2024年整治形式主义为基层减负工作报告

2024年整治形式主义为基层减负工作报告

一、整体工作情况

（一）精心组织学习培训，贯彻落实有力。一是多形式学习党中央精神。把学习贯彻中央经济工作会议精神和党的二十届三中全会精神作为重点内容，通过"集中学习＋专题研讨""线上＋线下""理论学习＋实践调研"等多种形式，开展主题突出、形式多样的学习活动36场次。二是召开推进会传达部署相关工作。召开全市深化整治形式主义为基层减负工作推进会，市委、市政府领导出席会议并讲话，全面总结2023年工作，安排部署2024年工作任务。印发《XX市贯彻落实〈中共中央办公厅关于进一步解决形式主义问题做好为基层减负工作的意见〉实施方案》，成立由市委、市政府领导任双组长的领导小组，建立综合协调、督查问责、宣传引导、典型示范等工作机制，明确部门职责分工，提出具体落实要求，推动各项工作有序开展。三是结合实际制定实施方案。聚焦本地本部门突出问题，对照上级文件精神，立足职能职责，坚持目标导向、问题导向、结果导向，制定了针对性强、切实可行的实施方案，确保整治工作取得实效。四是多种形式开展宣讲活动。市委、市政府主要负责同志深入农村、社区、企业，对贯彻落实好中央及省、州党委决策部署亲自抓、亲自管，带头开展宣讲活动。各级领导干部结合实际，通过参加班子会议、"三会一课"、主题党日等形式进行宣讲。同时充分利用微信群、QQ群、公众号等平台推送信息，组织开展学习交流，确保中央及省、州精神落地见效。

（二）创新工作举措，基层减负提质增效。一是持续为基层松绑减负。严格落实精文减会等要求，统筹规范督查检查考核事项，全年全市发文比上年同比下降X％，督查检查考核事项同比去年减少X％以上。按照应发尽发的要求，印发《XX市2024年绩效考核指标及评分办法》，根据省州考核体系调整情况，修订完善《XX市2024年绩效考核指标及评分办法》，确保考得科学合理、实事求是。二是推动基层整合审批服务执法力量。将村级便民服务大厅、"一站式"矛盾纠纷调处中心等平台整合纳入乡镇综治中心，实行统一办公、集中服务；梳理乡镇行政执法事项清单并完成审批权限下放工作；在县乡两级推广运用"一张表格""一套材料"申报审批（服务）事项；积极探索跨区域协同联动办理群众事务新模式，建立完善"县乡村"三级联动机制和社会事务准入制度。三是坚持给基层赋权增能。制定《中共XX市委机构编制委员会关于优化事业单位布局结构提高运行效能的通知》《XX市人民政府办公室关于印发加强基层治理体系和治理能力现代化建设若干措施的通知》，按照精简高效原则设置机构和岗位，采取聘用制、劳务派遣制等方式充实基层一线工作力量，强化基层公共服务供给。

（三）深入自查整改，切实解决突出问题。一是在自查整改上下功夫。市委、市政府主要负责同志高度重视整治形式主义为基层减负工作，多次作出批示指示，提出明确要求。市委、市政府主要领导分别带队深入乡村、社区、企业开展调研督导，对发现的问题现场研究解决办法。各县（市）区、各部门单位严格按照通知要求，对照15个方面问题逐项查找根源，制定整改方案，明确责任人及完成时限，确定整改方式及完成标准。针对自查存在的问题建立问题清单台账，实行挂号销账管理。截至目前，全市共收集到形式主义突出问题X个方面X个问题。二是有效解决基层反映的突出问题。针对村级小微权力监督制约不到位问题，在全市推广使用"小微权力民生监督大数据平台"，形成"手机App＋监管平台＋数据分析"的监督模式；针对个别地方热衷于创建特色小镇、虚拟园区等问题，开展自查清理工作，取缔关停X个"特色小镇"、X个"虚拟园区"，并责成相关县（市）区政府按要求进行整改。三是建立常态化自查机制。制定《XX市整治形式主义为基层减负常态化自查工作方案》，明确自查的重点内容、方法步骤及相关要求。要求各县（市）区、各部门单位要紧盯老问题和新表现，举一反三、深挖细查隐形变异问题。

二、工作中仍旧存在的问题

一是一些单位认识不足，担当意识不强。没有深刻理解整治形式主义为基层减负的重要意义，没有从党和国家事业全局的高度认识到整治形式主义为基层减负的必要性和紧迫性；部分基层单位认为整治形式主义为基层减负与己无关或关系不大。二是一些体制机制障碍仍未破除。一些职能部门还存在"以文件落实责任"的现象；一些地方在执行政策时掺杂着个人意志。三是一些政策落实还存在"最后一公里"的问题。有的地方政策宣传解读不够深入具体；有的部门在执行政策时搞机械执行、"一刀切"；有的利用手中权力为自己或亲属朋友谋取私利；有些政策只转发不落实等等。

三、下一步工作计划安排

（一）深化整治形式主义为基层减负工作。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议部署要求，深入落实省委十一届三次全会暨州委十二届五次全会精神及省州党委政府关于加强作风建设的具体要求特别是关于为基层减负的各项措施要求，不断强化整治形式主义为基层减负的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持日常监督和专项督查相结合，持续开展明察暗访和监督检查，严肃查处违反中央八项规定精神的行为和典型案例，坚决防止反弹回潮。健全完善专项整治机制和长效机制，巩固拓展整治成果。

（二）建立健全长效机制。注重源头控制和预防，持续改善信息共享和通报制度，确保社情民意和利益诉求渠道畅通。优化督查考评体系和激励机制，简化审批流程，完善审批标准。改进调研方法和工作作风，加强政务数据共享和交换。强化制度建设和常态评估，发挥典型示范和警示作用。

（三）落实主体责任，扎实开展整治形式主义为基层减负工作。坚持全面从严治党，落实主体责任和监督责任，持续执行中央和地方的八项规定及其细则。加强党员领导干部的教育和监督，强化民生领域问题治理。发挥纪检监察和群众监督作用，完善举报奖励和容错纠错机制。加强宣传引导和舆论监督，营造良好的政治生态和工作环境。