新兴产业发展推进情况汇报

新兴产业发展推进情况汇报

近年以来，我省财政厅深入贯彻落实党中央和省委关于大力发展战略性新兴产业的重大决策部署，始终坚持把握重点、精准施策、创新模式，全力支持我省战略性新兴产业蓬勃发展，加速构建现代化产业体系，壮大新质生产力。

一、注重战略突破，全面破解产业发展瓶颈。〔…〕在发展战略性新兴产业过程中，核心技术的突破和产业创新能力的提升是关键所在。针对我省部分战略性新兴产业整体创新能力较为薄弱、核心自主知识产权相对欠缺的问题，自2010年起，我省便设立了战略性新兴产业发展专项资金，每年预算12亿元，聚焦于国家与省级规划所界定的新一代信息技术、新材料、高端装备制造、绿色低碳经济等重点领域，采取投资补助方式支持一系列具有前瞻性、基础性和突破性的重大核心技术攻关和产业化项目。迄今为止，已累计支持战略性新兴产业重大项目590个。2023年，全省工业战略性新兴产业产值增长5.1％，增速明显高于规模以上工业平均水平，占规上工业产值比重达到42.7％，对全省规模工业增长的贡献率超过52％，有力推动了我省工业经济的健康平稳发展。

二、强调融合集群，稳步推进产业集群化发展。〔…〕在省级财政资金的引导和推动下，我省战略性新兴产业规模持续扩张，创新成效明显提升，集群效应不断显现。2023年，我省政府明确提出，进一步推进战略性新兴产业的融合集群化发展，加速构建"61015"战略性新兴产业集群体系，涵盖6个具备国际竞争力的产业集群、10个国内领先的产业集群和15个引领未来产业发展的集群。为此，省财政厅创新了专项资金支持方式，依据"集中资源办大事"的原则，通过竞争性立项，支持6个设区市开展战略性新兴产业集群建设，每市在3年建设期内获得3.5亿元专项支持，资金引导效应显著提高，逐步形成以创新引领、特色发展、融合共建的产业集群发展布局，推动提升我省自主创新能力和综合竞争力。

三、立足科技引领，深入拓展科技大项目布局。〔…〕国家重大科技基础设施是国家创新体系的重要支撑，肩负着解决重点产业关键问题的重要任务。为进一步提升产业发展能力、破解"卡脖子"问题，省财政厅已累计从省战略性新兴产业发展专项资金中投入11亿元，支持连云港高效低碳燃气轮机及南京未来网络试验设施等重大科技项目。同时，自2024年起，财政厅将统筹安排专项资金，支持全省重大科技基础设施预研项目建设，加快推动更多重大科技设施纳入国家整体建设，将我省打造成具有全球影响力的产业科技创新中心，助力形成新质生产力。

四、借力资本杠杆，积极引导社会资本参与。〔…〕设立政府产业基金，有效发挥财政资金的杠杆效应，提升市场资源配置效率，并带动资本投入新兴产业。自2016年以来，省财政厅通过专项资金拨改投的方式出资4亿元，设立了规模13亿元的战略性新兴产业发展投资基金，吸引社会和金融资本，通过市场化方式，支持省内战略性新兴产业发展。截至2023年底，基金投资期已结束，累计投资金额11.5亿元，现已进入投资回收阶段。未来，财政厅将积极落实省委省政府决策部署，统筹安排省级财政出资，设立省战略性新兴产业母基金，推动国有资本、社会资本及市县政府共同注资，壮大战略性新兴产业的规模与实力。

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