在2025年全市生态环境保护和安全生产工作推进会上的汇报发言

在2025年全市生态环境保护和安全生产工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，下面由我代表市生态环境局，就今年以来全市生态环境保护领域相关工作进展、当前形势及下一步工作打算作一汇报。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全市生态环境质量持续改善，绿色低碳发展步伐加快，生态环境治理体系更加完善。同时，我们始终将环境安全置于突出位置，强化底线思维和风险意识，深入排查整治环境风险隐患，坚决守牢生态环境安全底线。1－8月，全市PM2.5平均浓度为微克／立方米，同比下降〔*〕％；国考断面水质优良比例达〔*〕％，同比提升个百分点；未发生较大及以上突发环境事件，环境安全形势保持稳定。现将具体情况汇报如下：

一、聚焦污染防治攻坚，生态环境质量实现新改善

习近平总书记深刻指出："生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。"这要求我们必须以更高标准、更严要求、更实举措，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。在肯定阶段性成效的同时，我们也清醒认识到，我市结构性污染问题尚未根本解决，臭氧污染问题逐渐凸显，部分流域生态保护修复任务依然艰巨，环境质量从量变到质变的拐点尚未到来，污染防治攻坚仍处于压力叠加、负重前行的关键期。因此，我们必须保持战略定力，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。

（一）深入打好蓝天保卫战。一是强化细颗粒物和臭氧协同控制。我们编制实施夏秋季臭氧污染防治攻坚方案，聚焦、等重点行业，开展挥发性有机物和氮氧化物协同减排。完成家企业的挥发性有机物"一企一策"综合整治，推进个产业集群升级改造。开展柴油货车污染治理攻坚，路检路查及入户检查车辆万辆次，淘汰国三及以下排放标准柴油货车辆。1－8月，全市臭氧浓度同比上升趋势得到初步遏制，臭氧超标天数同比减少天。二是深化工业污染源深度治理。我们持续推进钢铁、水泥等行业超低排放改造，家钢铁企业已完成全流程超低排放改造评估监测。开展工业炉窑综合治理"回头看"，对台各类工业炉窑实施升级改造。强化重点行业绩效分级管理，评定A级、B级和引领性企业家，推动行业整体治理水平提升。三是加强面源污染精细化管控。我们强化施工扬尘管控，利用无人机、视频监控等科技手段巡查工地个（次），处罚扬尘污染问题起。开展餐饮油烟专项整治行动，检查餐饮企业家，督促安装并正常使用高效油烟净化设施。加强秸秆禁烧管控，通过卫星遥感、无人机巡查等手段，发现并处置火点个，火点数量同比下降〔*〕％。

（二）着力打好碧水保卫战。一是持续提升水环境治理效能。我们开展入河排污口排查整治专项行动，累计排查各类排污口个，完成规范化整治个。推进工业园区水污染整治，个省级及以上工业园区均实现污水集中处理。加强饮用水水源地保护，完成个"千吨万人"水源地保护区划定及环境问题整治，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100〔*〕％。二是大力推进水生态保护修复。我们实施重点流域水生态调查评估，在河、湖等流域布设监测点位个，初步建立水生态监测指标体系。推进河湖缓冲带建设与修复，完成生态修复长度公里。开展水生植被恢复试点，种植沉水、挺水植物亩，水体自净能力得到增强。三是强化水资源节约集约利用。我们会同相关部门加强重点用水户监管，对家重点企业开展节水诊断，推动企业中水回用，全市万元工业增加值用水量同比下降〔*〕％。加强区域再生水循环利用，推动污水处理厂提标改造，尾水水质主要指标达到地表水IV类标准，用于城市杂用和生态补水，年利用量达万立方米。

（三）扎实打好净土保卫战。一是有效管控土壤污染风险。我们动态更新土壤污染重点监管单位名录（家），督促全部完成隐患排查和自行监测。严格建设用地准入管理，累计完成个地块的土壤污染状况调查评估，对个污染地块落实风险管控与修复措施。受污染耕地安全利用率稳定在〔*〕％以上，重点建设用地安全得到有效保障。二是推进农业农村污染治理。我们配合农业农村部门，完成个行政村农村环境整治任务，农村生活污水治理率达到〔*〕％。加强畜禽养殖污染防治，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率保持100〔*〕％，畜禽粪污综合利用率达〔*〕％。三是强化地下水污染防治。我们开展地下水污染状况调查评估，划定个地下水型饮用水水源补给区，初步建立重点污染源地下水环境监测网络。实施重点化工园区地下水污染风险管控，完成个园区的地下水监测井建设与排查，初步掌握地下水环境质量状况。

二、坚守环境安全底线，风险防控能力得到新提升

习近平总书记强调："要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。"这要求我们必须以'时时放心不下'的责任感，抓实抓细环境风险防控各项工作，有效防范和化解重大环境风险，切实维护人民群众环境权益和社会大局稳定。当前，我市产业结构偏重，环境风险企业数量多、分布广，历史遗留问题与环境风险隐患交织叠加，突发环境事件诱因复杂多样，环境安全基础仍需加固，风险防控的长期性、复杂性、艰巨性不容低估。我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，做到居安思危，下好先手棋、打好主动仗，全面提升环境风险预警预报和应急响应能力，筑牢抵御环境风险的坚固防线。

（一）健全环境风险防控体系。一是完善环境风险源头管控机制。我们动态更新全市环境风险源数据库，将家较大及以上环境风险等级企业纳入重点监管。严格环境准入，对涉及有毒有害化学品、重金属、持久性有机污染物等高风险项目，从严审批把关。开展环境应急预案备案抽查，累计备案企业预案家，抽查家，督促整改问题项。二是提升环境风险预警能力。我们优化环境风险预警监测网络，在重点流域、重要湖库、化工园区下游布设预警监测点位个。加强水质自动站数据分析和应用，发现异常数据立即溯源排查。推动企业安装有毒有害气体预警监测设备套，提升园区级预警水平。三是强化环境应急准备与响应。我们修订完善市级突发环境事件应急预案及个专项预案。加强环境应急物资储备，建成市级库〔*〕个、县级库个，储备物资价值约万元。组织开展跨区域、跨部门应急演练次，参演人员人次，检验并提升了协同应急处置能力。

（二）深化环境安全隐患排查整治。一是聚焦重点领域开展专项整治。我们组织开展危险废物专项整治三年行动"回头看"，检查产废和经营单位家次，发现并整改问题个。开展废弃危险化学品等危险废物风险集中治理，督促家相关企业完成问题整改。推进重金属污染防控，对家重点行业企业实施强制性清洁生产审核。二是强化化工园区环境风险防控。我们推动全市个化工园区开展环境风险等级评估，全部完成三级防控体系建设。督促园区完善雨污分流、废水收集处理系统，建设应急事故池万立方米。开展园区及周边地下水环境监测，设置监测井口。三是加强核与辐射安全监管。我们完成家核技术利用单位辐射安全监督检查，发现安全隐患项，均已督促整改。推进放射性废物（源）收贮，安全收贮废旧放射源枚。辐射环境质量保持良好，未见异常。

（三）提升环境监管执法效能。一是保持环境执法高压态势。我们综合运用"双随机、一公开"、专项执法、异地交叉执法等方式，加大执法检查力度。1－8月，全市共查处环境行政处罚案件件，罚款金额万元。适用《环境保护法》配套办法案件件，其中查封扣押件，限产停产件，移送行政拘留件，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关件。二是创新智慧监管模式。我们充分运用无人机巡查、用电监控、视频监控、大数据分析等非现场监管手段，发现违法线索条，非现场检查比例提升至〔*〕％。完善污染源在线监控系统，对家重点排污单位实行实时监控，数据有效传输率达〔*〕％。三是推动执法与服务相结合。我们组织开展"送法入企"活动次，服务企业家。对家环境信用良好、管理规范的企业纳入监督执法正面清单，减少现场检查频次。对轻微环境违法行为依法减免处罚起，督促及时整改，助力企业绿色发展。

三、夯实绿色发展根基，治理体系建设迈出新步伐

习近平总书记要求："要加快构建生态文明体系，做好治山理水、显山露水的文章。"这要求我们必须从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，加快健全现代环境治理体系，推动产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，促进经济社会发展全面绿色转型，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。当前，我市绿色低碳转型任务艰巨，生态环境治理更多依靠行政手段，市场化机制作用发挥不充分，科技创新支撑有待加强，治理能力现代化水平仍需提升。我们必须坚持系统观念，注重综合治理、源头治理，深化改革创新，健全法规标准，强化科技支撑，提升监管能力，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

（一）推动绿色低碳转型发展。一是积极应对气候变化。我们编制实施市级碳达峰实施方案，选择个重点行业开展碳达峰路径研究。积极参与全国碳排放权交易市场建设，督促家重点排放单位完成碳排放配额清缴。推动气候投融资试点，支持个低碳项目获得融资亿元。探索开展碳普惠机制建设。二是促进产业结构优化。我们严格执行环保、能耗、质量、安全等标准，依法依规推动落后产