镇提升应急管理工作情况汇报

〔*〕镇提升应急管理工作情况汇报

近年来，〔*〕镇坚持筑牢安全防线，守护一方平安，持续强化应急体系建设，不断提升应急处置能力，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

一、基本现状

〔*〕镇地处〔*〕山南麓，镇域面积〔*〕平方公里，耕地〔*〕万亩，现有〔*〕个社区、〔*〕个村，人口〔*〕万人。社会面小场所〔*〕家（含燃气使用场所〔*〕家、"三合一"场所〔*〕处），在产工业企业〔*〕家（规上〔*〕家，高新技术企业〔*〕家），涉及"厂中厂"〔*〕处（包含工业企业〔*〕家），森林防火卡口〔*〕个，住宅小区〔*〕处，加油站点〔*〕处（〔*〕个汽油加油站、〔*〕个柴油加油点），地质灾害点〔*〕处，在建工地〔*〕处，重大安全风险点〔*〕处（），辖区无大型商超及高层建筑。

二、工作开展情况

〔*〕镇三年内未发生较大以上安全生产事故，2022年至2024年连续三年实现安全生产"零事故"。

（一）组织体系建设：构建协同高效应急网络

全面统筹安全生产、防灾减灾、应急救援等重点任务，初步形成了统一指挥、上下联动、专常兼备、反应灵敏的基层应急管理体制。优化领导机制。坚持"党政主导、协同联动"原则，优化应急管理领导机制，将提升应急管理能力纳入党委政府重要议事日程。实行主要领导挂帅、专职队伍统筹的工作模式，构建"党委领导、政府负责、部门联动、社会参与"的责任网络。每季度召开专题会议研判形势、部署任务，党政主要领导常态化带队检查，全面掌握镇域风险底数。完善队伍体系。构建"1＋2＋9＋7＋12"应急管理队伍体系，镇党委副书记分管应急、消防和森林防火，公安、消防派驻2人参与监管，办公室配备9名专职人员，整合力量建立7支镇村应急队伍，明确12名村居应急网格管理员，形成"横向到边、纵向到底"的监管网络。强化能力建设。提升业务能力，采取多种方式进行指导和服务培训。一方面，跟班应急执法、专家入企服务、集中宣讲培训，累积开展〔*〕余场次，参训人员超〔*〕人次。另一方面，我们还定期安排业务人员参与法律法规和系统平台等专题学习，通过理论学习与实践操作相结合的方式，全面提升综合素质，为应对各类安全挑战提供了坚实的人才保障。

（二）基础设施建设：筑牢防灾减灾硬件根基

将应急管理经费纳入年度预算，逐年递增应急管理投入，全力提升应急基础设施保障水平。智慧系统赋能。依托江苏省风险报告平台，构建"企业风险云数据库"，推动全镇〔*〕家工业企业完成风险辨识报告，建立"一企一档"动态风险清单。推广应用智慧治理系统，建立〔*〕家小场所安全风险"画像"，实现"红橙黄蓝"四色分级管控、隐患动态监测、精准治理。消防能力提升。依托河流新建消防取水点〔*〕处，建设微型消防站、一键响铃装置、消防栓〔*〕余处，拆除防盗窗〔*〕处，畅通生命通道。积极配合建设镇级专职消防站，目前已完成选址，正在进行项目设计，预计年底完成施工。应急物资储备。建成镇级应急物资库〔*〕个、前置库〔*〕个，储备应急物资〔*〕余件；加密应急广播设置，安装广播设备〔*〕处，实现灾害预警"村村响"。

（三）重点工作推进：精准治理筑牢安全防线

坚持"小切口、抓关键"，持续推动开展三年治本攻坚行动。整合各条线力量，开展"厂中厂"、粉尘涉爆、燃气安全、电动车全链条等专项治理行动，实现各领域全覆盖，确保全镇安全形势稳定向好。聚焦"厂中厂"整治。建立"拉网排查＋分类施策"机制，做到底册清、隐患明，压实出租方、承租方主体责任，公示风险和责任区域，全覆盖安装"一键响铃"装置，明确区域安全员，督促企业规范作业现场管理。累计新建消防水池〔*〕处，关停取缔企业〔*〕家、整改提升〔*〕家，安全生产隐患大幅减少，园区环境显著优化。管控社会面风险。关注社会面火情防控，关爱弱势群体。对〔*〕户行动不便老人开展"三个一"入户帮扶，安装〔*〕个烟感报警装置，更换煤气软管〔*〕处，清理杂物垃圾〔*〕平方。抓好小场所安全巡查，重新摸排定级，新增黄色风险场所〔*〕处、橙色风险场所〔*〕处，标记"三合一"场所〔*〕处，推动〔*〕家社会面小场所自查，整改〔*〕条隐患。森林防火不间断。党政领导部署亲抓，班子领导包片督导，机关中层驻点紧盯，沿山村居严守〔*〕个卡口，〔*〕名护林员全天候值守，〔*〕亩林区，全方位排查隐患，力保"零火情"。开展森林安全宣传进村入校、到户到人，张贴森林防火宣传标语〔*〕余条，发放森林防火资料〔*〕余份，应急广播展播〔*〕余条次。

（四）应急响应能力：实战检验提升处置效能

强化预案演练与实战准备，确保关键时刻"拉得出、打得赢"。预案体系与实战演练双驱动。编制完成"1＋13＋12＋2"应急预案体系，覆盖防汛抗旱、森林防火等特色场景，三年内完成全预案"桌面＋实战"演练，每年汛期前组织尾矿库溃坝事故演练，督促企业自主演练〔*〕场次。全民安全素质立体提升。多渠道发布安全提示超〔*〕条、应急广播展播音频〔*〕余次、发放宣传材料〔*〕余份，结合消防演练实操培训，居民熟练使用灭火器材及应急逃生能力显著提高。应急响应实现"拉得出、打得赢"。以"平战结合"机制，严格执行24小时值班和领导带班制度，重大节日期间加密值班巡查频次，确保关键时刻快速响应，近三年高效处置〔*〕起突发事件，实战检验彰显体系效能。

三、存在不足

（一）应急队伍专业能力仍需提升。应急管理工作具有较强的专业性，虽然多次组织一线人员和村居网格员进行自学和培训，但乡镇应急工作人员，尤其各村居安全网格员往往身兼多职、流动性大，隐患排查、灾害研判、指挥调度等核心能力存在短板。

（二）风险辨识能力需系统化加强。基层工作人员对一些新兴风险识别能力不足，如镇域洪涝风险评估中，对地下管网堵塞等因素考虑不全面，难以及时察觉潜在风险。

（三）应急物资储备体系需优化配置。虽然已打造两个村居物资前置库，但总体各村居的物资配置与灾害类型不匹配，有的村物资储备相对单一，同质化严重，且管理维护不善，存在"囤积与短缺并存"现象。

（四）群众应急参与机制有待完善。安全宣传多集中于节点活动，自救互救技能培训覆盖面不足，社会力量未有效动员