区住建局2025年上半年工作总结和下半年工作计划

〔*〕区住建局2025年上半年工作总结和下半年工作计划

2025年上半年，〔*〕区住建局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央及省、市、区各项决策部署，聚焦主责主业，聚力攻坚克难，全力推动住房城乡建设事业实现高质量发展。现将主要工作情况总结如下：

一、2025年上半年工作总结

（一）强化行业监管，持续巩固安全基础。一是建筑市场质量安全监管有力。严格执行建筑市场管理，深入开展建筑工程质量安全提升行动。全年累计监管在建工程12个，总建筑面积约77万m2，办理建筑起重机械安装告知15台、使用登记17台、拆卸告知10台、联合验收及竣工备案项目5个，办结质量安全报监3个，办结施工许可3个，累计开展质量安全检查、验收等16次，下发质量安全隐患整改通知书27份，消除质量安全隐患110多条，工程质量安全形势总体稳定，无任何质量安全事故发生。二是城镇燃气安全整治成效显著。〔*〕区"瓶改管""瓶改电"总户数为638户，"瓶改电"完成196户、"瓶改管"缴费442户，已改造完成通气289户、改造完成未通气和正在施工124户，不具备"瓶改管"改造条件的29户（后期进行"瓶改电"），完成双改比例达94.83％。三是深入推进房屋安全专项整治。全面开展城市危旧房和农村自建房安全隐患排查摸底，排查上报城市危旧房5栋120户，排查自建房、经营性自建房113525栋，消除经营性自建房安全隐患22栋，组织并培训各镇办、各部门400余人，着力构建房屋安全管理长效机制。四是强化农民工工资支付监管。深入开展农民工工资支付专项整治行动，向责任单位下发《限期整改函》7件，下发《列入农民工工资支付异常名录事先告知书》1份。截至目前，我区建设领域农民工工资支付平台监管在建项目5个，累计通过平台发放工资5516人次，发放总额达6034万元。

2025年，我局监管的〔*〕项目、〔*〕住宅楼、〔*〕住宅楼、〔*〕、〔*〕等5个项目获评"〔*〕"。〔*〕经开区电子信息产业园三期标准化厂房项目荣获2024年度第四批〔*〕省建筑安全生产标准化工地。〔*〕，〔*〕，〔*〕、〔*〕等3个项目正在申报"〔*〕"。

（二）强化项目建设，城乡品质显著提升。一是在重点工程项目建设方面：东部新城支路路网工程项目新北路、曙光路、檀山路南段、栗园路北段已建成，永兴路、财化路、檀山路北段、朝阳路、栗园路南段雨污水管网及路基灰土层已完工，化家山路路灯安装已完工。农产品冷链及智慧物流园区项目已交付使用。〔*〕区府前路跨濉河桥项目涉河手续已批复，正在平整场地及绿化迁移。2025年〔*〕区老旧小区提升改造工程项目招标计划已挂网。二是市政设施管养方面：2025年累计巡查道路6900公里，及时发现并处置道路病害175处，修复及时率达98％。累计修复行车道路面550平方米、人行道1400平方米，维修更换窨井设施25座、检修路灯12盏，实施完成化家山道路绿化7000平方米。通过12345热线、数字城管平台受理道路设施投诉39件，办结率100％。高效完成各类管线占用、挖掘城市道路审批17件（其中供水5件、供电3件、供热4件、燃气3件），有力保障了城市基础设施建设和维护需求。三是城市更新方面：成立〔*〕区城市更新项目公司，结合淮北市城市更新专项规划和〔*〕区实际，确定将〔*〕片区杨庄老城区单元片区作为城市更新启动实施单元，单元详细规划方案经市政府同意批复，城市更新一期项目1958文创园预计2025年6月底前施工结束，谋划城市更新二期3个项目（重建百万商城项目、文体公园项目、安置房项目）、城市更新三期项目（矿山文化街区）正在稳步推进。

（三）强化民生保障，群众福祉稳步增进。一是保障性住房体系不断完善。2025年一季度完成公共租赁住房租赁补贴发放17户，发放金额14070元，第二季度完成公共租赁住房补贴发放17户，发放金额14070元。上半年完成89户公租房分配，确保住房保障资源公平合理利用。二是农村危房改造任务扎实推进。2025年上级下达〔*〕区任务计划65户，〔*〕区自我加压，对全区范围内低收入群体进行全面摸底梳理，根据保障住房安全实际需要，实施危房改造72户，现已完工62户。三是物业服务管理提质增效。2025年累计开展"综合执法服务进小区"专项行动23次、"物业开放日""物业大家谈"等系列活动29次，高效收集并解决居民问题共计111个。开展"整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题"专项行动，推动4个小区实现公共收益公开，惠及居民3200户。完成〔*〕花园、〔*〕花园2个点位共计200个非机动车充电桩的建设，有效缓解居民充电难题。对全区234栋高层住宅外墙外保温系统进行全面排查，开展汛前18个住宅小区摸排检查工作，确保安全度汛。四是农村公路建设快速有力。2025年农村公路提质改造年度建设任务2.1公里已完工通车；农村公路养护提升工程施工单位已进场，预计9月底完工。五是便民停车行动持续推进。2025年市级下达〔*〕区停车任务为新增停车泊位3000个，其中公共停车位300个，截至目前已新增停车位2214个，其中公共停车位183个。

（四）强化市场调控，房地产业平稳发展。一是房地产开发投资方面：〔*〕区目前房地产在库项目13个，其中商品房项目11个，安置房项目2个，2025年1－5月份房地产开发投资完成约7.0668亿元，同比增速29.62％。二是商品房销售面积方面：〔*〕区目前可申报房地产销售面积项目11个，其中商业开发项目9个，安置房项目2个。2025年1－5月份上报商品房销售面积约6.7856万m2（安置房约3.95万m2），同比增长33.94％。

（五）强化主体培育，建筑业发展稳步向好。〔*〕区现有在烈注册有资质建筑企业66家，其中一级资质建筑企业5家，二级资质建筑企业49家，三级资质建筑企业12家。在库企业13家，其中2025年新培育入库2家，待入库1家。

二、存在的主要不足

（一）项目谋划精度不足，要素保障力度不足。在项目谋划阶段，对上级政策的深度研究和精准把握不够，项目前期论证不充分、不细致。在项目建设过程中，统筹协调机制不够健全高效，对征地拆迁、资金筹措、土地报批等关键要素的保障不够及时、不够有力，导致部分项目未能按计划节点顺利推进，影响整体建设进度。

（二）建设资金缺口明显，项目推进压力较大。我局承担的东部新城支路路网、老旧小区改造、农村公路建设、市政基础设施管养等重点任务资金需求巨大，地方财政投入能力有限，导致部分项目建设资金存在较大缺口，制约了工程建设的正常推进和预期内容的完成。

（三）建筑市场秩序欠佳，源头监管亟需强化。建筑市场监管存在薄弱环节，部分工程项目存在未批先建、资质挂靠、违法转包分包等扰乱市场秩序的行为。工程质量安全管理基础有待夯实，农民工工资拖欠问题时有发生。亟需加强对市场主体资质、承发包行为、建设过程的源头监管和全过程管控力度。

（四）房地产市场压力显著，市场稳定基础不牢。房地产市场面临下行压力，整体预期偏弱，信心不足。供需结构存在阶段性失衡，商品住房库存去化周期较长，商业地产销售持续低迷，导致企业销售回款缓慢，资金链紧张风险增大，难以形成开发投资的良性循环。

（五）自身人员力量薄弱，能力素质亟待提升。整体人员数量不足（如1名副局长、质监站站长未配备到位；重点办无负责人，从事项目建设管理人员仅4名，且均为盛大公司劳务派遣人员），部分同志专业能力和作风效能仍显不足，部分同志担当精神不够、争先创优意识不强，"虚、躲、冷、粗、假"等作风顽疾现象仍然存在，作风建设仍需持续发力改进。

三、2025年下半年工作计划

（一）以项目建设为引擎，提升城市功能品质。强化政策研究，紧盯超长期国债、大规模设备更新、中央预算内投资、专项债等上级资金支持方向开展项目谋划，全力争取上级资金支持或将更多项目纳入上级实施计划；强化重点项目调度与协调服务，及时破解建设难题，确保项目按序时进度推进；依托东部新城建设和城市更新行动，着力推进城市道路、排水、绿化等市政基础设施项目的谋划与建设，完善城市功能配套，增强城市承载能力与环境品质。

（二）以行业监管为支撑，筑牢安全稳定底线。一是规范建筑市场秩序。严厉打击资质挂靠、违法转包分包、围标串标等违法违规行为，发挥建筑业协会作用，引导规范建筑企业高质量发展；二是强化工程质量安全监管。落实工程质量终身责任和安全主体责任，提高工程质量安全监督效能，积极引导开展建筑施工安全生产标准化示范工地、"相王杯"、"黄山杯"等创建活动，推动建筑施工质量和安全生产水平整体提升。三是强化瓶装液化气安全监管。持续推动"瓶改管""瓶改电"工作落实，强化瓶装液化气安全隐患排查整治，确保安全生产持续稳定。四是加强房屋安全隐患排查整治。加强城市危旧房和农村自建房安全隐患排查整治，研究政策，一房一策，探索整治路径。五是持续防范化解房地产风险。加强保交房工作协作，推动御龙湾项目交付进度。健全风险项目处置机制，形成房地产市场预防问题、发现问题和解决问题的处置办法。六是有效化解行业信访矛盾。深入开展住建领域突出矛盾纠纷排查化解，密切关注保交房、拖欠企业账款、农民工工资、房屋质量、安全生产、物业服务等重点领域，加强矛盾攻坚、源头治理、风险防控，大力推进信访问题积案化解，严防极端案件发生。

（三）以民生福祉为根本，改善居民生活环境。一是强化物业行业监管。深化住宅物业管理服务巩固提升行动，着力推动物业管理深度融入基层社会治理，