县民政局关于落实法治政府建设实施方案的工作报告

X县民政局关于落实法治政府建设实施方案的工作报告

2024年，X县民政局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记在X考察时的重要讲话精神，根据《中共X县委全面依法治县委员会关于印发《X》的通知》（X〔2023〕X号）、《中共X县委全面依法治县委员会办公室转发《X省法治政府建设年度报告工作指引》的通知》（X〔2023〕X号）建设法治政府工作要求，为推动我县法治建设任务落实落细，我局高度重视法治建设，并积极推动各项工作落实。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记考察X时的重要讲话精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

深刻领会党的二十届三中全会精神和习近平法治思想的重大意义，认真贯彻习近平总书记考察X时的重要讲话精神。落实"在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一"重大部署，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，坚持发展改革工作与法治政府建设同步推进。

一是坚持党建引领，确保法治政府建设正确方向。严格执行"三会一课"制度，第一时间传达学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话；根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》等有关文件精神，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，将法治教育融入日常，抓在经常。二是强化法治队伍建设。组织干部职工参观廉政教育基地，树立起对法律的敬畏之心，切实增强法治观念、提升法治思维能力、严格遵守党规国法；充分利用省厅"宪法"专题讲座，"学习强国"平台，引导全体干部职工积极学习习近平法治思想，深刻领会其重大意义、精神实质、实践要求，不断增强法治意识，提高法治能力水平。

（二）完善依法行政制度体系，健全科学民主机制

通过依法行政的实践，推进行政决策的科学化、民主化、法治化建设，注重由依靠行政管理向依靠法律管理转变，各业务股室开展相关工作均按照法律依据执行，做到开展工作有法可依、有法必依；把铸牢中华民族共同体意识作为规范性文件前置条件。严格落实党政机关法律顾问制度，及时向专业法律顾问咨询法律工作事宜。严格依法行政，坚持运用"枫桥经验"，今年来，民政领域未发生重大社会负面舆情和法治案件。

（三）高度重视，确保法制宣传教育顺利开展

严格落实"谁执法谁普法"普法责任制，常态化开展普法宣传活动情况，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，加强学习培训。儿童福利方面，在X县未成年人保护工作宣传月活动，为莆美镇高塘小学的同学们开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规和儿童关爱保护等方面的宣传资料，开展"两法进课堂"活动；养老服务方面，在重阳节，X县民政局开展"谨防诈骗，守护夕阳"预防老年诈骗普法宣传活动，号召老年人守好"养老钱袋子"；在社会救助领域，社会救助股按照每月随机抽取30％新增低保户的要求，开展低保入户核查工作，及时进行动态调整，并对群众面对面普及虚报冒领各类资金的危害。同时，民政局各业务股室结合法律进村（社区）、"民法典宣传月"、12.4国家宪法日，"宪法宣传周"活动等，面向群众宣传民政政策、法律法规等200余人次，现场派发宣传单（册）800多张（册），积极开展普法活动。

（四）加强诚信建设

坚持提高政务公开精准度，定期在县政府网平台公布各类补贴发放情况及社会组织活动异常名录名单；推动政务服务领域"高效办成一件事"：在婚姻登记领域，实施了婚姻登记"全省通办"业务，截至2024年12月10日为跨区跨市群众办理结婚8对，离婚3对，申请离婚4对，跨地市结婚1对，为群众解决难题，让办事群众少走路，为群众提供了更人性化服务，得到群众的一致好评。同时，又有效预防了重婚、骗婚等违法事件发生，提升了工作效能。在社会组织管理方面，为服务对象量身定做了办事线上"一平台"，线下"一扇门"，实现群众办事"一站受理、一站办结"。截至2024年12月10日，X县民政局依托X省一体化大融合事项平台共认领事项（42）项，承诺件比例达100％、即办件100％已全部纳入服务事项清单；按照"双随机、一公开"统一部署要求开展打击各类非法社会组织活动，经检查，未发现各类社会组织存在商业诈骗、合同违约、违法集资等失信行为。

（五）深入推进依法行政，全面履行政府工作部门职能

一是规范社会组织开展活动行为，加大检查工作力度。根据（X〔2016〕X号）文件，全面贯彻总体工作部署，确保全年专项整治工作落到实处。二是扎实开展"双随机、一公开"工作。根据《X县民政局"双随机、一公开"工作方案》，通过X省网上办事大厅，一体化大融合"X执法"平台完成对全县457家社会组织"双随机、一公开"抽查、检查8次，随机抽取52家社会组织进行检查，检查结果良好，未发现涉及违规违法行为，并及时完成系统填报，将52件检查结果在X省网上办事大厅一体化大融合"X执法"平台、X县人民政府网进行公示。三是积极开展"僵尸型"社会组织专项整治行动。通过工作部署、摸底自查、集中整治、工作总结四个阶段，对全县社会组织进行了一次深度检查，截至2024年12月10日，已注销18家"僵尸型"社会组织。

（六）加强执法队伍建设，健全法治民政制度

一是加强执法人员队伍建设。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，加强人员信息化管理，及时对已有执法证进行更新并组织7位工作人员参加执法资格考试，2024年度X县民政局持有执法证的工作人员共有12人。二是加快行政执法信息化建设。积极参加X省数字中心"X政务"工作培训，按时完成X省数字中心"X政务"公务人员认证并全部激活。三是落实法律顾问制度。聘任法律顾问1名，对涉及局机关及下属事业单位的相关意见纠纷、合同签署、政策文件等进行法律层面论证、把关和处理。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设宣传学习形式单一

虽有及时传达学习文件精神、规章制度等，但对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。

（二）法治建设活动内容不够丰富

法治建设活动主要为集中学习、讲座交流，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）思想上高度重视

X县民政局党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平总书记考察X时的重要讲话、重要指示精神以及习近平总书记坚持全面依法治国的新论述新要求，认真贯彻落实党的XX大、二十届三中全会关于法治建设重大部署。X县民政局党政主要负责人对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头运用法治思维和法治方式推进各项工作，层层压实责任，确保法治工作目标明确、重点突出、全局参与，并将履行法治政府建设第一责任人职责情况列入年度述职重要内容。将法治建设摆在全局重要位置，与业务工作一同部署、一体推进。把本年度法治建设作为全局重要工作，并作为重点工作目标任务，上下联动、统筹推进民政系统法治工作任务落实，形成"党政主要负责人领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室落实抓"的工作格局。

（二）健全定期研究机制

将法治建设纳入局党组重要议事议程，严格落实"三重一大"报告制度，X县民政局党政主要负责人亲自部署、严格推动任务落实。将习近平法治思想作为党组理论学习重点，定期进行法治教育培训，积极落实党政主要负责人述法制度，加强全局对党内法规、民政法律、法规制度的学习。截至12月10日，X县民政局共开展法治教育学习35次，由局领导围绕《中华人民共和国民法典》、《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想》等内容开展领学。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是着力践行法治思想。坚持用习近平法治思想、武装头脑、指导实践、推动工作，真学真信笃行法治思想，进一步拓展学习宣传法治思想的广度深度，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把法治思想转化为推动我局发展的强大动力和生动实践。二是着力压实压细责任。坚持将法治建设与分管领域工作实际结合。进一步细化工作任务、明确工作措施，创新工作机制，真正使广大干部职工成为法治建设的重要组织者、推动者和实践者。结合工作实际，进一步完善法制建设各项规章制度，构筑起牢固的制度防线，实现以制度管权管事管人。三是着力强化宣传教育。提高对法治、诚信宣传教育重要性的认识，利用X县融媒体、X县人民政府网、"民法典宣传月"12.4国家宪法日，"宪法宣传周"等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使法治宣传教育更好的融入单位文化建设当中，推动民政工作再上新台阶。