市委组织部关于为基层减负工作情况的报告

市委组织部关于为基层减负工作情况的报告

今年以来，市委组织部深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，聚焦"难问题"发力，突出"小切口"破题，营造实绩实干氛围，持续推动"为基层减负"走深走实。

一、主要工作情况

（一）减事项提效能，明权定责为基层减负松绑。坚持问题导向，优化权责配置，使基层从"千条线"中解放出来。一是理顺工作体系。探索推进"六办三中心"运行体制改革试点，通过定责不留模糊地带、定编不搞人浮于事、定岗杜绝推诿扯皮，构建上下衔接、权责清晰、扁平一体、运行高效、执行有力的乡镇管理体制，增强基层直接服务群众的能力。二是厘清权责边界。8家市直主管部门与乡镇签订委托协议书，建立委托执法事项清单，实行定期评估、动态管理，充分厘清职责、明晰权责，助推基层责能相适、明白干事。三是规范村级事务。制定村级事项准入机制，22项主责事项筑牢根基，18项协办事项明确分工，35项冗余证明彻底清退，让基层腾出更多精力干事业、抓发展。

（二）减牌子强功能，整合资源促基层服务提升。持续推动资源整合、功能优化、力量下沉，让牌子"瘦身"、服务走实。一是整合功能。依托村级挂牌清理，健全准入机制。立足群众需求，整合功能、扩展服务，推动113个党群服务中心功能提升。二是优化服务。依托市乡村三级养老服务体系建设，充分利用闲置资源，建设日间照料中心、幸福食堂等服务场所，开展各类服务2000多场次。三是下沉资源。整合24家市直单位、群团组织和社会组织资源，打造便民服务驿站，延伸银辉支部、红色义警、党员一带十等载体，引导党员群众参与基层治理。

（三）减形式增动能，动真碰硬让基层担责履责。坚持以责立行、以学提能、以考促干，在整治以文代行、躺平懈怠、中游意识等诟病中推动基层减负向治本深化。一是以责立行。建立市级领导抓基层党建"一岗双责"季度反馈机制，直接点名道姓，真正红脸出汗，以上率下带动全市党员干部担责任、抓落实，完成民生实事344件，13个软弱涣散村高效整顿转化，集体经济10万元以下的村全部清零。二是以学提能。坚持市级领导讲谋划、市直部门讲业务、镇村干部讲方法，开展学习提能活动64场次，通过全覆盖培训，实现基层干部能力大提升。三是以考促干。突出实干实绩，推行差异考核，强化结果运用，用"干与不干、干多干少、干好干坏"三个不一样，树立鲜明导向，倒逼主动作为。

（四）减包袱聚势能，树立导向为基层撑腰鼓劲。坚持以容错纠错和正向激励，帮助干部卸下包袱、奋勇争先，形成干事创业强劲势能。一是关爱加热度。落实落细"三个区分开来"，为20名受到不实举报的基层干部澄清正名。用好党内关怀政策，加大困难党员干部帮扶力度，不断释放组织温暖。二是示范树典型。坚持示范引领，选树村级、乡镇和市直各领域的十优干部，评选100个基层"红旗党组织"，让先进戴红花、坐主台、受关注，推动全市学典型、争先进、干事业。三是正向强激励。制定村书记队伍建设五条激励措施，对业绩优良的村集体给予发展基金奖励，对表现优秀的村干部计划实行专项招录。通过正向激励，让敢干者有"舞台"，实干者有"平台"，快干者有"擂台"，会干者有"奖台"。

二、下一步工作打算

（一）加强教育引导，深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神，切实增强整治形式主义为基层减负的责任感紧迫感，以自我革命精神和"严实效"标准推动为基层减负工作走深走实，让基层干部有更多时间和精力谋发展、抓落实，努力把此项工作成果转化为推动海南自由贸易港建设和高质量发展的成效。

（二）整治形式主义，减轻基层负担。坚决纠治"政绩工程"、"形象工程"、"面子工程"等问题，坚持不懈、久久为功。坚决纠治文件会议隐形变异问题，确保只