社会工作部2024年工作情况总结及下一步工作计划
......社会工作部2024年工作情况总结及下一步工作计划
一、主要工作情况
（一）着力加强基层社会治理，创新提升社区治理模式
一是在社区共建共治共享平台上实现新突破。全面推行"社区党建＋社会组织"的工作机制，推动全市20个街道全部设立社工与志愿服务站，整合超过150家社会组织和超过500名专业社工，成功打造"耆乐汇"社区社会组织孵化及实践示范基地。二是推动社会组织重心下移至社区服务。稳步推进"社区社会组织公益创投"活动，三年来累计投入250万元，支持15个社区社会组织在社区治理、公益服务和专业服务领域实施具体项目，成效显著。三是深化"社区公益创投"实践创新。我们制定了《...市社区公益创投项目遴选与资助管理办法》，通过公开遴选、立项评审、绩效评估、资金拨付及跟踪监督五步法，确保项目的高效实施和资金的合理使用。四是建成社区信息化服务管理体系。已初步完成"...市社区数字化综合信息管理平台"建设，开设了机构信息查询、需求发布、活动报名等多个模块，为社区居民提供全方位、多层次的"掌上社区"便捷服务。
（二）关注特殊困难群体，创新社会事务服务新路径
一是完善残疾人康复服务体系，提升服务质量。深入实施"阳光家园计划"，成功推出"蓝手印"家庭医生签约服务项目，实现对近1500名残疾人提供个性化的基本医疗、康复护理和精神卫生服务。二是凝聚未成年人保护合力，共建协作机制。进一步强化部门间的协调联动和区域间的协同配合，形成"党委领导、政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与"的工作新格局，切实保障未成年人的合法权益。三是增强流浪乞讨人员救助管理效能。加速推进市级救助管理站建设，着力加强寻亲服务、安置落户和专项救助力度，帮助流浪乞讨人员逐步回归正常的社会生活。
（三）提升公共服务质量，健全社会事务政策体系
一是出台《关于加强新时代民政事业高质量发展的指导意见》。科学明确了我市民政事业在当前和未来阶段的总体目标、重点任务及保障措施，切实为推动全市民政事业高质量发展提供了明确遵循。二是建成全市统一的社会组织信息化管理系统。进一步强化对社会组织的监督与管理，不断提升行政效率和服务水平。三是大力推动社会组织能力建设。指导成立...市社会组织总会，充分发挥党组织在协会中的政治引领作用，积极促进社会组织的能力提升与健康发展。
（四）推进志愿服务发展，夯实现代职社工作基础
一是加强党员志愿者服务管理。组建了全市党员志愿者服务总队及六大志愿服务支队，构建党的组织体系与工作机制，初步形成了"党领导、政府主导、社会协同、群众参与"的志愿服务工作新格局。二是持续推进社区志愿服务综合试点。我市作为全省首批五个试点城市之一，"社区志愿服务综合试点"已取得阶段性成果，得到了民政部有关司局领导的高度肯定。三是深化志愿服务品牌项目建设。积极推广"时间银行""爱心储蓄罐"等品牌项目，同时，开展了耆乐汇社区社会组织孵化基地建设和"邻里守望""快乐助老"等志愿服务活动，大力发挥志愿服务在基层社会治理中的积极作用。
二、当前工作主要挑战与问题
（一）基层治理体系需加速健全。城乡社区职能分配与基层治理的现实需求仍存脱节现象；部分街道和社区过多承担行政事务性工作，导致社区治理与服务职能被弱化；市级部门与乡镇（街道）之间的职责界定尚未完全厘清，条块关系复杂性突出。此外，社会组织与市场主体的合作机制尚需进一步规范。
（二）城乡社区服务能力亟待提升。一方面，我市公共服务设施的数量仍显不足，且布局不够合理，部分区域资源配置失衡；另一方面，服务的专业化和精准化程度有待提高，目前提供的服务质量仍未能全面满足居民需求。根据最新调查，我市仅有60％的社区具备基本公共服务能力，而居民对高质量、多样化服务的需求同比增长12％。
（三）社会组织活力与慈善意识亟需增强。我市社会组织整体规模依然偏小，且地域分布不均，部分组织缺乏专职工作人员，党建工作尚未形成有效覆盖；慈善事业的发展不充分，公益慈善意识仍需进一步提升。据统计，仅有30％的社会组织建立了常态化的党建活动机制，而参与慈善活动的市民比例较去年仅增长5％。
（四）社会工作者队伍建设亟待加强。社会工作者的培养制度尚处于起步阶段，尚未形成系统化、规范化的培养路径；其薪酬待遇普遍偏低，导致人才吸引力不足。队伍发展水平不均衡，高素质专业人才稀缺，部分地区出现社会工作者缺乏的局面。近期调查显示，我市专业社会工作者整体占比不足40％，平均薪酬水平较全市平均工资低15％。
三、下一步工作计划
（一）推动基层社会治理创新突破。全面实施社区网格化管理，加大投入力度，完善基础设施建设，优化网格化运行机制。推动物业管理深度融入网格化管理，充分发挥物业企业与居民密切联系的优势，实现公众需求的快速响应。坚持以党建为引领的基层治理机制，强化基层党组织在治理中的核心领导作用，将基层治理与党建工作紧密结合。健全群众参与基层治理的激励机制，鼓励群众多渠道参与治理活动，重视发挥党员干部的示范引领作用，加强对优秀社区工作者和志愿者的表彰奖励，营造积极向上的社会氛围。
（二）提升基本公共服务供给质量。坚持量力而行、尽力而为，结合经济社会发展的实际，提高公共服务供给能力和水平，推动社会事务服务标准化建设。加快推进社会事务领域的标准体系完善，推动各领域服务标准的制定和修订进程；健全社会事务政策体系，在做好顶层设计的基础上，落实具体政策，确保各项政策的衔接配套。深化政府购买社会服务改革，创新社会事务公共服务供给模式。加大社会工作人才的培养力度，完善社工人才培养制度，拓宽社工人员发展通道，加强继续教育和培训，提高专业化水平和服务能力，并积极探索志愿者权益保障机制的建立。
（三）推动社会组织规范有序发展。深入推进社会组织登记制度改革，简化注册流程，优化审批程序，提高行政效率，强化政府与社会组织的合作关系。建立政府引导、社会组织自主运作的发展模式，完善社会组织的动态管理机制。加强对社会组织的监督与指导，确保其活动合法合规，积极促进社会组织能力建设，鼓励参与扶贫、救灾等社会服务活动，提高其社会服务功能和水平。
（四）激发现代社会职业的内在活力。加强对党员干部诚信体系的建设，建立健全诚信档案制度，对其参与社会组织活动的情况进行记录评价。研究出台新兴就业形态劳动者的权益保障政策，加强法律援助和权益保护。增强社会工作宣传力度，利用多种媒体资源加大宣传，提升社会公众对社会工作的认知度和认可度。通过优化政策引导和社会宣传，推动全社会形成支持和重视现代社会职业的良好氛围。
