区消防救援大队2024年安全生产工作总结和2025年工作打算

〔...〕区消防救援大队2024年安全生产工作总结和2025年工作打算

2024年消防救援大队在区委、区政府和上级消防部门的正确领导下，围绕〔...〕区高质量发展目标定位，立足实际，紧盯重点，精准发力，确保了全区社会面消防安全形势总体稳定。今年以来，大队湖北路消防救援站被国家消防救援局评为"全国执勤训练工作先进消防救援站"，在全市2024年度执勤训练工作考核中获得总成绩第一名，被评为2024年度执勤训练工作先进单位；大队被省消防救援总队评为"全省消防救援队伍先进基层单位"；大队先后有15人受到省市级表彰。现将2024年主要工作及2025年工作重点汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）严格执法，协同联动，在火灾防控上下功夫。大队深入分析当前全区消防安全治理的短板弱项，找准治理风险隐患的实招硬招，以优化营商环境为抓手，推行宽严相济柔性执法机制，推动消防安全治理模式向事前预防转型。一是压实消防安全责任链条。区委书记〔...〕，区委副书记、区长〔...〕，区委常委、副区长〔...〕等主要领导多次听取消防工作汇报并作出重要批示，先后带队督导消防安全检查3次。积极发挥消委会作用，组织季度联席会议2次，印发消防安全专项治理方案3个，向各镇街推送火灾风险提示函2份，督办通知书6分，牵头开展消防安全督导检查5次，召开约谈会2次，有效督促镇街、行业部门履行消防安全职责，政府属地责任和行业监管责任不断提升。二是夯实消防安全专项整治。紧盯重点领域和薄弱环节，深入开展消防安全专项整治行动，确保社会面火灾形势持续稳定。集中除患攻坚整治方面，聚焦三类重点场所，深入开展七大行动，深入开展"七大行动"，共发放"三类"重点场所整治通告2000余份。联合教体、应急管理、市场监管等部门，对全区38所校外培训机构开展大排查大整治行动，督改隐患150余处。打通"生命通道"方面，指导居民小区消防车道和消防车登高场地实行标识化管理，发动部门、镇街拆除影响逃生和灭火救援的广告牌、铁栅栏2400余处、约3600余平方米。电动自行车安全隐患全链条整治方面，针对22项工作任务，成立工作专班，建立工作机制，定期调度工作进展。联合各镇街、市场监管、公安等部门开展电动自行车安全隐患全链条整治，共开展4次集中夜查行动，排查居民住宅小区50余个，清理违规停放充电的电动自行车1000余辆，办理当场处罚案件61件。高层建筑消防安全综合治理方面，对36余家高层物业服务企业主要负责人进行约谈培训，开展消防安全自知自查自改"四个一"活动，在所有高层建筑显著位置统一悬挂《火灾逃生"三要诀"》和《火灾安全疏散导则》。冬季消防安全大检查方面，对八类重点场所"必查必到位"，对四项消防安全专项整治进行"回头看"，今年以来，共检查单位800家，发现火灾隐患759处，督改隐患7962处，下发《行政处罚决定书》209份，临时查封单位1家，责令"三停"单位1家。印发《〔...〕区"畅通生命通道"专项检查实施方案》，发动部门、镇街拆除影响逃生和灭火救援的广告牌、铁栅栏2400余处、约3600余平方米。三是强化消防安全教育培训。开展"3·15"国际消费者权益日、"安全生产月""119"消防宣传月等主题宣传活动，接待群众咨询1000余人次，发放宣传资料3600余份。充分利用宣传车、电子屏、楼宇电视等宣传阵地，刊播消防安全公益广告、火灾案例警示片，营造浓厚宣传氛围。开展消防安全"开学、开工第一课"集中宣讲活动，组织区直部门干部职工、公安干警开展消防安全培训演练活动。受教育员工5万余人。联合快递公司开展"平安快递"消防宣传活动，制作消防安全"提示卡"3000余份，通过快递包裹，将消防安全知识送入千家万户。发动网格员、消防志愿者开展"敲门行动"，组织开展宣传活动120余次，发放宣传资料5700余份。深入推进全区消防宣传教育"五进"和社会单位消防宣传标准化建设，压实基层消防救援站"进万家护平安"宣传教育和定期开放活动，常态化做好消防科普警示教育和消防常识宣传。充分利用"全市消防安全知识百人讲师团"资源、防灾减灾周及安全生产月，全面树强居民消防安全意识。今年以来共发放各类消防宣传材料6000余份，消防文创礼品2500余个，张贴各类主题海报2000余张。四是优化消防领域营商环境。深入开展消防执法"微腐败"整治工作，对2022年以来的行政案件进行电话回访、实地走访，共回访单位397家。举行"开门纳谏"活动，积极召开专题座谈会，邀请人大代表〔...〕街道朱陈社区西南村书记孙广林，党代表〔...〕街道〔...〕社区书记〔...〕，〔...〕街道政协委员、基层干部陈婉及3家社会单位参与，共收集意见建议11条。听取社会单位和群众对消防监督执法工作的建议和意见，规范执法行为。深化"高效办成一件事"改革举措，对于建筑面积小于300平方米的公众聚集场所，免予办理消防行政许可手续，推动改革措施落实到位。为社会单位免费提供消防安全培训、咨询、演练等实用性服务230次。规范"12345"举报投诉查处工作，建立督办整改任务清单，严格跟踪问效，最大限度利企便民，提升企业和群众获得感和满意度。

（二）严训实备，瞄准打赢，在攻坚打赢上下功夫。今年以来，全区先后接警出动1164次，出动车辆2330辆次，抢救疏散被困群众83人，抢救财产价值5900余万元，火灾形势平稳稳定。一是注重增强专业救援能力。紧密结合〔...〕区实际，围绕主要灾害类型、特点，开展针对性训练，在专业化的道路上不断往深里走、往实里落。今年以来先后组织20余名指战员积极参加省总队、市支队开展的水域救援、绳索救援、山岳救援、危化品处置、指挥能力等应急救援技术以及作战训练安全专项培训，全面提升队伍实战水平。二是注重构建协同作战机制。持续建立完善消防救援与各联动部门的融合调度指挥体系，完善信息共享、研判会商、风险监测、灾情预警、联动响应和应急物资联保联供机制，全面整合社会应急救援力量和资源，不断提高协同作战水平。在今年的"〔...〕.〔...〕"〔...〕出租厂房、"〔...〕.〔...〕"〔...〕出租仓库火灾扑救中，充分调动使用镇街洒水车，积极协调破拆车辆，为灭火救援的成功提供了坚实的力量保障。三是注重提升基层建设水平。不断推动全区现代化消防救援能力体系建设，推动消防布局合理化、装备适应化、消防设施智能化、消防监管信息化，赋能队伍战斗力的不断提升。扎实推动〔...〕消防救援站建设，积极采取以条为主（以通达路为主线），辐射东西区域的方式，以此推动〔...〕区南部各镇街灭火救援能力，加快灭火救援体系建设。积极协调市消防支队为大队调拨抢险救援消防车1辆，进一步提升全区灭火救援能力。

（三）固本培元，肃纪正风，在筑牢忠诚上下功夫。大队始终把准政治方向、夯实政治根基，把政治标准、政治要求贯穿到全区消防救援队伍建设的各方面、全领域，切实做到三个过硬。一是建设过硬党委班子。认真落实民主集中制，不断提高党委工作能力和水平，将建设团结奋进的领导班子作为主要任务。年内，大队共召开党委会33次，研究决议事关全局、事关全区消防救援队伍建设发展的大事、要事140余项，班子成员提出合理化建议140余条。二是锤炼过硬政治品格。大队以培塑血性胆气提升战斗力为主线，弘扬战斗精神，持续激发全体指战员敢打必胜的战斗作风和精神风貌。先后1人被省总队评为"全省优秀党务工作者"，1人被市支队评为"全市优秀共产党员"。三是打造过硬消防队伍。全区消防指战员始终坚持纪律部队建设标准，扎实推进"以案三促"专项教育整顿活动，不断提升内部审计巡察能力，确保依法建队、按标建队、从严治队。先后1人入选省总队巡察审计人才库，2人入选市支队审计人才库。

二、存在的问题和困难

一是消防安全责任制落实不到位。一些街镇、村（居）委会对消防工作认识不足，重视程度不够，消防安全工作责任链在基层产生断层，一些街镇为了保持当地经济增长，对一些涉及民生的消防安全隐患采取了回避和默认的态度，消防安全制度不健全，工作没有形成常态；一些村（居）委消防工作有名无实，基层消防管理虚化落空。一些行业部门未落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，部署开展行业系统消防安全检查，依法履行消防安全责任的认识还有待提高，信息互通、联合执法、隐患移送查处等机制还不完善。消防工作联席会议领导、统筹消防工作和协调解决重大消防问题的职能作用发挥还不明显。

二是社会单位主体责任落实不到位。一些社会单位尤其是大量的个体私营企业消防安全主体责任意识不强，消防法制观念淡薄，消防安全管理混乱、投入不足，火灾防范措施不落实，预防和控制火灾整体水平低，消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案不完善、针对性不强，日常防火检查组织不力，造成了大量火灾隐患得不到及时有效整改。部分建设项目存在未审先建、未验先用的现象，一些家庭作坊、小散企业、小场所违章搭建、冒险生产、层层转租，安全疏散通道不足，消防安全隐患突出。多产权建筑、无物业管理单位消防安全管理责任主体不明晰的情况比较普遍，公共消防安全缺乏保障。

三是高层建筑火灾风险大。随着经济发展，我区高层建筑越来越多，消防救援人员和派出所兼职消防民警人数少，排查监管压力大，无法做到全面排查监管，高层建筑的自动消防设施、室内外消火栓等设施发生故障的概率增高，应急情况下将难以发挥作用，加之高层建筑的配套停车位不足，消防车道、灭火救援登高场地被占用现象普遍，发生火灾时消防车通行受阻，大型装备作业受限。

四是社会消防安全意识整体较为淡薄。群众对于举行的消防宣传活动主动参与意识不强，一些社会单位、企业对员工缺少消防安全教育培训，对身边的隐患也视而不见，达不到"四个能力"标准要求，一些群众尤其是农村群众的消防安全意识总体不强，不重视或不知该如何防范火灾，不具备火灾逃生、自救能力，一些文化水平不高的村民，甚至连火警电话"119"也不知道。老人、妇女、儿童等群体消防安全知识缺乏，自防自救能力差，成为火灾事故伤亡的主要群体。

三、2025年工作计划

一落实消防安全齐抓共管责任。一是完善政府统一领导工作机制。结合年度消防工作计划，细化工作、量化指标，逐级梳理落实消防安全目标责任书情况，针对性安排部署消防工作，集中解决重大消防安全问题。二是健全部门联动协调机制。健全消防安全委员会成员单位联席会议、信息互通、联合执法的工作制度，细化各部门消防安全监管职责，负责本行业、系统的消防安全管理。三是建立消防工作考核评价机制。把消防工作作为政府任期目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，每年度组织对下级政府和部门考评。四是建立消防工作行政问责机制。制定消防工作行政问责和责任追究办法，在涉及消防工作组织领导、消防监管、设施建设、经费保障等方面，工作不力、失职渎职以及徇私舞弊、以权谋私的，追究有关人员的责任。

二提升灭火应急救援处置能力。一是加强灭火应急救援装备建设。按照我区火灾危险源分布和城区消防水源情况，需配置大吨位重型水罐消防车、高喷消防车等特种车辆，同时配备完善侦检救生类、破拆堵漏类、输转洗消类、排烟照明类等灭火应急救援器材，补充、更新消防员个人基本防护装备和特种防护装备，以满足灭火应急救援任务需求。将消防装备经费作为专项经费列入财政预算，以用于个人防护装备和易损装备器材的更新、灭火药剂储备。二是加强应急救援体系建设。依托区应急救援中心，建立完善由相关专业联动部门参与的应急响应和应急救援联动机制，实现与其他应急救援专业力量信息资源共享，完善应急救援指挥体系。强化应急救援装备、消防水源建设、灭火药剂和物资储备，构建平战结合、遂行保障的战勤保障体系。三是提升灭火应急救援队伍素质。制定完善《突发公共事件应急预案》，明确应急联动职责、任务和程序，将医疗、交通、民政、地震、市政、环保、通信等专业队伍纳入统一调度、作战和训练体系，结合辖区主要灾害事故类型、特点，经常性开展实战演练和社会应急联动拉练，进一步整合各专业力量协同作战能力。

三切实抓好社会消防管理工作。一是加强区域性和重大火灾隐患整治工作。将区域性火灾隐患纳入城乡改造、综合治理范畴，实行挂牌督办，及时督促消除火灾隐患，结合旧城改造、招商引资项目，分类别、有步骤地制定"城中村"、开发区企业、开放性市场整治工作规划，消除各类致灾因素。落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度，完善与之配套的规范化、常态化机制，强化部门协同督办整改职责，纳入政务督查内容跟踪问效。二是建立火灾隐患排查整治常态机制。定期进行分析研判，查找、归纳出影响消防安全的薄弱环节和突出问题，对火灾易发、高发的区域、场所和行业，组织开展消防安全专项治理，有计划、有步骤地解决辖区消防安全突出问题。三是深化"户籍化"管理。督促社会单位建立并完善"户籍化"管理档案，记录日常消防安全管理和"四个能力"建设情况，并及时在互联网上更新信息。督促社会单位落实消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案制度。

四增强社会公共消防安全素质。一是建立部门消防宣传协作机制。宣传、教体、人社、文旅等部门建立健全齐抓共管的消防宣传教育格局，对本行业消防宣传工作进行量化，将消防宣传纳入文明社区、平安校园、派出所消防工作检查等各项工作考评范畴，将消防安全知识和技能鉴定纳入职业教育体系。二是建立消防信息公开发布制度。每季度发布一次消防安全信息，客观、及时、准确地反映本地消防安全状况和消防救援工作动态。三是建立市场化消防宣传运转模式。广泛利用各种媒介，高频次、高密度开展消防公益宣传，扩大消防宣传覆盖面，提高单位组织扑救初起火灾能力和组织人员疏散逃生能力。