殡葬服务中心2025年消防安全专项工作总结报告

殡葬服务中心2025年消防安全专项工作总结报告

为深入贯彻落实国家及上级部门关于安全生产的系列决策部署,切实提升殡葬服务场所消防安全管理水平,〔*〕单位殡葬服务中心将消防安全工作置于服务保障体系建设的突出位置。2025年第一季度,中心以构建本质安全型服务场所为目标,聚焦主体责任压实、风险源头管控、应急处置能力三大核心任务,系统推进消防安全管理精细化、隐患排查常态化、应急演练实战化,实现了首季度消防安全形势总体平稳可控。现将具体情况报告如下。

一、基本情况

(一)组织体系与责任机制建设

本季度,中心严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的总体要求,构建了覆盖全岗位的消防安全责任网络。中心成立了由主要负责人担任组长的消防安全专项工作领导小组,设立专职消防安全管理员3名,在各业务班组设立兼职消防安全员8名,形成"横向到边、纵向到底"的三级管理模式。领导小组每季度召开专题例会,研究部署阶段性重点任务,及时协调解决重大隐患问题。第一季度累计召开消防安全专题会议2次,下发工作指令单7份,确保各项决策传导到位、执行有力。

责任机制方面,中心修订完善了《〔*〕单位殡葬服务中心消防安全责任制实施细则》,将消防安全责任细化分解至11个具体岗位,覆盖遗体接运、冷藏存放、守灵服务、火化操作、骨灰寄存等全流程环节。年初,中心与各部门负责人、关键岗位人员签订了《消防安全目标责任书》共计36份,实现责任签订率100%。同时,建立消防安全履职档案,将履职情况纳入季度绩效考核,考核权重占比15%,通过刚性约束推动责任落实由"被动应付"向"主动担当"转变。

(二)宣传教育与培训能力建设

第一季度,中心紧扣"预防为主、生命至上"的核心理念,构建"全员覆盖、分层分类、学用结合"的培训教育体系。培训方案充分考量殡葬服务场所人员密度变化、祭祀用火风险、电气设备集中等特点,制定了差异化教学大纲。

1.基础理论培训:中心组织全员集中培训3场次,参训人员累计达87人次,覆盖全体在岗员工及第三方驻场服务人员。培训内容涵盖《消防法》《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》等法律法规解读,以及殡葬场所典型火灾案例分析。通过组织观看《殡葬服务行业火灾警示录》等专题教育片,强化员工对服务场所火灾危险性的认知。培训结束后组织理论考核,合格率98.9%,优秀率76.5%,对2名未达标人员进行了补训补考,实现基础理论知晓率100%。

2.岗位技能培训:针对不同岗位风险特征,开展"一对一"精准培训。遗体冷藏存放区岗位重点培训液氮制冷设备安全操作规程、低温环境电气绝缘检测、可燃气体泄漏应急处置;守灵厅服务岗位强化祭祀用火监护、蜡烛及香烛类火源管理、人员疏散引导;火化操作岗位专注高温设备热防护、燃料管线泄漏排查、炉膛内突发火情处置。本季度累计开展专项技能培训4场次,培训关键岗位人员23名,操作技能考核合格率100%。

3.宣教氛围营造:在殡仪服务楼、公墓管理区等区域设置固定消防宣传栏6处,张贴"三提示"消防安全标识120余份,利用电子显示屏滚动播放消防安全提示300余条次。在春节、清明等祭祀高峰期,向服务对象发放《文明祭祀防火须知》800余份,有效延伸消防安全宣传覆盖面。

(三)风险隐患排查与治理成效

中心坚持"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"排查方针,建立"日常巡查、专项排查、专家会诊"三位一体排查机制,将风险管控关口前移至隐患萌芽阶段。

1.日常巡查机制:各班组每日开展班前、班中、班后三次消防安全巡查,重点检查疏散通道畅通性、电气设备运行状态、消防器材完好性。专职安全员每日抽查不少于2个班组,填写《日巡查记录表》并录入安全管理信息系统。第一季度累计生成日常巡查记录1260份,发现并处置苗头性问题17项,均实现立查立改。

2.专项排查行动:1月份开展电气线路及取暖设备专项排查,2月份开展祭祀用火及易燃物品专项排查,3月份开展建筑消防设施功能测试专项排查。每次排查均由中心领导带队,抽调技术骨干组成检查组,运用红外热成像仪、电气综合检测仪等专业设备,对殡仪馆内配电室、柴油发电机房、遗体冷藏室、骨灰寄存楼等重点部位进行深度检查。本季度累计排查发现隐患问题23项,其中电气线路老化3项、疏散指示标志故障2项、灭火器压力不足5项、应急照明损坏4项、防火门闭门器失效6项、消防水泵控制柜故障1项、违规堆放杂物2项。

3.隐患整改闭环:对排查出的23项隐患建立《消防安全隐患整改台账》,严格执行"排查-登记-整改-复核-销号"闭环管理。明确整改责任人、整改措施、整改期限及复查标准,整改过程由安全监管部门全程跟踪督办。截至3月31日,已完成整改22项,整改完成率95.7%。其中1项消防水泵控制柜故障因涉及配件采购周期问题,已制定临时防范措施,预计4月15日前完成整改。整改资金投入共计4.8万元,全部由中心安全生产专项经费列支。

4.重点部位管控:针对遗体存放区、守灵厅、骨灰寄存楼等火灾高风险区域,实施"重点部位重点管理"策略。遗体存放区增设可燃气体探测报警器2台,实现丙烷、甲烷浓度24小时在线监测;守灵厅区域划定祭祀用火"安全岛",配备灭火毯12张、专用灭火桶6个;骨灰寄存楼安装电气火灾监控系统1套,对线路过载、漏电、温度异常实现实时预警。通过技防手段提升风险预警能力。

(四)应急演练与实战能力建设

中心将应急演练作为检验预案、磨合机制、锤炼队伍的关键抓手,坚持"无脚本演练、全流程推演、实战化操作"原则,提升应急处置科学性和有效性。

1.演练组织实施:1月19日,模拟守灵厅祭祀火源引燃周边装饰物场景,组织应急疏散与初期火灾扑救演练;2月28日,模拟遗体冷藏区电气线路短路引发火情,开展夜间时段专项演练。两次演练均不提前通知具体时间,完全检验真实反应能力。演练过程涵盖火情报告、预案启动、人员疏散、初期扑救、伤员救护、外部联动等环节,动用灭火器45具次,使用室内消火栓4次,疏散人员累计达120人次。

2.演练评估改进:每次演练结束后,中心立即组织评估复盘会议,邀请属地消防救援站业务骨干参与点评,从响应时间、处置流程、装备使用、协同配合等维度进行量化评估。1月份演练人员平均响应时间为2分36秒,2月份提升至1分52秒,响应效率提高28%。针对演练中发现的通讯联络不畅、部分员工灭火器操作不熟练等问题,修订应急通讯方案1项,增加灭火器实操训练频次,确保整改到位。

3.装备物资保障:中心现有各类消防器材共计286件(套),其中干粉灭火器ABC型180具、二氧化碳灭火器36具、水基型灭火器20具、推车式灭火器6台、消防水带12盘、消防水枪8支、防烟面罩24具、强光手电15支。第一季度对所有器材进行全面检测维护,更换到期灭火器42具,新增配置灭火毯20张、应急照明灯具8盏,维修保养消防泵组1套。所有器材均实行"身份证"式管理,建立电子档案,实现采购、检测、维修、报废全生命周期可追溯。

(五)基础数据与资源配置

截至2025年3月31日,中心总占地面积为3.2万平方米,建筑总面积1.8万平方米,其中殡仪服务楼占地8600平方米、骨灰寄存楼3200平方米、守灵服务区2800平方米、行政后勤楼2000平方米、其他附属建筑1400平方米。员工总数为89人,其中专职安全管理人员3人、兼职安全员8人、特种作业人员4人。服务场所配置火灾自动报警系统1套,设置感烟探测器286个、感温探测器45个、手动报警按钮32个;配置自动喷水灭火系统2套,覆盖面积达1.2万平方米;室内消火栓系统1套,设置消火栓箱42个;配置应急广播系统1套,覆盖全部公共区域。上述系统均由具备资质的专业公司每月进行维护保养,第一季度完成维保3次,出具合格报告3份。

(六)制度建设与理论支撑

中心依据《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》等法律法规,结合殡葬服务行业特点,建立完善了《消防安全管理制度》《防火巡查检查制度》《消防设施器材维护管理制度》《用火用电安全管理制度》《易燃易爆危险物品管理制度》《灭火和应急疏散预案》等12项制度文件。这些制度文件明确了各层级、各岗位消防安全职责,规范了日常管理行为,为工作有序开展提供了制度遵循。

在理论指导层面,中心深刻认识到消防安全管理必须坚持系统思维。根据现代安全管理理论,中心将"海因里希法则"应用于隐患排查实践,强调对每一起未遂先兆和微小事件进行深挖彻查,防止小隐患演变为大事故。同时,借鉴PDCA循环管理理念,将消防安全工作划分为计划、执行、检查、改进四个阶段,实现持续改进提升。第一季度末,中心组织内部审核1次,对管理体系运行有效性进行评估,识别改进项5项,均已纳入下阶段工作计划。

二、存在问题

(一)培训深度与精准性尚存短板:当前培训虽实现覆盖率100%,但部分培训内容仍显宽泛,未能完全贴合不同岗位实际风险场景。个别年龄偏大、文化水平较低的员工对理论知识的理解消化存在困难,"知其然不知其所以然"现象依然存在。殡葬服务场所特有的祭祀用火、冷藏设备制冷剂泄漏等专项培训教材体系尚不完善,培训效果评估主要依赖笔试考核,实际操作能力长效跟踪机制尚未建立。

(二)设备设施老化更新压力凸显:殡仪服务楼部分电气线路敷设于2008年,虽经多次检修维护,但线路陈旧带来的绝缘性能下降、负荷承载能力不足问题依然突出。火灾自动报警系统主机服役超过12年,虽能维持基本运行,但系统兼容性差、误报率偏高,无法满足当前智能化管理需求。灭火器配置总量虽达标,但部分点位设置不够合理,存在覆盖率盲区。受年度预算限制,设备更新改造需分步实施,短期内难以一次性彻底解决。

(三)隐患排查专业化水平有待提升:中心现有安全检查人员均为内部培养,缺乏注册消防工程师等专业资质,隐患排查主要依赖经验判断和标准对照,对深层次、隐蔽性风险识别能力不足。部分隐患整改涉及建筑结构、消防设施改造等技术复杂问题,中心技术力量难以独立完成,需依赖外部专业机构,导致整改周期较长、成本较高。同时,与属地消防救援部门的联动检查频次不足,未能充分借助专业力量提升排查质量。

(四)应急演练实战化程度仍需加强:当前演练场景设置相对固定,对极端天气、夜间时段、节假日人员高峰期等复杂条件下的应急演练