2024年市国资委清廉国企建设半年工作报告

2024年市国资委清廉国企建设半年工作报告

一、清廉国企建设主要工作情况

（一）聚焦主责主业，发挥引领作用。一是把全面从严治党要求贯穿企业改革发展全过程。印发《关于在全市国有企业开展"清风扬正气·廉洁促发展"主题活动的通知》，组织各级党组织和广大党员干部读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。二是推动全面从严治党向纵深发展。坚持问题导向，制定《对于开展国企领域腐败问题专项整治的工作方案》《关于加强企业国有资产交易监督防止国有资产流失的工作意见》，完善党风廉政建设责任体系，通过专题调研、检查考核、跟踪问效等多种方式，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态。三是巩固拓展党纪学习教育成果。坚持把纪律教育抓在经常、严在日常，做好党纪党规宣传解读，召开警示教育大会、纪检监察工作会议13次，常态化组织企业领导人员开展廉政谈话31次，加强新入职员工廉政教育和廉洁承诺制试点工作，开展"送廉洁下基层"主题系列活动8次，不断强化遵纪守法意识。

（二）聚焦严管严治，筑牢制度防线。一是构建具有国企特色的廉洁风险防控体系。按照上级部署要求，认真开展廉洁风险排查工作，市国资委监管企业均完成廉洁风险评估并编制《廉洁风险防控手册》；同时，把廉洁风险防控体系延伸至所属各企业子公司，有效形成上下联动、同频共振的工作格局。二是健全监督机制。通过党委会议、理论中心组学习、专题会议等形式，学习传达上级纪委有关会议精神28次，研究制定党风廉政建设和反腐败工作相关文件；加强对企业巡察工作领导督导，确保巡察工作取得实效；听取和审议2次党委常委会述责述廉报告，督促党委班子成员落实主体责任，扎实开展谈心谈话活动32场次涉及68人次；积极参加市委巡查办组织的专项督查检查，协助完成巡察工作；成立监察专员办公室，与纪委合署办公，统筹协调推进监督执纪问责工作。

（三）聚焦作风转变，营造良好氛围。一是积极开展"作风建设专项行动"。持续整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题，重点纠治贯彻落实决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题，以及不顾大局、不讲规矩、不守纪律等方面的突出问题；深入开展违规兼职取酬清查整治工作，收回违规资金10.983万元；集中开展工程建设领域突出问题专项治理，整治突出问题34个。二是深入开展"微腐败"专项治理。转发《关于开展"小金库"专项治理工作的通知》，督促企业对照要求认真组织开展自查自纠工作，对自查发现的问题抓好整改落实；制定《市国资委监管企业"小金库"专项检查工作实施方案》，采取"集中自查自纠＋重点抽查"的方式，对全市监管企业开展"小金库"专项治理工作情况进行检查；将"小金库"专项治理工作纳入年度监事会监督检查重点内容。

（四）聚焦重点领域和关键岗位，强化监督制约。一是提高监督精准度。动态更新企业高管人员廉洁档案62份，新建8份，监审49份；监督选人用人工作，全年按规定出具廉洁意见书73份，开展任前廉洁谈话62人次，推进干部监督关口前移。二是推进廉洁文化建设。在委机关举办"清风扬正气·廉洁促发展"演讲比赛和廉政文化作品征集活动，积极参加市直机关工委举办的廉政书画展和"清风沐正气·廉洁沁人心"主题征文活动；充分发挥"一企一品"特色品牌作用，通过多种形式进一步挖掘和弘扬优秀清廉国企文化资源。

二、清廉国企建设中存在的主要问题

当前市属国企清廉国企建设虽然取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是部分党员干部纪律意识松懈的问题还没有得到根本解决。部分党员干部纪律观念淡薄，纪律执行力较差，不能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，有的规定不照章办事，有的规定执行不到位甚至随意改变政策标准等等。二是纪检监察力量薄弱的问题还没有得到有效解决。市国资委监管企业纪检监察机构设置不够合理，专兼职纪检监察人员数量严重不足且大部分身兼数职，难以适应全面从严治党新形势新任务的需要。

三、2024年下半年工作安排

（一）突出政治建设，加强企业党的领导。一是要把学习贯彻党的XX大和党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务抓紧抓实抓到位。引导企业党员干部深入学习党的XX大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，准确把握中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的时代内涵和实践要求，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。二是要完善"第一议题"制度和贯彻落实机制。将第一议题纳入党委会议题、理论学习中心组学习和"三会一课"重要内容；加强对国有企业改革发展和党的建设的重要论述、xxx视察本地区某企业时的重要讲话精神的学习研讨。三是要坚持"两个一以贯之"，推进党建与生产经营深度融合。进一步总结党建工作与生产经营有机结合的成功经验，不断建立健全党建与生产经营深度融合的工作机制；积极探索新的工作路径和方式方法，不断推进党建与生产经营有机融合再上新台阶。

（二）完善监督体系，提升监督治理效能。一是履行协助职责和监督责任有机结合。加强对驻在部门领导班子民主生活会的监督指导，督促驻在部门领导班子成员严格落实全面从严治党责任；通过列席有关会议、提出监督意见等方式，加大日常监督力度；支持纪委依法履行监督职责，发现问题及时向纪委移交问题线索并配合核查处置。二是常态化开展廉洁约谈。对监管企业领导人员开展常态化约谈提醒；建立完善市国资委领导班子成员联点包抓国企领导人员廉洁档案制度；进一步压实党组织主要负责人的第一责任人责任、纪委书记的第一责任人责任和班子成员的"一岗双责"，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。三是深化巡视巡察整改和成果运用。认真贯彻落实《关于加强巡视巡察整改和成果运用的意见》，坚持将整改落实情况纳入企业党委书记抓基层党建述职评议考核内容，持续跟踪督导，确保改彻底、改到位；推动巡视巡察成果运用常态化长效化，形成上下联动、同题共答的监督合力。四是充分发挥监督协同合力。主动探索建立与纪检监察、审计、财务、公安等部门的联合工作机制或协作配合机制；加强与监管企业的沟通协调联动机制建设，形成监督合力。

（三）聚焦作风革新，营造干事创业氛围。一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委具体办法精神。通过印发"清风扬正气·廉洁促发展"主题活动的通知、制定监督检查工作方案等措施，不断强化监督制约；围绕中秋国庆等重要时间节点通过微信工作群等渠道提前发送通知和通报典型案例提醒自觉抵制不良风气，紧盯重要环节和关键岗位开展暗访检查和明察暗访，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。二是着力解决群众身边的"急难愁盼"问题。组织广大党员干部深入企业和基层一线开展调查研究和服务群众工作，帮助企业解决拖欠农民工工资、高端人才流失等问题；督促引导监管企业所属党组织从职工最关心最现实的利益问题入手开展相关工作；建立完善民生项目清单和台账并积极落实有关事项，切实把好事办实、把实事办好。三是不断强化新时代廉洁文化建设。指导推动监管企业因地制宜打造一批具有特色的廉洁文化阵地；广泛开展岗位廉洁教育、经典诵读、读书思廉等活动；鼓励创作一批具有特色的廉洁文艺作品，其中重点歌曲《清风拂扬》获得第十五届中国青年志愿者服务项目优秀奖、"赞歌祖国爱我中华"庆祝建党103周年合唱节活动中荣获优秀组织奖。四是打造特色廉政文化品牌。坚持把培育清廉国企先进典型作为推进清廉国企建设的重要抓手予以推进，大力选树宣传国有企业干部职工中的先进典型人物和事迹；创建了市国资系统廉政文化品牌矩阵之一的"清风沐正气·廉洁沁人心"，形成了一批具有特色的廉政文化品牌。

（四）严查违法违规行为，形成震慑效应。一是保持正风肃纪反腐高压态势。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则精神和省市委具体办法精神，坚决纠治"四风"；高度关注苗头性倾向性隐蔽性问题，坚决杜绝批评教育后的无动于衷和明哲保身、"七个不准"后的顶风违纪等情况；严肃查处工程建设领域腐败问题和其他典型案件背后的腐败问题以及"靠企吃企"问题；持续加大国有企业重大工程和重点领域腐败问题专项治理力度；做好信访举报处理反馈工作。二是加大对腐败问题的处理力度。坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，切实做到宽严相济、分类处理；始终保持反腐败高压态势不变、零容忍态度不变，有力有效遏增量、削减存量；依据事实证据运用好监督执纪"四种形态"，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；严格依照法定权限、规则、程序办理问题线索和案件，确保执纪执法权规范公正使用。