社区2025年度民生保障工作情况报告

〔*〕社区2025年度民生保障工作情况报告

2025年,〔*〕街道〔*〕社区在区委、区政府及街道党工委、办事处的坚强领导下,始终坚持以人民为中心的发展思想,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。本年度,社区聚焦辖区内困难群众的"急难愁盼"问题,以提升民生福祉为核心目标,以精准化、规范化、多元化为工作路径,全面深化社会救助体系建设,着力编织一张覆盖全面、响应及时、服务温暖的民生保障网络,取得了阶段性成效。现将全年工作情况总结报告如下。

一、2025年度工作基本情况

本年度,社区民生保障工作紧密围绕政策落实与服务创新两个维度展开,通过筑牢底线保障、优化救助流程、拓展服务内涵,切实提升了辖区困难群众的获得感、幸福感和安全感。

(一)聚焦精准施策,筑牢社会救助基础防线

社会救助是民生保障的基石。社区严格执行各项社会救助政策,以精细化管理和精准化识别为抓手,确保救助资源能够准确投向最需要的群众。

第一,低保工作实现动态化精准管理。为杜绝"人情保"、"关系保"等现象,确保最低生活保障制度的公平公正,社区严格遵循"应保尽保、应退尽退、动态管理"的核心原则。在工作实践中,建立并完善了"三步工作法":一是精准识别,夯实数据基础。社区成立了由主要负责同志牵头的民生保障工作领导小组,组建了专门的入户核查队伍。通过网格员日常巡查与集中摸排相结合的方式,对辖区内所有居民家庭进行地毯式走访,逐户采集家庭人口结构、收入来源、财产状况、健康状况及住房条件等关键信息,建立起内容详实、更新及时的"一户一档"困难群众信息库。同时,充分运用民政信息系统的大数据比对功能,对申请家庭的银行存款、工商注册、车辆房产等信息进行交叉核验,确保识别对象的准确性。二是精细审核,规范操作流程。在受理低保申请后,严格按照个人申请、入户调查、民主评议、公开公示、审核上报的程序执行。民主评议会邀请居民代表、党员代表、老干部等共同参与,确保评议过程的公开透明。对于行动不便、身患重病等特殊困难群体,社区主动开通"绿色通道",提供"上门办、帮代办"等便利服务,变"群众跑"为"干部跑",打通政策落实的"最后一米"。三是精心服务,实现动态进出。建立低保家庭定期回访制度,每季度对在保家庭进行走访,实时掌握其家庭成员、经济状况等变化情况。对于家庭经济状况好转、不再符合低保条件的,及时按程序办理退出手续;对于因突发事件导致生活陷入困境的新增困难家庭,则迅速启动纳入程序,实现保障对象的有进有出、动态平衡。截至2025年10月底,社区共有在册低保对象72户134人,实现了对困难群体的精准覆盖与动态管理。

第二,临时救助发挥"及时雨"关键作用。针对群众因病、因灾、因学等突发性、紧迫性困难,社区依托成熟的网格化管理体系,构建了高效的临时救助快速响应机制。社区网格员作为"民情观察员"和"政策宣传员",通过日常巡查、邻里互助、居民信息反馈等多种渠道,第一时间掌握辖区群众的突发困难。例如,居民张女士的家庭因其配偶突发重病住院,高昂的医疗费用使其家庭瞬间陷入困境。网格员在巡查中了解到此情况后,立即向社区报告。社区在接到报告后,第一时间启动临时救助应急预案,工作人员当天即上门核实情况、指导申请,仅用5个工作日便完成了从申请、审核到救助金发放的全过程,有效缓解了该家庭的燃眉之急。今年以来,社区共受理并办结临时救助申请34起,救助范围涵盖了因病致贫、因学致困、意外事故等多种类型,切实发挥了临时救助"救急解难"的兜底保障作用。

(二)创新服务模式,提升多元帮扶综合效能

在做好政策性兜底保障的基础上,社区积极延伸服务链条,整合社会资源,针对不同困难群体的个性化需求,开展了一系列富有特色、充满温度的帮扶活动,推动民生保障从"生存型"救助向"发展型"帮扶转变。

第一,聚焦特殊群体,提供精准化关爱服务。针对低保家庭中的留守儿童,社区依托新时代文明实践站,创新打造了"〔*〕乐服务驿站"这一服务品牌。驿站组织大学生志愿者、退休教师等,在课后及周末为孩子们提供免费作业辅导、兴趣培养、心理疏导等服务,有效解决了部分困难家庭家长因工作繁忙而产生的"看护难"问题。每逢重要节假日,社区还会精心策划"关爱未来,与爱同行"等主题活动,为孩子们送去书籍、文具等学习用品,陪伴他们度过快乐的时光。对于辖区内的孤寡老人、独居高龄及重度残疾等特殊困难人员,社区建立了常态化联系服务机制。通过与辖区爱心企业、社会组织、志愿者服务队签订共建协议,定期组织人员上门开展走访慰问、健康义诊、心理抚慰、家政服务等活动。帮助老人打扫房间、代购生活必需品、检查水电安全,陪同聊天解闷,让"空巢"老人感受到"不空心"的社会温暖。2025年,社区累计开展各类节日帮扶和主题关爱活动6次,服务覆盖困难群众超过120人次,营造了守望相助的良好社区氛围。

第二,整合社会资源,构建协同化治理格局。社区深刻认识到,单一依靠政府力量难以完全满足群众日益多元化、多层次的民生需求。为此,社区积极探索"政府主导、社会参与、多方联动"的民生服务新模式。一方面,主动加强与辖区内非公企业、商户的联系,引导其履行社会责任,通过设立爱心基金、物资捐赠、岗位提供等方式参与社区帮扶工作。另一方面,大力培育和引导社区社会组织发展,孵化了多支专注于助老、助残、助学的专业志愿者队伍。通过建立"资源清单"与"需求清单"双向对接平台,实现了社会爱心资源与困难群众需求的精准匹配,形成了政府、市场、社会同向发力的民生服务合力,极大地丰富了民生保障的内涵与形式。

二、当前工作中存在的主要问题

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,对标新时代人民群众对美好生活的新期待,社区的民生保障工作仍存在一些短板和不足,主要体现在以下三个方面。

(一)救助体系的精细化水平有待提高

当前,社区的社会救助工作虽然建立了动态管理机制,但在实践操作中,精细化、前瞻性方面仍有提升空间。其一,被动发现仍占主导,主动预警能力不足。目前对困难群众的发现,主要依赖于群众主动申请和网格员的常规巡查,对于一些处于致贫边缘、不愿或不懂求助的"隐性"困难家庭,发现机制尚不够灵敏。现有工作模式更多是事后介入,缺乏基于数据分析的风险预警能力,难以做到在困难发生前进行有效干预。其二,"动态管理"的实时性存在挑战。低保家庭的收入和财产状况是动态变化的,而社区的回访核查存在一定的时间周期。在这个"时间差"内,部分家庭的状况可能已发生显著变化,导致救助的精准度受到影响。同时,对于部分收入来源不稳定、取证困难的灵活就业家庭,其收入核算的准确性也对精细化管理构成了挑战。

(二)服务资源整合的深度与广度不足

尽管社区在链接社会资源方面进行了一些有益尝试,但资源整合的系统性和稳定性仍显欠缺。其一,合作模式较为松散,长效机制尚未形成。目前与爱心企业、社会组织的合作多以项目式、活动式为主,缺乏长期、稳定、制度化的战略合作关系。这种临时的、偶发性的合作模式导致服务供给不稳定,难以形成可持续的帮扶力量。部分帮扶活动存在"一阵风"现象,未能转化为常态化的服务项目。其二,专业服务资源供给短缺。随着社会发展,困难群众的需求已从简单的物质满足转向心理慰藉、能力提升、法律援助、康复护理等更高层次的专业服务。社区目前链接的资源仍以生活物资、现金捐赠为主,能够提供专业化、个性化服务的社会组织和专业人才储备严重不足,难以满足困难群体的深层次发展需求。

(三)基层工作人员的专业能力亟需加强

民生保障工作政策性强、涉及面广、专业要求高,对基层工作人员的综合素质提出了更高要求。其一,知识结构与能力储备有待更新。新的救助政策、数字化管理平台、复杂的家庭经济状况核算方法等,都要求工作人员具备不断学习和适应的能力。当前,部分工作人员在政策理解、心理沟通技巧、信息化工具应用等方面还存在短板,影响了服务效率和质量。其二,工作负荷与职业发展存在矛盾。社区工作千头万绪,民政专干往往身兼数职,繁重的工作任务使其投入专业学习和能力提升的时间与精力有限。同时,基层民政岗位职业发展路径相对单一,激励机制不够完善,在一定程度上影响了工作人员的积极性和创造性,也对吸引和留住专业人才构成了制约。

三、下一步工作规划与打算

针对上述问题,立足新发展阶段,〔*〕社区将坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,聚焦补短板、强弱项、提效能,从以下三个方面谋划和推进下一年度的民生保障工作。

(一)强化数字赋能,构建智慧民生服务平台

紧抓数字化改革机遇,推动民生保障工作由"经验判断型"向"数据决策型"转变。第一,探索建立困难群众风险预警模型。计划在2026年上半年,依托现有居民信息数据库,协同医疗、社保、教育等部门,探索数据共享机制。通过对大额医疗支出、失业登记、残疾认定等多维度数据进行关联分析,建立低收入人口动态监测和风险预警模型,力争实现对潜在困难家庭的提前识别、主动发现和及时干预。第二,开发社区"民生服务一张图"。计划在2026年底前,开发一个集需求发布、资源展示、服务对接于一体的线上平台。困难群众可通过平台"点单"发布需求,辖区内的爱心企业、社会组织、志愿者可在线"接单"