关于2025年及“十四五”林业工作情况和“十五五”工作思路的报告

关于2025年及"十四五"林业工作情况和"十五五"工作思路的报告

根据工作安排,现将我局2025年及"十四五"期间本地区林业领域经济社会发展情况、主要工作亮点及存在问题,以及"十五五"工作思路和2026年预期目标、主要任务、重点工作措施报告如下。

一、2025年及"十四五"期间工作回顾

"十四五"时期以来,我局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的有力指导下,坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕高质量发展首要任务,锚定"十四五"规划目标,攻坚克难,锐意进取,各项工作取得显著成效,为全区经济社会发展提供了坚实的生态支撑。

(一)主要指标完成情况

一是森林资源稳步增长。截至2025年第三季度,全区森林面积稳定在〔*〕.〔*〕万亩,森林覆盖率达到〔*〕.〔*〕%,较"十三五"末提高〔*〕.〔*〕个百分点;活立木总蓄积量达到〔*〕万立方米,实现持续双增长。2025年全年预计完成营造林〔*〕.〔*〕万亩,占年度任务的〔*〕%,其中人工造林〔*〕.〔*〕万亩,封山育林〔*〕.〔*〕万亩,退化林修复〔*〕.〔*〕万亩。

二是林业经济提质增效。全区林业产业结构持续优化,发展动能不断增强。2025年,全区林业总产值预计达到〔*〕.〔*〕亿元,同比增长〔*〕.〔*〕%。其中,林下经济发展迅猛,利用森林面积达到〔*〕万亩,林下经济产值预计实现〔*〕.〔*〕亿元,同比增长〔*〕%,重点发展的林药、林菌、林花等特色基地规模不断扩大,成为农民增收的新增长点。

三是资源保护底线筑牢。严格落实耕地保护和粮食安全责任制,全区耕地和永久基本农田保护面积分别稳定在〔*〕.〔*〕万亩和〔*〕.〔*〕万亩以上,牢牢守住了耕地红线。2025年上半年,通过就地恢复和调整补划等方式恢复耕地约〔*〕亩,占年度任务的〔*〕%,补充耕地指标入库约〔*〕亩,实现了耕地占补平衡有余。

(二)主要工作亮点

一是规划引领作用凸显。国土空间规划体系不断完善,规划传导与报批加速推进。完成〔*〕个单元地块详细规划编制初稿,中心城区详细规划覆盖率稳步提升。2024年度精品示范村"多规合一"实用性村庄规划报批工作全面完成,2025年度村庄规划编制计划已制定下发,为乡村振兴提供了科学的空间指引。

二是生态修复工程扎实推进。山水林田湖草沙一体化保护和修复工程取得阶段性成果,省级财政补助资金使用规范高效。2025年完成历史遗留废弃矿山生态修复项目〔*〕个,修复面积〔*〕亩。在建与生产矿山严格落实"边开采边治理"要求,治理面积达〔*〕亩。启动各类保护地发展规划前期研究,生态保护格局更加优化。

三是资源保护机制持续创新。探索建立"技防+人防"耕地保护监管新模式,应用卫星遥感、无人机巡查等技术手段,实现全域动态监测。持续深化新一轮林长制改革,创新开展"林长+河长+警长"联合巡查机制,有效提升了跨部门协同治理能力。出台《〔*〕区致害野生动物种群调控办法(试行)》,建立司法涉案活体野生动物放归救护联动协作机制,生物多样性保护水平显著提升。

四是产业发展动能加速转换。土地节约集约利用综合改革试点纵深推进,"健康体检+土地管家"、"一码管地"等创新机制深入应用,经验在全省推广。强力推进批而未供、闲置和低效工业用地"全域治理攻坚",2025年上半年处置批而未供土地〔*〕亩、闲置土地〔*〕亩,有效盘活了存量资源。林下经济、生态旅游、森林康养等新业态蓬勃发展,林业一二三产业融合趋势明显。

五是防灾减灾能力全面提升。强化汛期地质灾害防治,严格落实"三查"制度,2025年排查重要隐患点〔*〕处,成功避险〔*〕起,临时转移群众〔*〕余人。深化森林防火网格化管理,优化调整网格设置,压实各级网格员责任。加强林火阻隔系统建设,开展森林防火宣传培训〔*〕场次,应急演练〔*〕次。全面完成松材线虫病春季除治任务,清理枯死松树〔*〕株,美国白蛾等有害生物防控工作扎实有效。

六是政务服务效能显著优化。全力打造"极简登记、极优服务"不动产登记模式,2025年上半年全区受理不动产登记〔*〕.〔*〕万件,"全程网办"覆盖率显著提升,"跨省通办"业务办理量稳步增长。深化"不动产登记+金融"服务,"带押过户"办理〔*〕笔,盘活资金〔*〕.〔*〕亿元,有效解决了企业和群众办事难、融资难问题。

(三)存在问题与不足

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些问题和短板。一是森林质量有待提升。全区森林覆盖率较高,但林分结构单一,纯林比例较大,混交林比例偏低,森林生态系统稳定性和碳汇能力有待进一步增强。二是产业结构仍需优化。林业产业仍以传统种植业和初级产品加工为主,精深加工能力不足,产品附加值不高,龙头企业带动作用不强,产业链条不够完善。三是保护与发展矛盾依然突出。随着经济社会快速发展,各类建设项目用地需求旺盛,林地、耕地保护压力持续加大,统筹生态保护与高质量发展的任务艰巨。四是基层基础相对薄弱。基层林业站所专业技术人员短缺,年龄结构老化,装备水平有待提升,难以完全满足新形势下林业高质量发展的需要。

二、"十五五"工作思路和2026年重点工作

(一)"十五五"期间总体工作思路

"十五五"时期,是我区深入践行习近平生态文明思想、加快推进人与自然和谐共生的现代化的关键时期。总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"理念,以推动高质量发展为主题,以深化改革创新为动力,以全面推行林长制为总抓手,统筹山水林田湖草沙系统治理,着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,加快构建林业新发展格局,奋力在更高起点上打造高颜值生态、高质量发展、高品质生活。到2030年,全区森林覆盖率力争达到〔*〕%以上,森林蓄积量突破〔*〕万立方米,林业总产值突破〔*〕亿元,建成布局合理、功能完善、稳定高效的林业生态体系和产业发达、产品优质、效益显著的林业产业体系。

(二)2026年主要预期目标

一是森林资源目标。完成营造林任务〔*〕.〔*〕万亩,其中人工造林〔*〕.〔*〕万亩,封山育林〔*〕.〔*〕万亩,森林抚育〔*〕.〔*〕万亩。森林覆盖率稳定在〔*〕%以上,活立木蓄积量增加〔*〕万立方米。

二是生态修复目标。完成历史遗留废弃矿山生态修复〔*〕亩。创建"绿美村庄"〔*〕个,建设生态廊道〔*〕公里。湿地保护率稳定在〔*〕%以上。

三是产业发展目标。全区林业总产值增长〔*〕%以上,达到〔*〕.〔*〕亿元。林下经济产值增长〔*〕%以上,力争突破〔*〕亿元。培育省级林业龙头企业〔*〕家。

四是资源保护目标。确保全区耕地和永久基本农田保护面积不低于上级下达指标。森林火灾受害率控制在〔*〕‰以下,林业有害生物成灾率控制在〔*〕.〔*〕%以下。

(三)2026年