市信访局2024年信访工作开展情况总结

〔…〕市信访局2024年信访工作开展情况总结

今年以来，市信访局深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，扎实推进信访问题源头治理攻坚行动、"治重化积"专项工作和进京赴区走访专项治理等重点任务，紧紧围绕"三个不发生"的目标（不发生规模性聚集上访、不发生涉访极端事件、不发生因信访问题引发的负面炒作），以全面推进信访工作法治化为主线，突出信访工作行为和群众信访行为双向规范，着力畅通信访渠道、规范信访秩序、压实工作责任，全力减存量、控增量、防变量，全市信访形势继续保持平稳向好的总体态势，以信访工作高质量发展护航高水平现代化强市建设。

一、信访量情况

（一）总体情况

1月－9月，全市三级信访总量共8546件人次，相比2023年1月－9月下降1.8％。

按信访层级看，呈现两降一升态势。国家级1806件人次，占比21.1％，同比下降11.5％；自治区级523件人次，占比6.1％，同比下降25.1％；市本级6217件人次，占比72.8％，同比上升4.2％。

从信访形式看，呈现一升两降态势。各类走访1531批6523人次，同比批次人次分别上升10.8％和6.3％；网上信访1727件，同比下降19.9％；来信296件，同比下降28.5％。

从问题属地看，〔…〕区依然问题突出。〔…〕区4400件人次，占全市总量的51.5％；〔…〕旗819件人次，占全市总量的9.6％；〔…〕旗528件人次，占全市总量的6.2％；〔…〕县491件人次，占全市总量的5.7％；〔…〕旗474件人次，占全市总量的5.5％；〔…〕县330件人次，占全市总量的3.9％；〔…〕旗146件人次，占全市总量的1.7％；市直部门1358件人次，占全市总量的15.9％。

从信访内容看，相比2023年，重点领域发生变化，劳动和社会保障类成为最突出的领域性问题。劳动和社会保障类2506件人次，占总量的29.3％；城乡建设类2130件人次，占总量的24.9％；自然资源类984件人次，占总量的11.5％；农村农业类671件人次，占总量的7.9％；政法类541件人次，占总量的6.3％；其他类1714件人次，占总量的20.1％。

（二）群众进京、赴呼、到市走访情况

1.进京走访情况：1月－9月，我市群众进京184批233人次，同比批次人次分别下降20.69％和34.2％。批次、人次排名均为第3位，据自治区统计，排名第2位为〔…〕市，共274批次、310人次，高于我市90批次、77人次；排名第4位为〔…〕市，共177批次、225人次，低于我市7批次、8人次。

按地区划分，〔…〕区45批64人次，全区103个旗县区排名第3位；〔…〕旗26批28人次，全区排名第31位；〔…〕旗17批24人次，全区排名37位；〔…〕旗18批18人次，全区排名46位；〔…〕县11批12人次，全区排名58位；〔…〕旗11批12人次，全区排名59位；〔…〕县10批10人次，全区排名68位；市直单位46批65人次。

按领域划分，政法类76人次，城乡建设类44人次，劳动和社会保障类44人次，农村农业类15人次，自然资源类14人次，其他类40人次。

2.赴区走访情况：1月－9月，我市群众赴区77批131人次，相比2023年1－9月106批171人次，同比批次人次分别下降27.4％和23.4％。

按地区划分，〔…〕旗15批20人次，〔…〕旗11批18人次，〔…〕旗10批16人次，〔…〕区8批16人次，〔…〕县7批12人次，〔…〕县1批2人次，市直单位25批47人次。

按领域划分，劳动和社会保障类59人次，城乡建设类26人次，自然资源类15人次，农村农业类14人次，其他类17人次。

3.到市走访情况：1月－9月，我市群众到市走访1265批6154人次，与去年同期相比批次和人次分别上升21.2％和上升7.9％；其中集体访328批4638人次，与去年同期相比批次上升17.1％和人次上升3.1％。其中，〔…〕区746批3675人次，批次和人次分别占比59.0％和59.7％（2022年5月起，〔…〕区群众到市上访在1小时内劝返后，不计入到市上访统计数据）。除〔…〕区外其余6个旗县及市直单位到市走访519批2479人次，批次和人次分别占比41.0％和40.3％。

按地区划分，〔…〕旗97批562人次，〔…〕旗39批335人次，〔…〕县62批200人次，〔…〕旗54批139人次，〔…〕县23批100人次，〔…〕旗27批63人次，市直单位217批1080人次。

按领域划分，劳动和社会保障类2060人次，占比33.5％；城乡建设类1560人次，占比25.3％；自然资源类841人次，占比13.7％；农村农业类527人次，占比8.6％；其他类1166人次，占比18.9％。

（三）领导信箱办理情况

1.致总书记信件办理情况。1月－9月，共办理群众致总书记信件6件，其中初件1件，重复件5件，重复率83.3％。其中诉求合理2件，已办结2件；诉求不合理4件，已全部办结并导入稳控阶段，按期办结率100％。

2.致自治区书记〔…〕信件办理情况。1月－9月，共办理群众致自治区书记〔…〕信件18件，其中初件2件，重复件16件，重复率88.9％。其中诉求合理或部分合理2件，已办结2件；诉求不合理16件，程序性办结并导入稳控阶段14件，剩余2件正在办理期限内（具体情况为：1.〔…〕区〔…〕反映〔…〕拆迁补偿问题；2.〔…〕县〔…〕反映〔…〕回迁问题），按期办结率100％。

3.致自治区主席王莉霞信件办理情况。1月－9月，共办理群众致自治区主席〔…〕信件25件，其中初件11件，重复件14件，重复率56.0％。其中诉求合理或部分合理5件，已办结5件；诉求不合理20件，程序性办结并导入稳控阶段17件，剩余3件正在办理期限内（具体情况为：1.〔…〕区〔…〕反映提前退休待遇等问题；2.〔…〕旗〔…〕反映矿上开采破坏草场，要求赔偿等问题；3.经济技术开发区〔…〕反映土地征收补偿问题），按期办结率100％。

4.市长信箱办理情况。1月－9月，共办理市长信箱16件，其中初件5件，重复件11件，重复率68.8％。其中诉求合理5件，已办结5件；诉求不合理11件，已全部办结并导入稳控阶段，按期办结率100％。

二、主要工作措施

（一）坚决扛起信访维稳政治责任。市委、市政府对全市信访工作始终高度重视，今年以来市委书记专题会、政府常务会先后4次听取信访工作情况汇报，党政主要领导作出批示13次，听取信访工作情况汇报、分析研判信访形势、研究解决重点难点问题。市级领导接访约访181人次，涉及信访事项75件，已化解20件，正在推进化解41件，教育疏导14件；各旗县区党政领导接访约访5292人次，涉及信访事项1230件，已化解253件，正在推进化解792件，教育疏导185件，真正做到对疑难复杂信访问题亲自包案、亲自会办、亲自协调、推动解决。市信访工作联席会议充分发挥统筹协调、督导问效作用，及时研究重点信访难题，稳妥处置各类紧急突发情况，特别是围绕全国两会、党的二十届三中全会、新中国成立75周年等重大活动、重要时间节点，进一步强化信访维稳工作，下发通报、提醒函157件，对履职不到位、责任落实不力的地区和单位相关负责人进行提醒约谈，推动各地各部门落细落实信访维稳工作责任。

（二）认真做好信访矛盾排查。坚持和发展新时代"枫桥经验"，一体推进"矛盾排查＋信访代办＋联席会议化解"机制，结合信访问题源头治理攻坚行动，紧盯集资融资、劳动社保、城乡建设、涉访退役军人、草牧场纠纷等重点领域和重点群体，对排查出的苗头性、倾向性问题，进行深入分析研判，制定工作台账，逐件明确责任单位和责任人，确保做到排查到位、化解到位、稳控到位。市县两级常态化排查矛盾纠纷1362件，90％以上属地化解。

（三）积极推行信访代办制。持续深化信访代办工作，全市设立信访代办服务点992个，累计代办事项2510件，办结2274件，办结率90.6％。探索"信访＋政协"工作机制，政协委员察民情和信访代办员解民忧有机结合，68名政协委员代办信访事项40件，此项工作获得自治区好评。

（四）着力提升群众初次信访事项办理质效和"三率"水平。严格落实信访工作责任制，进一步压实首接首办责任，强化"接诉即办"工作模式，提高初信初访一次性化解率。大力推行信访事项群众满意度评价机制，实现办理过程和处理结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性，对化解不到位、信访人不满意的持续盯办督办，有效将信访群众牢牢吸附在当地。截至目前，责任单位参评率96.0％，高于全区平均水平0.65个百分点；责任单位满意率99.0％，高于全区平均水平1.95个百分点；初访一次性化解率97.7％，比全区水平高0.65个百分点。

（五）全力攻坚化解信访积案。今年以来，化解国家、自治区交办和我市自行起底信访积案1217件。其中，中联办集中督办信访事项314件，已化解296件，剩余18件年底前全部办结；自治区信联办"治重化积"工作交办重复信访事项65件，已化解56件，剩余9件10月底前办结；省级领导包案督查化解重点信访事项6件，已全部化解；市信访工作联席会议开展"欠薪欠款"专项治理，交办旗县区和市直相关单位重复信访事项335件，已化解188件，正在推进化解147件。建立"信访＋司法""信访＋法院""信访＋公安"协调会商机制，推动化解了〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕以及〔…〕区〔…〕小区办证、〔…〕广场续建等一批时间跨度久、涉及人数多、群众反响强烈的信访积案。

（六）扎实开展进京访突出问题专项治理。把进京访治理作为工作重点和主攻方向，6月19日组织召开全市进京访突出问题专项治理会，将1927名重点人员纳入动态管控台账，对其中的399名A类重点人员落实一人一方案、一人一专班稳控措施，扎实做好矛盾化解、思想疏导、人员稳定工作。统筹京地工作力量开展接劝返工作，及时有效处置政府买岗安置退役军人、〔…〕合同纠纷群体等进京走访事项，依法处理61名有违法