2024年市水务局党组落实全面从严治党主体责任情况报告

2024年市水务局党组落实全面从严治党主体责任情况报告

2024年，市水务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察时重要讲话精神，全面落实市委、市政府各项部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，以管党治党的实际成效为水务事业高质量发展提供坚强政治保障。现将主要情况报告如下：

一、抓实政治思想，铸牢绝对忠诚的政治品格

一是聚焦重大政治任务，扛牢政治责任。局党组始终把党的政治建设摆在首要位置，严格落实"第一议题""第一主题""第一主课"制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察时重要讲话精神，第一时间制定学习宣传贯彻方案，采取党组织会议、理论学习中心组读书班、专家讲座、宣传宣讲、青年理论联学等形式全面系统学、融会贯通学，特别是紧密结合水务工作实际制定《深入学习贯彻习近平总书记视察时重要讲话精神为奋力谱写中国式现代化〔…〕篇章提供水安全保障的方案》，明确6个方面23项具体任务和44个工作举措；紧扣改革发展主线，制定《〔…〕市水务局深化水务改革任务清单（2024-2029年）》，系统谋划10项27条改革措施，以实际行动坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。抓实市委巡视反馈意见整改，高质量制定整改方案和台账，明确233项整改措施，并自加压力、动真碰硬，谋划开展26个专项，制定17个规划方案意见，建立健全27个制度，切实解决了一批制约水务改革发展、群众"急难愁盼"的难点堵点问题，确保党中央和市委、市政府的重大决策部署在水务系统贯彻执行有力、落地落实见效。

二是开展党纪学习教育，筑牢思想防线。制定全局工作计划，建立职能部门列席旁听、适时印发工作提醒、每月召开工作专班例会3项工作机制，层层压实责任，推动全局各级党组织在7月中旬均完成12项重点任务，做到不缺项、不跑偏、不走样。以新修订的纪律处分条例为重点，通过原原本本学、交流研讨学、讲深党课学、解读培训学、参观实践学等多种方式，实现全员参与、全面覆盖、全力推进，局、处两级理论学习中心组共开展专题读书班19次，带动全局各级党组织开展研讨1281次，组织党纪相关学习2077次，讲党课312次，切实把遵规守纪刻印在心、践之于行。将党纪学习教育与加强政治忠诚教育、理想信念教育紧密结合起来，制定局干部教育培训5年规划、推进党纪学习教育常态化长效化工作方案、落实巩固主题教育成果工作任务清单和党史学习教育工作条例责任分工方案，不断健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，持续提升广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三是推进宣传思想文化工作，凝聚奋斗合力。严格落实意识形态（网络意识形态）工作责任制，强化分析研判、阵地管理、化解风险、督查检查等工作，建立意识形态安全风险隐患排查工作清单，对局属各单位、机关各党支部开展全覆盖专项督查；加强网络舆情管控，制定局外网网站管理办法，建立健全政务新媒体运行管理机制，优化形成"2＋4"政务新媒体矩阵，建成覆盖水务系统的信息宣传员和网络舆情联络员队伍，加强对外发布信息审核把关，守牢网上网下意识形态阵地；聚焦灾后恢复重建、节水产业发展、党建工作等内容，在重点媒体刊发稿件540余篇，突出正面发声，凝聚水务力量。开展水文化资源调查与建设规划编制工作，形成"1＋3＋N"的调查成果，编制水文化建设规划和实施方案，讲好〔…〕水文化故事。

二、抓紧基层基础，锻造堪当发展重任的坚强战斗堡垒和高素质党员干部队伍

一是压实管党治党责任。局党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，完成水务建设管办分离、水务执法体制改革、机关内设处室职责调整等改革后续工作，通过理顺职责压紧压实责任，以深化改革激发干事创业动力。严格落实民主集中制，召开党组会43次，局长办公会29次，高标准做好主体责任"两个清单"和任务安排落实落地，将党的建设与水务业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，半年专题研究全面从严治党和机关党建、机关纪检工作，每季度与驻局纪检监察组就信访举报及问题线索处置情况进行会商，精准分析研判全局政治生态，并建立台账跟踪抓好问题整改，加强巡察规范化建设，稳步推进巡察全覆盖，组织开展3轮常规巡察，局党组主要负责同志坚决扛起"第一责任人"职责，带头开展廉政履职谈话，每半年听取班子成员落实"一岗双责"情况，对上年度局全面从严治党考核排名靠后的2个单位进行约谈，领导班子其他成员做到严于律己、严负其责、严管所辖。持续做好统战工作，在全局范围开展"〔…〕市民族团结进步宣传月"活动，举办2024年党外干部培训班、"十百千工程"人选座谈会，编制印发统战民族工作宣传册，开展统战知识答题等，进一步巩固"大统战"工作格局。积极发挥群团组织桥梁纽带作用，举办水文勘测技能大赛、无人机操作技能竞赛、慰问演出等群众性活动；开展青年座谈会、水务青年辩论赛、"行走的思政课堂"等团员青年教育活动，不断增强向心力战斗力。

二是建强干部人才队伍。严格政治标准，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，选优配强领导班子和领导干部，加大处级领导干部交流轮岗特别是正职的交流力度，截至目前，提拔调整处级干部134人次，对7名不适宜担任现职的处级领导干部予以调整，选派2名驻村第一书记，推动干部队伍形成"一池活水"。加强年轻干部培养，开展干部无任用调研，动态掌握一批优秀年轻干部；开展年轻干部多岗位锻炼，打破壁垒完成局属单位科级管理岗位竞聘工作，提拔任职13人，进一步盘活局内年轻干部人才资源。强化干部管理监督，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，从严开展违规办理、私自持有因私出国（境）证件和违规出国（境）问题，违规兼职问题，违反考勤纪律问题，违规管理使用印章问题和酒驾醉驾、工作及值班期间饮酒问题5个专项整治，进一步规范流程、完善机制，使党员干部习惯于在严的监督、严的氛围中工作；积极选树先进典型，截至目前，共有8个集体、7人荣获全国荣誉，6个集体、18人荣获市级荣誉，11个基层党支部被命名为市级机关"四强"党支部，愿担当、敢担当、善担当在全局蔚然成风。

三是提升基层党建工作质量。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以深入学习习近平总书记"7·9"重要讲话精神强化机关党建为牵引，以强化政治功能和组织功能为重点，持续推动党务干部能力提升、支部建设水平提升和深化典型示范引领"三项行动"，制定"两库一流程"，同步开展"党的建设调查研究下基层"和"党务干部基层行"活动，在党建与业务深度融合上出实招，与〔…〕市水务局机关党委、〔…〕省水利厅机关党委在以高质量机关党建服务推动〔…〕水务（水利）协同发展上，达成6方面合作意向，与水利部海委等5家单位共同建立〔…〕市"协同治水"机关党建协作机制，党建搭台深化交流合作；开展灾后恢复重建"党建六进工地"活动，并会同市委市级机关工委联合开展"党建引领·法治赋能·助力水务灾后恢复重建"专项行动暨市级机关"执法先锋"党建联建赋能水务行动，通过"三大活动""五大机制"开展为期3年的专项行动，为灾后恢复重建工程汇聚党建力量。

三、抓严正风肃纪，营造海晏河清的良好生态环境

一是锲而不舍纠"四风"树新风。严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，采取"四不两直"等方式抽查检查点位104个，发现问题现场反馈，坚决严防严治、精准施治。牢固树立以人民为中心的发展理念，以集中整治群众身边不正之风和腐败问题为主题，开展警示教育月系列活动，同时，聚焦信访和热线群众诉求办理情况，认真排查问题线索，重点围绕农村供水保障水平不达标、基层执法不正之风和腐败问题开展专项监督检查，通过查阅资料案卷、实地走访、谈话调研、问卷调查和作风检查等形式，深入了解农村供水保障和监督管理、基层执法人员行为作风等情况，将整治成果转化为治理效能。落实"四下基层"常态化工作机制，做实"我为群众办实事"常态化长效化，通过深化"四个走遍""联点访户"等方式，截至目前，办结12345热线3777件，办理政民零距离118件，处理信访事项150件，加快实施重点民生项目32项，着力解决群众诉求160项，推动2024年水务民心工程建设圆满收官。坚决抵制形式主义、官僚主义，聚焦精文减会持续发力，切实为基层松绑减负、赋能增效。

二是聚焦重点强监督促提升。自觉接受驻局纪检监察组监督，全力支持配合协助驻局纪检监察组充分发挥专责监督作用，切实以严的基调强化监督执纪问责。以党内监督为主导，强化纪检协助推动作用，加强与审计、财会、群众等其他监督的贯通协调，特别是将灾后恢复重建等重大水务工程项目廉政建设风险监督作为重中之重，通过自查与抽查相结合、明查与暗访相结合、日常检查与专项检查相结合的方式，切实把分类监督、精准管控贯穿工程建设全过程全链条，不断深化水务廉洁工程建设。做实做细专项监督，聚焦规范专家评审工作，对重点局属单位围绕健全完善专家评审工作监管机制、加强专家队伍管理和教育培训情况进行专项监督检查，以监督促整改。

三是坚决打赢反腐攻坚战持久战。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，截至目前，与驻局纪检监察组共同办理问题线索162件，运用"四种形态"处理处分129人次；全局各级党组织主动运用"第一种形态"458人次，切实强化不敢腐的震慑。制定《市水务局廉政风险动态管理办法》，持续开展廉政风险排查、健全防控措施，有效防范岗位权力风险；建立全面从严治党问题收集反馈运用机制，扎紧扎牢不能腐的笼子。深化标本兼治，常态化开展警示教育和廉洁教育，制定违纪违法典型案件通报曝光工作规定，召开全局干部职工违纪违法典型问题警示教育大会，发布局内网"曝光台"6期、"以案为鉴"38期，做实"以案四说"；深入推进新时代廉洁文化建设，开展"学廉、思廉、观廉、践廉、话廉"主题活动，进一步增强不想腐的自觉。

四、抓好创新发展，以实绩实效全力推动水务事业再上新水平

一是水务建设投资再创新高。抢抓国家增发国债、超长期特别国债政策机遇，落实中央资金〔…〕