关于《中华人民共和国职业教育法》贯彻实施情况的报告

关于《中华人民共和国职业教育法》贯彻实施情况的报告

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据会议安排，现将市政府贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》情况报告如下，请予审议。

一、工作开展情况

职业教育为经济社会发展培养高素质技能人才，是我市促进就业创业、支撑产业升级、冲刺"双万城市"的关键基础。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，严格规范执行职业教育法相关规定，坚持职业学校教育和职业技能培训并重，持续深化"部省共建"国家职业教育创新发展高地建设试点，加快推进技能型社会建设，相关经验做法在全国职业教育创新发展高地建设会议和"一带一路"职业教育国际论坛上专题交流，成功申创全国学习型城市网络城市。具体做了以下几个方面工作：

（一）深化职教"铸魂"，构建现代体系。一是强化组织领导。市委、市政府组建国家职业教育创新发展高地建设试点工作专班，最高规格召开全市职业教育高质量发展大会，相继制定职业教育与民营经济融合发展实施方案、现代职业教育高质量跨越式发展实施方案，打造"一县一品"技能人才品牌，推出"技能共富贷"，构建层次分明的政策支持体系。二是强化党建引领。坚持社会主义办学方向，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，组织新温商、新瓯匠讲授"创业故事、创新精神、创富人生"。全面加强在校师生意识形态教育，有效抵制错误社会思潮、非法宗教活动传播和侵袭。三是强化社会共识。积极宣扬"条条大路通罗马"成才观，每年举办"职业教育活动周"，今年活动吸引1.6万家长和考生观展咨询。广泛举办数字工匠、鞋服巧匠、非遗技工等"瓯越名匠"职业技能竞赛，82场赛事共9400多名选手参赛，掀起"崇技尚能"新风尚。

（二）深化职教"强基"，提升教学质量。一是提升办学基础。全市现有5所高职院校、38所中职学校和7所技工院校，在校生超17万人。近五年投入资金53.1亿元开展中职强基扩容"双百工程"，获评国家中职教育改革发展示范学校3所，省现代化中职学校15所，首批省高水平中职学校6所。大力度支持〔*〕、〔*〕、〔*〕和〔*〕、〔*〕扩容升级，加快〔*〕职院"升本"步伐。二是提升教师团队。建立全市统一的职业教育"双师型"教师（专业名师、技能大师）认定机制，近五年全市职业学校获评"全国高校黄大年式教师团队"2支、"国家级教师教学创新团队"6支，12个项目获国家级教学成果奖。三是提升培养能力。统筹推进"一体设计、学段衔接、技能递进"的长学制人才培养改革，获批省级"中本一体化"试点专业9个，职业教育长学制招生人数占比5年提高26个百分点。构建"岗课赛证"融通的人才培养方案，摘得2024世界职业院校技能大赛奖项16项、〔*〕省职业学校技能大赛奖项201项。

（三）深化职教"赋能"，创新产教融合。一是创新产业学院。立项培育14个市域产教联合体和行业产教融合共同体，5所高职院校分别与10个县（市、区）中职学校共建13个省级"区域中高职一体化人才培养改革"专业。大力推进政校行企四方共建"一县一产业学院"，建成〔*〕市智能泵阀学院、汽车学院、新能源学院、眼镜产业学院等一批产业学院，今年新获批〔*〕省首批县域产业学院4个，数量全省第二。二是创新校企共育。与〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕等龙头企业建立多层次合作关系，推动高职院校及技师学院与250余家企业开设475个订单班，定向培养技术技能人才。实施〔*〕特色的企业新型学徒制培育模式，立项培育市级产教融合型企业74家。持续加大岗位资源供给，强化个性化帮扶指导，高职院校毕业生留温率稳定在50％以上（高出温籍生源率约20个百分点），市属技工院校学生留温率达90％。三是创新专业设置。立足"5＋5＋N"支柱产业，创新打造高水平专业集群，两所高职院校获首批国家"双高计划"建设绩效优秀等次，新增3所高职院校被省政府推荐参评第二期国家"双高计划"，数量全省第二。全市中职学校共有31个专业入选首批〔*〕省高水平专业、22个专业入选省重点支持专业，累计获省财政中职专业建设专项经费1.53亿元。今年3所技工院校完成无人机应用技术等9个新专业备案，专业设置与〔*〕产业匹配率超90％。

（四）深化职教"扩面"，推进技能强城。一是大力推进社会人员学历提升行动。支持职业学校面向社会人员开展"技能＋学历"双证提升工作，去年共开展社会培训34.5万人次，完成成人学历提升6.9万人。在全市布设139个培训点打造"30分钟技能培训圈"，去年全市开展职业技能培训16.7万人次，新增技能人才8.8万名。开设技能夜校培训班次507个，将无人机驾驶等50多种培训送到"家门、厂门、村门"，累计培训1.4万人次。二是大力培育技能型社会基本单元。努力丰富职业技能培训供给，推动温科职获评"全国乡村振兴人才培养优质校"，每年开展高素质农民和农村实用人才培训超6000人次。近三年累计开展自主就业退役军人技能培训近6200人次、妇女实用技能培训5.8万人次、残疾人就业创业技能培训近8000人次。打响"温工直播带岗"品牌，帮助6000多名新业态劳动者提升技能、2000多名失业人员转岗再就业。并将在职和失业人员技能提升补贴门槛从"失业保险缴费36个月以上"降低至"12个月以上"。三是大力推动职教出海。强化职业学校"教随产出"，〔*〕、〔*〕、〔*〕学院等入选〔*〕省"一带一路丝路学院"，〔*〕职院建设的〔*〕职业教育合作联盟被写入2023年〔*〕政府联合公报。

二、下步工作计划

虽然近年来我市贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》工作中取得了阶段性成效，但对标经济社会高质量发展对职业教育的需求、群众对美好教育的期盼，我市职业教育高质量、内涵式发展仍存在不少问题和短板，比如本科层次高职院校仍未实现零的突破，部分职业学校生均占地面积、建筑面积尚不达标，技术技能人才发展渠道偏窄，专业与产业的匹配度仍需优化，社会面对职业教育的接受度、认同度不够高等。下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，加大力度推进职业教育法的贯彻实施，坚持问题导向，加速推进职业教育高端化升级、规模化培育、融合化发展。

（一）强化职业教育发展体系。结合十五五规划，加快推进市域现代职业教育体系