某县税务局2024年度法治政府建设工作报告

某县税务局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，〔*〕县税务局在县委、县政府的坚强领导和上级税务机关的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于"法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程"的重要部署，紧扣"规范执法、优化服务、强化监督、深化改革"主线，扎实推进法治税务建设，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化法治引领，构建税收治理新格局

（一）坚持高位推动，完善法治建设机制

县局党委始终将法治政府建设作为"一把手工程"，成立由党委书记任组长的法治税务建设领导小组，制定《2024年法治政府建设工作要点》，明确4大类18项重点任务，形成"党委统筹、法制牵头、部门协同、全员参与"的工作格局。建立法治建设季度调度机制，召开专题会议4次，研究解决重大执法争议、复杂涉税案件等事项12件，确保法治建设与税收主业同部署、同推进、同考核。将法治指标纳入绩效考评体系，对执法过错、服务投诉等实行"一票否决"，倒逼法治责任落地落实。

（二）深化理论学习，筑牢法治思想根基

开展"法治税务大讲堂"活动12期，组织学习《税收征收管理法》《行政处罚法》等法律法规，覆盖全局干部800余人次。举办"岗位大练兵、业务大比武"活动，围绕法治思维、执法程序、文书规范等开展专项培训，参训率达100％。创新"线上＋线下"学习模式，通过"学习兴税"平台推送法治课程30余门，开展"法治微课堂"视频展播，推动法治教育常态化。组织新录用公务员宪法宣誓仪式2次，增强干部法治信仰，全年未发生一起重大违法违纪案件。

（三）健全决策机制，提升依法决策水平

严格落实重大行政决策程序制度，制定《重大税务案件审理办法实施细则》，全年审理重大案件24件，确保处罚决定合法合规。建立"法律顾问＋公职律师"双轨服务模式，聘请专业律师团队提供法律意见15次，公职律师参与文件合法性审查32件，规避法律风险点8处。推行"集体决策＋风险评估"机制，对涉及纳税人权益的规范性文件、征管措施等，均通过局长办公会集体审议并开展社会稳定风险评估，从源头防范争议。

二、规范执法行为，打造法治营商环境新高地

（一）严格规范公正文明执法

全面推行行政执法"三项制度"，公示执法信息238项，实现执法过程全记录、法制审核全覆盖。开展"首违不罚"清单实践，对26户首次轻微违法企业免于处罚，引导纳税人主动纠错。深化"双随机、一公开"监管，随机抽查纳税人120户，抽查结果公示率达100％。建立"执法质量提升年"专项行动，开展案卷评查2次，整改问题案卷15份，执法过错率同比下降32％。

（二）精准落实税费优惠政策

成立减税降费工作专班，运用大数据精准推送政策1.2万户次，确保"应享尽享"。建立"政策直达快享"机制，通过电子税务局"一键办理"退税减税业务3800笔，惠及纳税人95％以上。开展"春雨润苗"专项行动，走访小微企业400余户，解决涉税难题68个。全年新增减税降费及退税缓费2.1亿元，有效激发市场主体活力。

（三）深化税收征管改革

推进"以数治税"工程，建成全县跨部门涉税信息共享平台，归集社保、医保、自然资源等部门数据56万条。实施"智慧税务"监管，通过风险扫描模型自动预警高风险纳税人120户，查补税款850万元。开展"打击虚开骗税"专项行动，联合公安部门破获案件2起，挽回税收损失300余万元。建立"信用＋风险"动态监管体系，评定A级纳税人320户，实施联合惩戒D级纳税人15户。

三、优化纳税服务，增强群众法治获得感

（一）推进"便民办税春风行动"

落实121项便民办税缴费措施，推行"容缺办理""承诺制"等创新服务，精简资料报送40％，压缩办理时限65％。打造"10分钟办税服务圈"，在全县12个乡镇设立自助办税终端，实现"就近办、随时办"。建立"不满意请找我"专窗，受理纳税人诉求32件，满意率100％。开展"银税互动"助企融资活动，帮助120户小微企业获得信用贷款1.8亿元。

（二）加强纳税人权益保护

成立纳税人权益保护中心，建立"诉求响应－权益救济－争议调解"全链条机制。召开税企座谈会8次，收集意见建议65条，全部纳入整改台账。推行"说理式执法"，在处罚决定书中增加法理阐释，提升纳税人遵从度。建立"公职律师调解室"，成功化解税费争议12起，调解成功率达95％。

（三）深化法治宣传引导

开展"税法进校园""税法进社区"等活动24场，发放宣传资料5万份，覆盖群众3.2万人次。制作"动漫说税法"系列短视频12期，网络点击量超10万次。举办"税法遵从度提升月"活动，对重点税源企业开展"一对一"辅导，培训财务人员800余人次。建立"纳税人学堂"线上直播课，开展政策解读直播6场，参与纳税人2.1万户次。

四、强化监督问责，推动法治建设纵深发展

（一）健全权力制约体系，织密执法监督网络

制定《税务执法权监督办法》，围绕税务登记、申报征收、稽查办案等6大领域，梳理廉政风险点32个，制定涵盖岗位分离、流程监控、痕迹管理等防控措施68条。开展"一案双查"专项行动，对2起定额核定争议案件实行"既查纳税人违法行为，又查税务人员履职责任"，追究相关人员行政责任3人次，倒查党委主体责任落实不到位问题5项。创新建立"执法质量数字画像"系统，通过大数据分析生成执法人员"红黄绿"动态评级，其中"红级"占比8％的人员取消年度评优资格，"黄级"占比22％的人员需参加专项培训，结果与职务晋升、绩效奖励直接挂钩。

（二）拓宽外部监督渠道，构建多元共治格局

主动邀请人大代表、政协委员开展"税务体验日"活动4次，征集优化执法程序、简化退税流程等建议15条并全部落实。选聘涵盖企业代表、行业协会专家的特邀监督员20名，开展"走流程、听建议"沉浸式体验12次，反馈意见整改率达100％。参与县"政风行风热线"直播2次，针对个税汇算、社保缴费等热点答疑26条，现场解决纳税人诉求8件。全面推行"好差评"制度，在办税厅、电子税务局布设评价器120台，实现服务评价覆盖率100％，全年累计获评