房安全有保障，建立健全农村危房改造动态清零长效工作机制，随发现、随鉴定、随改造，做到动态清零，持续巩固农村危房改造工作成效。

（五）加快推进建筑防水产业高质量发展。充分发挥市防水协会作用，围绕"全省第一、全国一流、世界影响"目标，龙头带动，数字赋能，重点打造"一总部四基地"，加快建设数字防水产业园，规范提升〔…〕市防水产业园，积极推进北新建材战略合作项目。

（六）持续开展高层建筑消防安全整治工作。持续跟踪高层建筑消防未验先用项目的整改整治工作，建立工作台账，对未进行消防设计审查、验收，消防设备不能正常使用的小区，对项目负责人进行约谈，并及时做出整改、处罚等措施，限期改正，消除以往因信息掌握不全、日常疏忽监管等产生的安全心中无底顾虑，切实防范遏制因消防产生的安全事故发生。

（七）积极做好营商环境优化服务工作。持续深化行政审批制度改革，优化服务流程，提高服务效率。加强政府各部门