关于巡察组对老干部服务中心开展常规巡察反馈意见集中整改进展情况报告

关于巡察组对老干部服务中心开展常规巡察反馈意见集中整改进展情况报告

一、整改工作安排部署情况

巡察反馈意见后，老干部服务中心第一时间召开工作反馈会，传达了县委巡察组的反馈意见，要求把巡察反馈意见整改作为一项严肃的政治任务，牢固树立"不抓整改是渎职、整改不力是失职"的理念，以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好问题整改。

为确保高质量完成巡察反馈意见整改工作，按照老干部服务中心分工，成立了反馈意见整改落实工作领导小组，老干部局党支部书记〔*〕担任组长，老干部局党支部副书记〔*〕、老干局党支部组织委员〔*〕、老干部局党支部宣传委员〔*〕担任副组长，各股室和下属单位负责人担任成员，负责整改巡察反馈意见。领导小组下设办公室，由办公室主任〔*〕具体负责巡察整改综合协调工作。

二、巡察反馈问题整改情况

县委巡察组共向老干部服务中心反馈了3个方面8个具体问题，老干部局党支部全面认领问题，集中讨论反馈问题及意见建议，在充分征求党支部各分管领导及相关股室意见后，研究制定了《关于十四届县委第七轮巡察第四巡察组对老干部服务中心开展常规巡察反馈意见的整改方案》，并逐条逐项推进整改落实，全部完成整改；针对反馈问题制定整改措施23项，已完成23项。期间制定出台各类规章制度29项。

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不到位，推动老干部工作高质量发展有落差

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于老干部工作重要讲话和指示批示精神、党的二十大精神还有差距。学习态度不认真。

整改措施：

一是制定局党支部学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨2025年党员学习计划，并按照计划开展学习活动，围绕学习内容开展交流研讨；年内至少开展专题研讨交流2次；坚持机关支部与离退休干部联学共建，编印《〔*〕 县老干部季度学习手册》，并共同学习离退休干部网上专题报告会。

二是抓牢"第一议题"，多形式开展好每周二集中学习；要及时跟进学，联系实际地学，局务会议、理论学习会上重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对老干部工作的重要讲话和指示批示精神的专题学习；争取每月在公众号上发布一期政治理论学习内容。

三是加强政治学习督查，不定期督促检查党员的学习情况，及时纠正其学习态度，原则上要求党员做好学习笔记。

整改进展：

一是修订《〔*〕 县老干部局党员教育培训制度》（2025年4月8日经党支委扩大会讨论通过实施），明确学习内容、学习方式等，并严格按照制度开展学习，围绕深入贯彻中央八项规定精神学习内容开展交流研讨1次；按季度为老同志编印学习手册，向干部和离退休干部党支部赠送了第一、二季度《〔*〕 县老干部季度学习手册》，对提升学习教育成效起到了积极的促进作用；跟进开展线上共学创新理论活动：3月20日-3月31日，5月21日，老干部服务中心联动全县各离退休干部党支部和老年大学，组织离退休干部收听了第27场、28场全国离退休干部网上专题报告会，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述、关于加强党的作风建设的重要论述，并开展了线上热议。

二是出台《老干部服务中心落实"第一议题"学习制度实施办法》（2025年4月8日党支部扩大会集体讨论通过实施），配套修订《党支部主题党日及每周二集中学习制度》（2025年5月12日党支部扩大会集体讨论通过实施），目前共开展集中学习19次；线上发布"第一议题"导学资料5期，班子会和集中学习会共学习了29个"第一议题"内容，其中：集中学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述3次、习近平关于加强党的作风建设论述摘编6次。

三是统一下发学习笔记本，党支部书记逢学习会必提醒"好记性不如烂笔头"，提倡支部党员和列学人员做好学习笔记。

完成情况：已完成。长期坚持。

2.履行主责主业服务管理水平有欠缺。一是"四就近"工作落实不到位。二是老干部发挥余热的热情没有深入调动。三是服务队伍专业性有待提高。

整改措施：

一是主动对接社区，与社会工作服务中心签订社区服务离休老干部明白书，共享老干部"一人一策"基本情况档案，推动社区重点对县城居住的5名离休干部因地制宜开展好一对一为需求的"四就近"服务。

二是建立健全《县级离退休干部走访慰问制度》，切实为老干部提供更多精细化、个性化、亲情化的服务。重阳节开展全县干部荣誉退休仪式，进一步提升退休干部的政治荣誉感、组织归属感，激发他们发挥余热的积极性；联动关工委，深入挖掘银发人才，壮大"五老"宣讲队伍，建立"五老"宣讲计划，开展好"五老"进社区进学校宣讲活动，6月13日前，要完成进社区宣讲道德教育、法制宣传教育1场次。

三是将老年人心理关怀、应急救援等服务知识纳入支部集中学习的业务知识范畴；以公众号为阵地，不定期线上推送相关知识；发挥老年大学主阵地作用，邀请专业人士开展好对老年人心理关怀、应急救援等服务知识培训。

整改进展：

一是中心多次与社区对接工作，联动建立《离休干部"一人一策"基本情况档案》和《"四就近""云服务""码上办"一册通》共享手册，助力精准服务全县离退休干部"最后一公里"；4月23日，中心深入社区开展融合共建服务老干部工作会议，签订社区服务离休老干部明白书。

二是建立《县级离退休干部走访慰问制度》（4月8日经党支委扩大会议集体讨论通过实施），推行"四上门五必访问一联系"服务机制，明确包联对象，切实为老干部提供更多精细化、个性化、亲情化的服务。延伸学习，老干部局公众号开辟"双先典型"专栏，联动老年人活动中心公众号定期推送全国离退休干部先进事迹，目前推动老同志学习18期，提振老同志发挥余热的积极性；动态管理《〔*〕 县银发人才档案》，新增银发人才10名；建立"五老"宣讲计划，整合成立"银耀古郡·五老"宣讲团，为核心团员发放聘书16份；4月3日、4月23日，5月12日，宣讲团走进社区（乡镇）、单位开展以红色故事、先进文化、铸牢中华民族共同体意识为内容的道德教育宣讲3次。

三是将老年人心理关怀、应急救援等服务知识纳入支部党员教育培训制度（计划）和每周二集中学习制度的业务知识范畴；目前，集中学习老年人健康教育、健康消费知识5次，线上同步推送相关学习资料和视频。老干部服务中心、老年大学、新华社区在雷锋日邀请蓝天救援队成员在老年大学联合开展了1次应急救护公益培训；3月14日，县人民法院退休党支部"银发先锋"进社区与在职党支部开展了联合送法活动；6月9日，县红十字会、科协携手老年大学延伸开展了一次科普与老年健康知识讲座，并赠送老年大学70套爱心包与急救包。

完成情况：已完成。长期坚持。

3.防范化解重大风险有缺失。一是学习不全面。二是落实意识形态工作责任制不严格。三是对保密安全工作重视不够，执行保密安全法规不严格。四是应急处置机制不健全。组织离退休干部活动中，未制定保障离退休干部生命安全的突发紧急情况应急处置预案。

整改措施：

一是将学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述纳入党支部集中学习范畴，并于4月份开展一次集中学习；老年大学开展校园安全隐患排查，要在显眼处设置安全提醒标识，多措施加强人防、物防，筑牢校园安全防线。

二是结合老干部工作实际，建立2025年意识形态工作要点和工作责任制，党支部每年至少2次专题研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，每年至少形成1份分析研判报告；把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神作为重点，每季度至少组织1次意识形态知识学习。

三是加强对全体干部的保密宣传教育，严明保密纪律，切实加强对计算机购进和报废的管理。对违规购置的两台计算机的处理情况作出说明。

四是建立老干部服务中心组织离退休人员集体活动突发事件应急安全预案，切实提高处置突发事件的能力和水平，指导和规范突发事件的应急处置工作，有效保障老同志生命财产安全。

整改进展：

一是将学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述纳入党支部集中学习范畴；指定专人编辑《习近平关于防范化解重大风险的重要论述摘编》，同步推送到局机关公众号上，并于4月22日进行了集中学习。老年大学在校园安全隐患排查中自查出教学楼外用楼梯易滑、教学楼西侧路面坑洼、楼内楼梯需要加装安全扶手等6个问题，目前整改工程接近尾声。

二是建立2025年意识形态工作要点和责任制，把意识形态工作作为党的建设重要内容，把住重点关口，将业务工作和党的建设工作紧密结合，同部署、同落实。目前，支委会3次研究部署意识形态工作，党支部开展意识形态领域知识集中学习8次。6月10日，党支部会议上对半年意识形态工作进行了集体研判，并形成研判报告。

三是加强对全体干部的保密安全宣传教育，集中开展中华人民共和国保守国家秘密法及实施条例教育5次，开展安全教育3次。对违规购置的两台计算机及时进行处理，并对处理情况做出了说明。

四是建立起《老干部局组织老同志开展活动应急预案》，并严格遵照预案开展相关活动，切实提高了处置突发事件的能力和水平，有效保障老同志生命财产安全。举一反三，修订了《工作纪律制度》《外出报备及会议请销假工作制度》《信访接访工作制度》《文书档案管理制度》《保密安全工作制度》《文件材料传阅学习制度（试行）》《机关文档和机关行文管理制度（试行）》《老干部服务中心绩效考核办法（试行）》，全部于2025年5月12日经党支委扩大会议集体讨论通过实施。

完成情况：已完成。长期坚持。

（二）整治群众身边不正之风和腐败问题不扎实，履行管党治党责任有差距

4.财务制度执行不严格。一是报销手续不全。二是审核不严谨。

整改措施：

一是在民主生活会上对相关责任人作出批评，并要求被批评对象做出回应。

二是财会人员要发挥好初审职责，对于报账附件不齐全、不完整的，应提请业务报账部门予以补充完善，在此基础上，严格执行财务负责人、分管领导、主要领导复审把关签字程序，严禁不合规的票据入账，确保报账单签字盖章完整准确；对2021年以来的支出票据做一次全面自查，举一反三，查漏补缺，防范财务风险；对巡察中指出的"凭证与实际报销金额不符"等问题作出情况说明；对2021年-2023年老干部服务中心工资发放补附支出报销单，并作出情况说明；对"老年大学支工资7.1万元，支出报销单经办人、财务负责人、报销人未签字"的问题要补充完善经办人、财务负责人、报销人审批签字信息，并作出说明；对"2022年9月老年大学用办公经费4000元发放中秋慰问品"的问题，"支出运动会奖品1.13万元，未使用三证合一后的发票专用章"的问题，作出情况说明，并要求老年大学单位负责人、财务负责人等当事人签字，按手印。

三是进一步完善财务内控制度，规范财务报销程序，并组织干部进行学习。

整改进展：

一是开展会议批评。4月23日，在巡察整改专题民主生活会上，老干部局党支部书记、局长〔*〕对"财务制度执行不严格"问题，首先从主体责任落实不到位的角度进行了自我批评，接着对分管财务领导〔*〕、〔*〕，会计人员〔*〕、〔*〕 4人进行了批评。受批评对象当场进行表态，表示要加强业务学习，提升综合素质，提高政治站位，加强审核把关。

二是有效修补存在漏洞。财会人员发挥初审职责，对于报账附件不齐全、不完整的，提请业务报账部门予以补充完善，严格执行财务负责人、分管领导、主要领导复审把关签字程序，严禁不合规的票据入账，确保报账单签字盖章完整准确。查漏补缺，进一步对2021年以来的支出票据完成全面自查，加强了对财务风险的防范工作。对"2021年12月，老干部服务中心困难帮扶支出3.1万元，只附2.9万元支出单据，凭证与实际报销金额不符"问题进行了说明。对"2022年9月，老年人活动中心欢度重阳节活动支出0.4万元，未附活动方案"问题补附了活动方案。对"2021年-2023年老干部服务中心工资发放未附支出报销单"问题补附了支出报销单，并进行了情况说明。对"2022年7月，老干部服务中心报销差旅费，报销人员与实际人员不符"问题、"2022年9月老年大学用办公经费4000元发放中秋慰问品"问题、"2021年7月，老年大学支出运动会奖品1.13万元，未使用三证合一后的发票专用章"问题分别进行了情况说明。对"2022年10月，老年大学支工资7.1万元，支出报销单经办人、财务负责人、报销人未签字"问题进行了情况说明，并让老年大学单位负责人、财务负责人等当事人分别签字，并按了手印。

三是完善财务管理制度。集体修订完善《老干部局财务管理制度》《会计档案管理制度》《单位工会经费支出管理实施办法》《〔*〕 县老干部局特困离退休干部及遗孀帮扶补充制度》《〔*〕 县离休干部医疗费管理办法》（全部于2025年5月12日党支委扩大会议上集体讨论通过实施），并组织干部进行学习，进一步规范了财务报销程序。

完成情况：已完成。长期坚持。

5."三重一大"事项决策制度执行不严格。

整改措施：

一是主要领导在民主生活会上进行自我批评，并对班子成员进行批评，要求被批评对象做出回应。

二是修改完善"三重一大"事项决策制度，规范"三重一大"会议记录，要明确体现金额、类别；执行民主集中制原则，贯彻落实"一把手"末位表态制；支部讨论研究"三重一大"事项时，邀请派驻纪检组同志列席会议。

整改进展：

一是开展会议批评。4月23日，在巡察整改专题民主生活会上，老干部局党支部书记、局长〔*〕 对"三重一大"事项决策制度执行不严格的问题，首先进行了自我批评，接着对班子成员〔*〕 、〔*〕 进行了批评。受批评对象当场进行表态，表示要严格执行局机关"三重一大"事项决策制度。会后，将批评事项列入专题民主生活会召开情况的内容进行了通报。

二是加强日常管理。强化制度保障，修订《〔*〕 县老干部服务中心执行"三重一大"制度实施细则》《党支部会议、局长办公会会议、"三重一大"会议记录制度（试行）》（全部于2025年4月8日党支委扩大会议讨论通过实施），规范了议事内容、议事程序和会议记录办法，明确要求研究"三重一大"事项要邀请派驻纪检组同志列席会议、议事中"一把手"要进行末位表态；要求涉及金额的决策事项要在会议记录中明确体现金额、类别等。强化警示教育，以进行集体廉政谈话、观看警示影片、走廉政教育基地、以案促改学习、进行节日廉政提醒等方式，整改期间线上线下开展警示教育8次，其中：4月23日，召开机关党风廉政建设集体提醒谈话会议，由县纪委监委派驻组织部纪检组组长对全体党员干部进行了集体廉政谈话，并签订了《廉洁自律承诺书》；5月19日，赴〔*〕 市党风廉政教育基地开展警示教育；6月3日、6月4日，开展以案促改警示教育，集中学习了中央通报的3起违规吃喝典型问题，观看了当地干部违规违法警示教育片。

完成情况：已完成。长期坚持。

6.落实中央八项规定不到位。学风文风不实。

整改措施：

一是开展中央八项规定精神专题学习，支部书记带头讲党课，提升干部政治站位。

二是进一步加强政策理论和写作业务知识的学习、培训和锻炼，提升全体干部职工的写作水平；加强对常见时政术语正确使用方法的教育，不断提升干部对政治术语的规范表达能力；2025年，机关干部要从练习信息报道入手，每人至少完成2篇高质量的报道稿件。

三是按照"谁主管，谁负责"的原则，严格落实书面材料的审核、校对，确保语言规范、表述准确。原则上主要领导审核班子成员的材料并签字，班子成员审核一般干部的材料并签字。

整改进展：

一是开展中央八项规定精神专题学习。从3月19日部机关召开中央八项规定精神学习教育动员大会以来，局党支部15次集中学习了《习近平关于加强党的作风建设论述论述摘编》等内容。4月23日，局党支部联合离退休干部党支部召开联学共建会议，局党支部书记以党课形式，专题解读了中央八项规定精神的含义、违反中央八项规定精神的表现及适用法规，对老干部工作者和离退休干部党支部提出了深入贯彻中央八项规定精神、做忠诚干净担当的老干部工作者的要求。

二是开展规范词和公文写作学习。将《新华社新闻报道中的禁用词（第一批）》《今年两会报道这些错不能犯》规范词学习资料、《最新公文写作格式及字体、标点要求》的公文写作资料推送到老干部局公众号，引导老干系统党员干部和离退休干部共同学习；同时，支部开展集中培训学习3次，有力提升干部对时政术语的规范表达能力。

三是建立《老干部服务中心工作信息发布、个人意识形态发言材料"三审三校"制度（试行）》（2025年4月8日党支委扩大会议讨论通过实施），并在工作中遵照执行。公众号上发布工作信息，必须经相关责任领导逐级完成初审、复审、终审步骤后方可发布，并将"三审"责任人的姓名与工作信息一同发布；党员干部个人意识形态发言材料（比如，近期的研讨材料、两个"生活会"个人发言提纲），按照"谁主管，谁负责"的原则，由主要领导审核班子成员的材料并签字，班子成员审核一般干部的材料并签字。

完成情况：已完成。长期坚持。

（三）基层党组织和党员队伍建设有待加强

7.基层