建设集团分公司关于2025年度安全生产“雷霆行动”的专项工作报告

〔*〕建设集团〔*〕分公司关于2025年度安全生产"雷霆行动"的专项工作报告

为深入贯彻国家及上级单位关于安全生产工作的系列重要指示精神,坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生,〔*〕建设集团〔*〕分公司于2025年8月中旬起,在所辖全部在建项目范围内,组织开展了为期一个半月的安全生产"雷霆行动"。本次行动以"控大风险、除大隐患、防大事故"为核心目标,通过系统性部署、过程化管控与长效化建设,取得了显著成效。现将本次专项行动的具体情况报告如下。

一、行动背景与总体部署

进入2025年下半年,分公司承建的多个重点工程项目进入攻坚期,新工艺、新设备、新技术广泛应用,且面临高温、汛期等季节性风险因素叠加,安全生产形势严峻复杂。为深刻吸取国内外建筑施工领域安全事故教训,切实履行企业安全生产主体责任,分公司依据上级单位文件指示,决定启动安全生产"雷霆行动",旨在以雷霆之势,对安全生产工作进行一次全面、深入的"健康体检"与"系统治理"。

本次"雷霆行动"遵循统一部署、分步实施的原则,总体时间安排划分为三个阶段:

1.动员部署期:分公司层面成立以主要负责人为组长的专项行动领导小组,制定并印发《〔*〕分公司安全生产"雷霆行动"实施方案》,明确行动目标、组织架构、重点内容与工作要求。各在建项目部迅速响应,召开启动会议,将行动精神传达至每一位员工及分包单位人员。

2.起底排查整治期:此阶段为行动核心期。分公司及各项目部集中力量,对照方案要求,对施工现场进行拉网式、地毯式排查。行动严格执行"风险不可控,隐患未消除,安全条件不具备,必须坚决停工"的刚性标准,确保所有问题得到彻底整治。

3.总结提升期:对行动开展情况进行全面复盘,系统梳理成果与不足,总结提炼可复制、可推广的经验做法,并将其固化为制度,推动分公司安全管理水平的整体跃升。

二、主要举措与过程管控

为确保"雷霆行动"走深走实,分公司采取了一系列强有力举措,实现了从思想到行动、从排查到整改的全过程、闭环式管控。

(一)强化思想认识全面动员宣贯

思想是行动的先导。分公司深刻认识到,安全生产的根本在于人的安全意识与责任意识。行动伊始,便将宣传教育置于首位。

一是开展多层次精神宣贯。分公司管理层带头学习上级文件精神,并分赴各项目进行宣讲。各项目部则以班前会、安全技术交底会、专题培训等形式为抓手,组织全体管理人员、一线作业人员及分包单位员工进行集中学习。通过解读事故案例、分析安全形势,引导全员从"要我安全"向"我要安全、我会安全"转变,自觉树牢"生命至上、安全第一"的价值观。

二是营造浓厚安全氛围。在各项目施工现场、生活区等显著位置,悬挂安全标语横幅,设置安全生产宣传栏与警示牌,利用电子显示屏滚动播放安全知识。通过线上工作群组,每日推送安全生产动态与风险提示,构建了线上线下联动、覆盖全员的立体化宣传网络。

(二)聚焦关键领域开展系统性隐患排查

本次行动摒弃了"头痛医头、脚痛医脚"的碎片化检查模式,聚焦重点项目与关键环节,实施了系统性的风险辨识与隐患排查。排查范围覆盖分公司在〔*〕市承建的全部15个在建项目,重点关注"〔*〕轨道交通19号线项目"与"〔*〕区地下综合管廊工程"等规模大、风险高的工程。排查内容主要围绕以下几个关键方面:

1.高风险分部分项工程管控:针对深基坑开挖、高大模板支撑体系、隧道暗挖、建筑起重机械安拆与使用等危险性较大的分部分项工程,进行重点检查。核查专项施工方案的编制、审批、论证程序是否合规,现场施工是否严格按照方案执行,监测监控措施是否到位有效。

2.机电设备与临时用电安全:对施工现场的塔式起重机、施工升降机、物料提升机等大型设备进行全面"体检",检查其备案登记、检测验收、日常维保记录。同时,对临时用电系统进行专项排查,严厉整治私拉乱接、电缆线拖地或浸水、配电箱无防护、接地保护缺失等问题。

3.分包单位安全管理:将分包单位的安全管理能力作为排查重点。审查分包单位资质与安全生产许可证,核验其特种作业人员持证上岗情况,检查其安全教育培训记录。重点关注分包队伍的现场管理,杜绝"以包代管"现象。

4.季节性风险防范:结合当前汛期特点,重点检查"三防"应急预案、物资储备与应急队伍建设情况。对项目驻地、基坑、边坡、临建设施及地下工程的排水系统、挡水结构、防雷设施进行细致排查,确保安全度汛。

三、行动成效与数据分析

经过一个多月的集中整治,"雷霆行动"在消除安全隐患、提升管理水平方面取得了显著成效,各项数据指标均反映出安全生产形势的持续稳定向好。

(一)隐患排查与整改总体情况

本次行动累计组织各类检查45次,排查发现各类安全生产风险隐患共计1878处。这些隐患主要集中在以下几个方面:

平面布置类:发现936处,占比49.8%,主要表现为施工现场材料堆放混乱、安全通道不畅、临边洞口防护不到位等。

消防设施类:发现394处,占比21.0%,主要包括消防器材配备不足或失效、消防通道堵塞、动火作业管理不规范等。

制度台账类:发现266处,占比14.2%,主要涉及安全技术交底记录不完善、应急预案缺乏针对性、安全培训档案不全等。

电气安全类:发现222处,占比11.8%,主要为临时用电线路架设不规范、配电箱缺乏有效防护等。

燃气安全类:发现60处,占比3.2%,主要集中在食堂、宿舍等生活区域的燃气使用环节。

针对排查出的隐患,分公司建立了"一患一档"整改台账,明确整改责任人、整改措施与整改时限,并实施动态跟踪与销项管理。截至报告日,已完成整改1836处,总体整改率达到97.76%。其中,872处隐患已整改完毕;753处已采取临时有效措施并纳入近期整改计划;剩余的少数整改难度较大的隐患,已制定专项方案,列入中远期整改计划并落实了严密的监控措施。

(二)典型隐患整改案例剖析

在本次行动中,分公司果断处置了一批典型安全隐患,起到了"处理一个、警示一片"的良好效果。

案例一:〔*〕轨道交通项目深基坑支护体系变形风险处置

隐患描述:在对〔*〕轨道交通19号线〔*〕站进行检查时,检查组通过数据比对发现,基坑一侧的支撑轴力监测数据出现异常波动,且地表沉降速率接近预警值,表明支护体系可能存在局部承载力不足的风险,若不及时处置,可能导致基坑失稳甚至坍塌。

整改措施:检查组当即启动应急响应,下达了《停工整改通知书》,要求暂停该区域的土方开挖作业。分公司立即组织设计、勘察、施工及行业专家召开专题研讨会,对风险进行综合研判。最终决定采取"增加一道临时支撑、局部加密立柱、强化自动化监测频率"的综合加固方案。

整改成效:整改方案实施后,基坑变形速率得到有效控制,各项监测数据恢复稳定并保持在安全阈值内。该案例不仅消除了一个重大安全隐患,还促使分公司全面复核了所有在建深基坑项目的支护方案与监测系统,提升了对此类高风险工程的系统管控能力。

案例二:〔*〕综合管廊项目分包单位违规用电整改

隐患描述:检查组在对〔*〕区地下综合管廊项目进行夜间突击检查时,发现某劳务分包队伍宿舍区存在严重的违规用电行为:作业人员私自从工地主电缆引出线路,使用不合格的插线板为大功率电器充电,且线路绝缘层多处破损,直接搭在潮湿的地面和金属床架上,存在极大的触电和火灾风险。

整改措施:检查人员现场切断了违规电源,收缴了所有不合格的用电器具。分公司对该分包单位处以合同约定的顶格罚款,并责令其负责人作出深刻检查。同时,对分包队伍全体人员进行了一次强制性的安全用电专题培训和考试,考试不合格者不得上岗。项目部同步对整个临电系统进行了一次彻底排查,并为所有宿舍统一安装了带有漏电保护和过载保护功能的安全插座。

整改成效:此举彻底根除了该项目生活区的用电安全毒瘤,并通过处罚与教育相结合的方式,极大震慑了其他分包单位。分公司以此为契机,在所有项目推广了生活区用电标准化管理模式,从源头上杜绝了类似问题的再次发生。

四、创新管理模式构建长效机制

分公司清醒地认识到,安全生产是一项长期性、系统性工程,专项行动的结束不等于安全工作的终结。分公司以本次"雷霆行动"为契机,着力创新管理模式,致力于构建系统化、常态化的安全生产长效机制。

(一)深化"四不两直"检查模式应用

为避免安全检查流于形式、杜绝"通风报信式"检查,分公司将"四不两直",即"不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待