在2024年省委基层减负工作专班调研督导座谈会上的汇报发言

在2024年省委基层减负工作专班调研督导座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会指出，健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理。今年以来，X市深入贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述，聚焦党建引领基层治理，探索破解基层治理"小马拉大车"突出问题，在细化任务事项、强化规范管理、深化常态长效等方面持续发力，全面清理整顿村（社区）工作事务多、机制牌子多、上墙制度多、证明事项多等问题，基层干部干劲活力不断提升，基层治理效能有效加强。

一、 精准化管理，明确"细"的标准。

X市在深入开展调查研究基础上，系统梳理精准工作事项，明确工作事务、机制牌子、上墙制度、出具意见和盖章事项，进一步规范工作标准，便于对照执行。下沉一线去察。通过实地走访76个村（社区），召开多层面座谈会，广泛听取村（社区）基层干部对基层减负工作的意见建议。制订《X市基层组织挂牌整治行动方案》，围绕村（社区）工作事务、机制牌子和上墙制度等内容开展专项规范行动。综合分析去理。全面排查村（社区）干部日常工作情况，制发《关于征求村（社区）工作事务、机制牌子、上墙制度和出具证明材料清理规范若干事项意见的函》，对原有事项适用的法律法规及其政策依据重新梳理，便于基层对事项精准认知和把握。例如，X区X街道进一步规范标牌标识、准入事项、报表群组，做到机制牌子"统一摘"，工作事务"统一清"，数据报送"统一报"。严把准入去审。按照职责事项"依法依规"、牌子制度"非必要不上墙"等原则，从严审核市级有关部门反馈的45条意见建议。现在，村（社区）工作事务削减21.4％、机制牌子削减44％、上墙制度削减100％、证明事项削减53.3％。

二、 销号制推进，彰显"实"的举措。

X市以问题为导向，深入检视不足，出实招、谋实策、用实功解决实际问题，确保落实一件销号一件。自查自纠严管理。通过现场督导、走访座谈，结合30个市级村（社区）减负监测点排摸情况，建立管理机制，对发现的问题及时反馈，确保发现一个、整改一个、销号一个。召集14个市级相关部门召开"减证便民"专项工作部门协调会，通报督导中发现的问题，加快推进村（社区）"减证便民""社区万能章"整治工作。X县通过部门自查、集中督查、综合研判"三步走"方式，全程跟进、强化指导，严格规范清理。全面对标做清理。按照X市《党群服务中心设置和运行规范》，规范标识标牌，从严控制上墙内容。制发《关于清理村（社区）对外标牌标识的通知》，督促区（县）、乡镇（街道）加快推进清理整顿和规范管理工作。全市共清理913个村、321个社区的涉村（社区）事项19项、机制牌子10816块、上墙制度14项，取消盖章证明事项15项。逐条认领促整改。围绕对外挂牌标准不统一和室内功能指引牌多等问题，与28个市级相关部门"一事一议"进行沟通，清理机制牌子11块、上墙制度3项、出具证明事项7项。按照"一室多用、集成整合"要求，推行在综合服务大厅设置集合式服务功能指引牌，以电子屏或宣传手册展示工作制度和流程。例如，X县坚持"实际、实用、实效"导向，在村（社区）党群服务中心综合服务大厅设置功能导图，用电子屏展示服务流程，以"一图感知"的方式有效解决牌子多、上墙多的问题。

三、 跟踪式交办，保持"稳"的节奏。

X市注重凝聚多方合力，健全完善追踪问效机制，严抓不放、常抓不懈，防止减负工作流于形式、走过场。以问题线索去抓。市级层面建立案例线索信息共享机制，定期研判、收集筛选问题线索。对核实的案例线索督促有关地方和单位抓好整改，对典型案例在督促责任单位落实整改的同时，推动举一反三，对重大巡视问题、重大审计问题、重大督查问题、重大生态环保督察问题、重大安全生产问题、重大网络舆情问题和重大信访问题闭环管控，落实抓本治源。市级层面对问题线索进行系统梳理，及时交办相关部门进行核查，并对典型案例进行通报，要求责任单位定期整改。以部门联动去督。将基层减负纳入市委对各部门年度考核的重要指标，健全完善常态化管理机制。通过市级村（社区）减负监测点实时掌握工作落实情况，采取"四不两直"（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），对市级相关部门、各区县落实基层组织挂牌整治行动情况进行督导，确保清理整顿工作落到点上、落到实处。以基层干部去评。畅通民意诉求全渠道，通过"X""12345政府阳光热线"等方式，村（社区）干部可以对有关基层组织挂牌问题进行投诉举报。通过问卷调查、抽查暗访等形式，对职责事项是否按规定进行审批、是否符合基层工作实际等方面由村（社区）干部检验评价，做到真减负、减真负。

汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！