经济技术开发区2025年度档案工作情况报告

〔*〕经济技术开发区2025年度档案工作情况报告

2025年是深入实施"十四五"规划的关键之年,也是〔*〕经济技术开发区聚力高质量发展的攻坚之年。档案工作作为记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要事业,在开发区整体工作布局中具有不可或缺的基础性、战略性地位。本年度,开发区档案工作在管委会的坚强领导和上级档案主管部门的有力指导下,紧紧围绕开发区中心任务与发展大局,以标准化建设为根基,以数字化转型为引擎,以服务效能提升为目标,全面加强档案资源体系、利用体系和安全体系建设,各项工作取得显著成效,为开发区经济社会持续健康发展提供了坚实的档案支撑与信息保障。现将全年工作情况总结报告如下。

一、聚焦主责主业,档案事业基础建设迈上新台阶

2025年以来,开发区始终将档案工作置于重要位置,坚持高起点谋划、高标准建设、高效率推进,着力构建集中统一、规范有序、协同高效的档案管理新格局,推动档案事业与开发区各项事业同频共振、协同发展。

(一)强化顶层设计,组织领导与制度体系日臻完善

开发区始终不渝地坚持和加强党对档案工作的领导,将"党管档案"原则贯穿于档案工作的全过程和各方面。年初,即把档案工作纳入开发区年度重点工作任务清单及绩效考核评价体系,与经济建设、招商引资等中心工作同部署、同落实、同检查。为强化统筹协调,开发区调整并充实了档案工作领导小组,由管委会主要负责同志担任组长,分管领导任副组长,各内设机构、直属单位主要负责人为成员,定期召开专题会议,研究审议档案工作规划,协调解决档案收集、管理、利用中遇到的机构、人员、经费等关键问题,形成了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、档案部门牵头抓、各方协同配合抓"的强大工作合力。

制度建设是档案工作规范化的根本保障。在原有工作基础上,本年度重点开展了制度的"废、改、立"工作,先后制定和修订了《〔*〕经济技术开发区档案管理办法》《〔*〕经济技术开发区重大活动档案管理实施细则》《机关文书档案分类方案与保管期限表》等一系列规章制度。新制度进一步厘清了各部门在文件材料形成、归档、移交等环节的职责边界,明确了电子档案、项目档案、声像档案等新型档案的归档标准与管理要求,构建起覆盖全面、流程清晰、责任明确的制度闭环,确保了档案工作的每一个环节都有章可循、有据可依,为档案工作的科学化、规范化管理提供了坚强的制度保障。

(二)加大资源投入,档案基础设施保障能力显著增强

工欲善其事,必先利其器。开发区深刻认识到,现代化的基础设施是确保档案实体安全与信息安全的前提。本年度,开发区管委会将档案库房的升级改造列为年度重点民生工程之一,持续加大财政投入力度。据统计,2025年度,开发区档案工作专项经费投入达到160万元,较上一年度增长15%,为各项工作的顺利开展提供了坚实的财力支持。

在此基础上,全面完成了标准化档案库房的二期升级改造工程。新增档案专用库房面积300平方米,总库房面积达到800平方米,可满足未来10至15年的馆藏增长需求。库房内部署了先进的智能化环境监控系统,实现了对温度、湿度、空气洁净度、光照强度等环境指标的24小时不间断监测与自动调控,确保档案保管环境始终处于最佳状态。同时,库房还配备了气体灭火系统、红外防盗报警系统和高清视频监控系统,构建了人防、物防、技防"三位一体"的全方位安全防范网络,从根本上杜绝了档案安全隐患,确保了档案实体的绝对安全与万无一失。

(三)拥抱数字变革,档案信息化建设实现跨越发展

顺应数字时代发展潮流,开发区将数字化转型作为推动档案工作质量变革、效率变革、动力变革的核心驱动力。通过整合资源、集中攻坚,档案信息化建设取得了突破性进展。

一是存量档案数字化成果丰硕。开发区采取"分步实施、急用先行"的策略,持续推进馆藏传统载体档案的数字化工作。截至2025年11月,馆藏档案总量已达15.6万卷(件),其中已完成数字化扫描、著录的档案数量为11.8万卷(件),存量档案数字化率高达75.6%,这一比率不仅远高于国家档案局在2023年公布的31.3%的全国平均水平,在同类开发区中也位居前列。高质量的数字副本为档案信息的深度利用和便捷服务奠定了坚实的数据基础。

二是数字档案管理系统全面升级。投入专项资金引进了新一代智慧档案信息管理平台。新平台融合了大数据、云计算、人工智能等前沿技术,不仅实现了对纸质档案、电子文件、数字化副本的一体化、全生命周期管理,还具备了强大的全文检索引擎、灵活的在线利用审批流程以及精细化的用户权限控制功能。通过该平台,授权用户可实现档案信息的"一键查询"和"远程利用",极大提升了档案检索的准确性与便捷性,档案管理效能得到质的飞跃。

三是增量电子文件归档稳步推进。积极探索和推广机关单位在日常办公中形成的电子文件归档与电子档案管理新模式。目前,已在管委会办公室、规划建设局等关键部门开展试点,实现了办公自动化系统(OA)与档案管理系统的无缝对接,确保了具有长期保存价值的电子文件能够来源可靠、程序规范、要素合规地实时归档,从源头上解决了电子档案"收、管、用"的难题。

(四)服务中心大局,档案信息价值彰显愈发凸显

开发区档案工作始终秉持"为党管档、为国守史、为民服务"的核心职责,紧密围绕开发区经济社会发展的中心任务,积极主动作为,在服务重大项目建设、优化营商环境、保障社会民生等方面发挥了不可替代的作用。

在服务重大项目建设方面,建立了重大项目档案"全程跟踪、同步管理"机制。在〔*〕高端装备制造产业园、〔*〕新材料研发基地等5个年度重点投资项目的建设过程中,均指派专职档案员从项目立项、可研论证、规划设计、招标投标、施工监理直至竣工验收的每一个环节,提前介入、前置服务,指导项目参建各方规范形成和整理项目文件,确保了项目档案的完整性、准确性和系统性。这一举措不仅为项目建设过程提供了可靠的备查依据,也为项目后期的审计、决算、资产移交及长期运营维护提供了全面的信息保障。

在优化区域营商环境方面,设立了面向市场主体的档案查询"绿色通道"。通过系统梳理和整合企业设立登记、行政许可、土地出让、信用评级等方面的档案信息资源,为区内企业在融资贷款、资质申报、产权变更、法律诉讼等业务办理过程中提供高效、精准的档案信息查询服务。据不完全统计,本年度累计为超过200家次企业提供了档案利用服务,平均为其业务办理节约了30%以上的时间成本,切实践行了以优质档案服务助力打造一流营商环境的承诺。

在服务社会与民生保障方面,积极拓展档案服务的广度与深度。依托数字化成果,主动与人力资源、社会保障、教育等部门协作,为开发区内职工及居民在工龄认定、职称评定、社保接续、学籍证明等方面提供便捷的档案查阅服务,让沉睡的档案"活"起来,走进千家万户,切实增强了人民群众的获得感与幸福感。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对照新时代档案事业高质量发展的新要求,以及开发区日新月异的发展实践,当前档案工作仍存在一些亟待改进的薄弱环节和深层次问题。

(一)档案资源体系结构有待均衡优化

当前档案管理工作的重心仍较多地集中在传统文书档案和项目档案之上,其收集、整理、保管已形成一套成熟规范。然而,随着政务信息化和社交媒体的普及,在日常工作中产生了大量具有凭证价值和历史价值的网站信息、政务微博微信、公务电子邮件、视频数据等新形态、新类型的电子档案。对于这些新型档案资源,目前尚缺乏系统性的归档范围界定和统一的技术标准规范,存在收集不全、管理缺位的问题,档案资源体系的完整性和时代性面临挑战。

(二)档案人才队伍专业能力亟需提升

开发区现有6名专职档案管理人员,虽然具备较强的责任心和传统档案管理业务能力,但在知识结构上还存在一定的短板。面对档案工作向数字化、智能化、智慧化快速演进的趋势,队伍中既精通档案学理论,又熟悉信息技术、数据分析、网络安全的复合型人才较为匱乏。现有人员的知识更新速度和技能提升幅度,尚不能完全满足智慧档案馆建设和档案信息深度开发利用的迫切需要,人才队伍的"能力赤字"问题已初步显现。

(三)档案信息资源开发利用深度不足

尽管档案查询服务工作已取得良好成效,但总体来看,档案信息的利用方式仍以满足特定需求的被动式、点对点查询为主。对于馆藏海量档案信息资源的深层次、体系化、专题性开发尚处于起步阶段。如何运用大数据分析、知识图谱等现代技术手段,对档案信息进行深度挖掘、关联分析和可视化呈现,提炼出有价值的决策参考信息、编研成果和文化产品,变"档案库"为"思想库"和"智慧源",是当前档案利用工作向更高层次迈进必须突破的瓶颈。

三、下步打算

针对当前存在的问题与挑战,着眼未来,开发区档案工作将坚持问题导向、目标导向和效果导向,以改革创新