苏州市城市管理局2018年工作总结和2019年工作计划

苏州市城市管理局2018年工作总结和2019年工作计划

2018年工作总结

2018年，苏州市城市管理局认真学习领会党的十九大精神，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委市政府正确领导下，全面落实中央和省、市政府决策部署，依据《苏州市市容市政（城市管理）第十三个五年发展规划》和年度工作计划，以打造"更有序、更干净"城市为总体目标，以推进城市执法体制改革为契机，以城市管理十项重点工作任务为抓手，不断提升市容环境面貌水平，圆满完成全年各项目标任务。

（一）市容管理重点突出，城市容貌颜值不断提升

一是重点项目提升行动进展顺利。以工地围挡（围墙）、城郊结合部、城市家具"三大整治"为主要内容，释放城市空间，提升城市公共服务水平和市容面貌质量。编制完成《苏州市姑苏区城市家具设置规范设计方案》。积极推动姑苏区外立面提升整治工程，完成枫桥路、温家岸2条道路零星整治工作，粉刷墙面1万余平方米，更新店招2千余平方米。二是专项综合整治考核验收圆满完成。全市完成城市环境综合整治（"931"行动）100个"九整治"项目，581个"三规范"项目，777个"拓展项目"内容。全市共整治城郊结合部24片、城中村3个、棚户区1个、老旧小区5个、背街小巷2个、城市河道29个、低洼易淹易涝片区10个、建设工地21个、农贸市场5个，新增疏导点2个。城市薄弱地区脏乱差问题得到有效解决，市容市貌明显改善，城市人居环境质量进一步提升。三是标准化管理、示范竞赛活动深入开展。扩大参赛面，目前共有310条道路参与市容环境标准化管理竞赛活动，市区达标道路占全部道路80%。推进示范路和示范社区创建工作，人民路、玉山路成功创建省级城市管理示范路；金鹿路等12条道路被命名为市级城市管理示范路；南园等12个社区被命名为市级城市管理示范社区。开展红旗街道竞赛活动，评选红旗街道（镇）36个（次）。启动新一轮清理乱涂乱贴招标工作，面向全市组织新一轮乱涂乱贴市场化运作招标工作，加快停复机流程，让停机成为治理乱涂乱贴的重要辅助手段。四是户外广告整治有序推进。召开全市户外广告设施整治提升专项行动部署会议，组织实施3次大规模户外广告设施集中拆除行动，市区共整治违法违规户外广告设施5945块，超额完成市政府下达的目标任务。启动市区户外广告亮点打造工程，完成项目招标和前期调研工作。督促各区参照新编广告规划，制定和实施辖区户外广告设施设置详细规划。成功组织三场大型户外广告经营使用权专场拍卖会，共成交26个标的，成交价1593.2万元。

（二）深化改革创新实践，执法管理水平不断提升

一是深入推进改革。推进行政审批改革，下放审批权限3项，大力推进行政许可工作重心从事前审批向事中事后监管转变。设立"不见面"审批事项办理专窗，实现所有办件事项申报处理"一网通办"。受理各类行政许可办件880件，其中不见面审批383件，网上申请396件。全市城管执法队伍执法执勤用车完成统一标识涂装。二是加强法规保障。完成《苏州市机动车停车场管理办法》《﹤苏州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法﹥立法后评估报告》《苏州市地下管线管理办法》的起草、完善、报告等工作。申报市人大常委会、市政府2019年立法计划建议项目计4项。完成证明事项清理工作。邀请知名律师为局党委中心组解读《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》。推进行政执法规范化"三项制度"落实，逐步完善案件查处全过程记录书面案卷与电子资料合一管理。全年审核各类重大行政处罚案件26起。移送违法建设、破坏绿化等案件共计27件。组织1849名城管执法人员参加全市执法人员在线考核。开展全市城市管理行政执法案卷评查活动。三是规范网格化管理。市区(不含吴江区)城市管理行政执法队伍共纠处各类违章545167起，立案查处239262起，罚没款总额1852.56万元，参加市区重大活动市容环境保障70余次。完善修订《苏州市区城管执法队伍网格化管理考核办法》及相关细则，定期开展检查考核。召开市区城管执法队伍网格化管理工作推进会，深入推进各区网格化管理工作，探索形成一批有益经验和有效做法。推动各区加快城管服务站建设步伐，按进度完成既定目标任务。分批分期开展550人次全市城管执法队伍大、中队长集中学习培训。四是开展专项治理。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，深入贯彻落实上级精神，并号召发动群众，全方位开展集中排查、滚动排查，建立完善线索发现排查移交和处置机制，确保排查发现的问题能第一时间移交相关部门调查处理。开展"331"百日专项行动，"两减六治三提升"专项行动露天烧烤治理，"百日攻坚"违法占道"大清理"行动等活动，牵头组织苏州城区餐饮业排污整治工作和唐胥桥地块环境整治行动。制订《市容市政部门2018～2019年绿化及环境专项整治实施方案》及考核办法，进一步提升全市铁路、高速公路、国省干线公路和内河航道沿线绿化环境水平。五是创新执法实践。深入开展"强转树"专项行动，大力提升城管执法和服务水平。对各级队伍开展情况进行专项检查并通报检查结果。总结推广常熟、昆山、吴中、高新区等地经验做法，召开全市城市管理行政执法创新工作专题会议，推进"信用联动惩戒""小微执法""非诉强制执行""'3+X'联合执法"等执法管理新模式新机制试点，促进城管执法转型。会同司法局出台《关于开展律师参与城市管理执法工作的意见》，并推动工作落实。市城管执法局和高新区于自强副局长分别被省住建厅评为表现突出的单位和个人。

（三）环卫设施稳步建设，分类处置水平不断提升

一是"6+2"工程进展顺利。生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目于5月初正式开工建设。七子山靶场土地置换项目已通过审核。垃圾运输车专用通道顺利开工建设。餐厨废弃物处置项目按序推进，完成100吨/日厨余科技项目验收。姑苏区大中型转运站建设进展顺利，白洋湾（金业街）项目试运行，双桥（胥涛路）项目开工建设，６个小型转运站进场施工。委托上海环境院编制《苏州市大中型生活垃圾转运站建设管理指导手册》，组织全市转运站建设相关人员培训，全面提升建设管理水平。二是生活垃圾分类处置试点工作有序推进。市四套班子主要领导５次调研，５次召开推进会、座谈会，合力推动强制分类工作进展。制定《2018年苏州市生活垃圾分类处置工作行动方案》《关于加快推进我市易腐垃圾强制分类的指导意见》等27部文件，形成政策法规体系。目前全市共有农贸市场有机易腐垃圾处置点67个，覆盖率达80.3%，设计日处理能力120吨。加强公共机构分类指导，在党政机关、学校、医院等全面开展垃圾分类，完成市区直属党政机关全覆盖。拓展1903家公共机构及相关企业生活垃圾分类工作。制定《苏州市城市生活垃圾分类片区验收办法（暂行）》，建成示范片区12个。市区开展垃圾分类小区1089个（2018年新拓展351个），覆盖率为73.58%。创新搭建"互联网+垃圾分类"新模式。完善有害垃圾收运处体系建设，共收集居民过期药品约2.16吨，废旧灯管约33.6吨，居民废弃包装容器、废油漆桶约5吨。开展渣土运输企业新一轮《目录》资质审核，《目录》现有企业44家渣土车辆1777辆。继续推进建筑拆迁垃圾资源再利用，推动装修垃圾工程项目启动。实现渣土管理平台与公安车辆管理系统成功对接、信息共享。三是"厕所革命"成效显著。全市完成新改建公厕510座（包括市政府实事项目250座），其中市区385座，外围县市125座。重点督促姑苏区200座公共卫生间建设。制定《2018年苏州市"厕所革命"工作行动方案》，编制《苏州市公共卫生间建设指导手册》并组织培训。通过采用负压式新风技术，增设第三卫生间、残疾人马桶、婴儿护理台等更多人性化设施，为市民提供更加优质贴心服务。"厕所开放联盟"全市共吸纳成员单位349家，达成意向单位40家。完成《江苏省公厕运行维护标准》和《"厕所革命"江苏纪实》编制工作。四是村庄环境长效管理持续深入。开展全市美丽村庄建设回头看活动，抽查210个美丽乡村建设点位，评选出十佳和十差名单，按评比结果分别进行表彰和摘牌处理，督促长效管理。新增404个行政村3979个自然村233501户农户实施生活垃圾分类，完成10个省级全域镇创建工作，全市行政村生活垃圾分类覆盖率超过65%，超额完成年度目标任务。完成全市农村生活垃圾分类信息化系统升级建设，强化垃圾分类全过程监管，日常收运扫码率超过60%，每月处置有机垃圾超万吨。我市农村生活垃圾分类工作经验在全省会议上得到肯定和推广。五是行业管理全市一体。将县级市纳入市级考核评比范围，编制《苏州市城市环境卫生作业质量标准》，起草《苏州市大型生活垃圾中转站监管考核办法》，完成《改善空气质量强制污染减排道路洒水抑尘专项保障方案》。发挥市级环卫职能，强化区域环卫一体化管理。将四个县级市纳入作业质量监管第三方测评、生活垃圾转运站恶臭气体检测范围。开展《苏州市环境卫生专项规划（2017-2035）》编制工作。《环卫"十三五"规划》通过专家评审。

（四）市政建设提质增效，设施管养水平不断提升

一是圆满完成地下综合管廊国家试点任务。试点项目以优异成绩通过现场绩效考核和集中答辩，排名居首批10个试点城市第三名。完成管线入廊约160公里，征收入廊费和运维费3200万元。相城区春申湖路管廊开工建设，有序推进吴江区北片区综合管廊建设前期进展。编制《苏州市地下综合管廊三年建设行动计划（2018-2020）》，制定包括完善规划体系、健全规章制度、整合资源平台、统筹项目实施和加强科研创新五大目标共16项任务。出台《苏州市综合管廊运维考核管理办法（试行）》，制定《运营维护绩效考核标准》。二是实施架空线整治入地前期工作。摸排中心城区主次干道架空线现状和沿线管沟分布情况，统计汇总相关数据；编制《苏州中心城区架空线整治和入地工作实施意见以及实施计划》；出台架空线入地导则，指导设计施工。完成主次干道架空线整治和入地第一批项目共44条道路的立项、设计和招标等前期工作；完成第二批项目立项，并已办理相关前期手续。协调姑苏区及各成员单位，深入现场查勘变电房选址，开展6条样板街施工。全年受理地下管线建设（挖掘）审批316件，完成开挖移交250件，收费10389899.8元，管线施工协调200余次。发送燃气安全告知单249件，发放停工通知单6张，整改通知单30张，巡视里程10047公里，全年安全无事故。三是完成市政重点工程建设和抢修。完成养育巷、司前街及东大街、景德路、总官堂路等专项大修工程。加强轨道交通站点施工，完成轨道交通3号线、5号线共39个站点交通疏解和最终恢复工程，做好6号线15个站点前期准备工作。完成石湖大桥检测维修项目，实施劳动路西环路、友新路、福星路堵点改造工程。完成虎丘下穿立交解危修复工程。制定并推进《苏州市区市政道路挖掘修复及维修施工作业围挡设置指导标准》实施，积极加强扬尘管控，逐步完善施工现场安全文明环保措施。发挥QC质量控制小组服务指导功能，完成《富水粉砂地质条件下检查井桩基础施工技术研究》课题并获江苏省一等奖、全国三等奖，市市政设施管理处获得"江苏省市政工程建设QC小组活动优秀企业"称号。四是完善市政设施养护维修。科学制定养护计划，全面细化养护作业类别，研究制定养护作业标准，以社会效益为先，积极响应市政设施公共需求，保障道路、桥隧、高架安全稳定运行，督促各市（区）完成隐患桥梁整改32座。维修沥青10.4万平方米、人行道4.2万平方米，更换平侧石10123米，维修桥梁751座（次），安装及维修高架声屏障6410平方米，疏通泄水井7974座，安装及修复落水管1919米，下达沟槽修复单301份，修复及时率100%。三香路、广济路跨线桥等10个养护片区获评苏州市"姑苏杯"优质工程奖。建设完善并挂牌编组13个应急抢修基地，新增车辆机械设备28辆（台），车辆设备总数达611辆（台）。制订《市区道路检查井专项整治工作方案》，共完成1016座问题井盖整治。五是提升城市照明维护水平。完成财政专项照明改造工程18项，包括11条道路改造、12个老新村改造，合计改造路灯957套。维修市区范围路灯18491盏，景观灯16173盏；园区范围路灯22868盏，景观灯28000盏。苏州市人民路（平门桥-团结桥）综合整治提升照明工程荣获"全国市政金杯示范（路灯）工程"。完成古城河健身步道三期灯光提升工程，并结合工程开展"智慧灯杆"实施工作，28根智慧灯杆投入使用。依托"智慧照明"平台实现市场、工程、设计管理模块联动，完成"智慧照明四期"《照明控制子系统通信升级改造和设备云视讯子系统》相关立项工作。深化绿色照明理念，年节电率2.29%，年均明灯率99.83%，设施完好率96.50%。

（五）科技支撑服务民生，城市智慧管理水平不断提升

一是拓展"智慧城管"项目功能。市智慧城管大数据平台（二期）实现"1+10"市、区（县）两级架构数据汇聚和交换，构建6区范围基于业务数据和空间信息的14个主题数据集，呈现城市管理日常运行态势。平台累计汇集市、县（市）、区各类城市管理基础数据370万条、业务数据980万条、物联网数据超1亿条，建设数据分析和展示模型100多个，探索构建8大数据预警监督模块。二是发挥数字城管平台监督作用。充分发挥市城管委办公室高位协调及现场督查作用，做好城市管理十大重点工作任务的组织协调、统筹推进等工作，配合做好姑苏区环境卫生整治专项行动。每月组织召开城市管理工作局长点评会。调整城市管理综合考评社会评价第三方调查模式。市区两级数字城管系统平台共受理各类事部件问题1442506件，现已办结1373981件,办结率为95.25%。其中，市级数字城管系统平台共受理各类事部件问题216335件，现已办结214851件，办结率为99.31%；有效回访工单178242件，满意率为99.62%。"城事大家管"共受理各类城市管理问题158319件，其中事件类问题106636件，部件类问题51683件，已办结158066件，办结率99.84%，回访满意率99.77%。处办"寒山闻钟"论坛帖子366件，各类来信来访问题797件。三是推进停车便利化工程。完成全球环境基金"缓解大城市拥堵减少碳排放"项目收尾工作。继续扩大环古城河停车泊位级差式计时收费工作，缓解古城区停车矛盾。完成工业园区停车平台数据对接、姑苏区停车设施基础数据采集、"P+R"停车资源整合以及50个经营性停车场停车动态资源共享，实现智慧停车管理，为政府部门提供智慧停车数据查询分析及决策，为市民提供停车电子收费、智慧停车诱导，方便市民出行。智慧停车信息管理平台获第十七届"苏州十大民心工程"入围奖。完成《苏州公共自行车（共享单车）智慧管理平台》建设。完成姑苏区50个公共自行车站点建设和2500辆新款公共自行车投放工作，试点无桩蓝牙还车技术，丰富借还手段。在地铁出入口等区域添加站点标志，将公共自行车站点添加至地图软件方便查找。组织各部门做好年度城市管理信用体系和双公示工作，完成信用中心年度考核工作。四是做好"两会"建议提案工作。共承办建议提案97件，包括市十六届人大二次会议建议36件，市政协十四届二次会议提案54件，以及委员来信7件。涉及市领导重点督办件2件。所有承办件均实现见面率、答复率、办成率、满意率为100%。

（六）党建引领筑牢底线，人才队伍建设水平不断提升

一是强思想抓队伍。严格执行领导干部双重组织生活制度、"三会一课"等组织生活制度，规范开展"主题党日"活动，邀请专家集中授课。赴革命老区开展"不忘初心、牢记使命"主题党性教育专题培训，传承优良作风。强化党员日常教育管理，严格党费收缴工作。打造机关党建品牌，推进"海棠花红"先锋阵地群建设；打造"城市客厅"党建先锋阵地，着力将党建工作与城市管理业务、民生服务深度融合。推动基层党组织结合业务工作培育有亮点、有特色、有内涵的红色系列党建品牌。结合"六个一"基层调研走访，挂职村第一书记帮助修缮"常熟县人民抗日自卫会会址"党史纪念馆，助力农村红色党建，慰问困难家庭23户。积极开展党员志愿服务。试行科级以上工作人员任职前宪法宣誓,调整局系统内设机构设置，核定事业单位中层干部职数，将其纳入局干部人事管理体系。完成39名专业技术人员职称初审上报工作，基层单位招录大学生13名。组织离退休干部参加各类活动20余次，订阅各类指导性书籍175册。局党委被评为省住建系统先进基层党组织，１人被评为省住建系统优秀共产党员。二是严纪律抓作风。坚决执行中央八项规定精神，持续开展"四风"整治，杜绝违反党纪党规行为发生。建设政府采购项目监督平台，出台《苏州市市容市政管理局政府采购管理规定（试行）》，健全监管机制。开展机关勤廉先锋建设、品牌标识上墙和经常性学习教育及"廉政教育月"活动，累计开展各类廉政谈话179人次，持续开展"清风行动"交叉互查，出台《关于规范公务考察、业务培训等相关活动的规定》。三是重教育抓宣传。开展"解放思想再出发、市容市政大提升"大讨论活动，举办纪念改革开放40周年，庆祝局成立10周年文艺汇演。打好意识形态持久战，稳妥做好舆论引导工作。组织开展"十年十事十人"评选寻访、城市管理"十大经典案例"征集、"与城市共成长"主题演讲比赛等活动，全方位展示系统主要业绩。举行新闻发布会7场次，各类媒体刊发宣传报道530篇次，新华日报等省级以上主流媒体刊发主题报道8篇次，政务信息公开1897篇次，报送党政信息723条。四是保安全促综治。落实行业安全监管责任，开展明查暗访18次，实现责任体系全覆盖。完善安全生产监督治理体系，排查整改隐患1185起。通过普教、专题教育、警示教育等方式，进一步提高生产和管理人员安全意识；举办专题培训，开展系列活动，增强全员自我防范能力。加强应急能力建设，修订完善应急预案，做好应急救援队伍建设、装备设备和物资储备落实，健全应急指挥处置机制，严格落实领导带班、24小时值班和信息报送、事故报告制度，畅通信息报送渠道。加强社会综合治理和内部安保，注重矛盾排查和化解，做好人员教育、管理和关爱工作，加强内部安保及重要设施、重点部位反恐工作，确保平安稳定。五是加强工青团妇及其他工作。持续做好档案管理、保密管理、人武等工作，圆满完成事业单位公车改革，维护女职工合法权益和特殊利益。牢固树立争先创优意识，停车管理所获省"模范职工之家"称号；执法支队获评全省住房城乡建设系统"模范职工之家"。照明处养护管理三所获评省工人先锋号；市政设施管理处市政桥隧养护管理所桥梁组获评省住建系统工人先锋号；环卫处垃圾分类管理中心被评为苏州市"五一文明岗（班组）"；１人被评为苏州市"百佳文明职工"。深入推进从严治团，所属团组织分别被评为市"五四红旗团总支"、市"安全生产示范岗"；3名同志分获省优秀共青团员、市杰出青年岗位能手、市优秀共青团员称号。

在看到成绩的同时，要清醒地认识到工作仍然存在不少问题，城市管理体制机制有待进一步优化完善，管理理念、管理方式、履职能力有待转变；环卫体系健全，但总体消纳能力不足，"垃圾围城"风险依然存在；管理精细化程度与城市发展要求和群众期盼相比还有差距；在运用物联网、大数据管理上还存在短板。

2019年工作计划

2019年，是新中国成立70周年，是全面建设小康社会关键之年。全市城市管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，对标总书记对江苏工作的指示精神，按照市委市政府工作部署，紧扣勇当"两个标杆"落实"四个突出"建设"四个名城"十二项三年行动计划（2018～2020年），对照工作目标，依据《苏州市市容市政（城市管理）第十三个五年发展规划》，继续坚持以打造"更有序、更干净"城市为总体目标，放眼整体布局，做强全盘谋划，严抓条块落实，以年度重点工作任务为引领，创造良好市容面貌，为高水平全面建成小康社会收官提供保障。

（一）聚焦改革，转型升级创新执法实践

从政治和全局的高度，充分认识市级机构改革的重要性和紧迫性，不折不扣落实改革各项任务。深入推进城市执法体制改革，深化执法管理创新实践，转变思想，牢固树立"为人民管理城市"理念，营造共建共治共享氛围。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争行动。持续推动扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展，不断提高思想认识，充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发动全系统干部职工、发挥新闻媒体监督作用等途径，紧盯城市管理领域中可能发生的涉黑涉恶问题，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查。加强与公安、纪检等部门沟通协作，健全完善联动工作机制，畅通线索报送渠道，专防专治、联防联治，形成横向工作协调有力、纵向工作联动快速良好局面。通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，及时移交。二是持续开展城市环境综合整治。深入开展"百日攻坚"违法占道"大清理"行动，聚力市容整治，清除乱停乱放，着力解决违法占道突出问题，打造一批"零违法占道"严管示范街区。稳步推进建成区违法建设治理工作，实现全年查处存量违法建设比例不低于90%的目标任务。继续推进市域内铁路、高速公路、国省干线公路、干线航道沿线绿化及环境专项整治。进一步强化夜排档、烧烤摊整顿治理工作，巩固现有成果，逐步扩大整治范围，努力打赢污染防治攻坚战。三是强化法治专业化标准化建设。做好市政府立法计划正式项目《苏州市生活垃圾分类管理条例》和预备项目《苏州市户外广告管理办法》制定相关工作。加强执法体系建设，理清各级部门职能关系，做到条块分明权责清晰，执法工作务实高效。加强与公安、市场监督等部门协作联动，发挥街道、社区等基层组织机构作用，引导城市管理志愿者积极参与，形成齐抓共管多方协调运作机制。贯彻落实《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》，持续推动行政执法全过程记录制度细化落实，督促各级城管执法部门完善重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度。加强基层一线执法标准化指导，发挥律师助理驻队优势，6月前，派驻镇（街道）城市管理执法中队完成"驻队律师"任务。践行标准化自由裁量，规范城市管理行政执法行为。四是持续开展"强基础、转作风、树形象"三年行动。围绕"制度化法治化建设年"主题，深入开展队伍规范化建设，建立日常监督检查机制，定期实施检查指导。坚持分级分类培训原则，重点抓好全市城管执法队伍负责人、中队干部以及业务骨干等培训工作，做好全市城市管理协管员服装和标志标识统一配备工作，全面提升执法规范化水平。以市区城管执法队伍网格化管理考核工作为抓手，强化市、区、街道（乡镇）三级监督考核。做好处罚案件双公示及推进执法数据平台建设工作，实现全市执法数据互通共享。探索搭建城市管理法制监督平台，实现法制监督智能化、执法标准规范化。主动前移法制监督端口，减少法制保障滞后情况发生。

（二）突出重点，规范设计美化城市容颜

认真学习贯彻习总书记关于"一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化下功夫"指示精神，精致优化市容管理。一是开展重点项目提升、示范创建活动。加强整治工作指导，扎实开展市容街景重点项目提升行动，推进工地围挡（围墙）、城郊结合部、城市家具"三大整治"持续深入开展。市区道路市容环境标准化管理竞赛活动进入收官之年，强化管理措施，为竞赛活动进入长效阶段打下基础。进一步完善"天堂杯"城市管理达标创优竞赛活动评分标准，巩固提升示范路和示范社区成果，加强对清理保洁公司考核，提高节日和重大活动期间巡查考核频次。二是推进户外广告整治行动。落实市政府《苏州市区户外广告设施整治提升行动方案》要求，建立考核督办工作机制，保障具体行动迅速高效，确保违法违规设施、到期设施在6月份前得到全面清理；巩固持续整治工作成效，确保年底前完成对辖区内经过审批、尚未到期、但存在严重安全隐患的大型广告设施整治工作。开展"亮出城市发际线"专项行动，针对楼顶违规设置大型店招店牌、镂空字展开集中整治，打造清朗城市"发际线"。三是打造市区户外广告亮点提升工程。针对城市重点区域，深入挖掘苏州历史文化内涵，完成重要节点户外广告工程设计工作，试点打造具有苏州特色的户外广告载体，凸显城市文化底蕴，提升城市空间视觉品质。结合新一轮城市总体规划编制，做好《苏州市市区户外广告设施设置专项规划（2015-2030）》调整完善；加强业务指导，督促各区按照总体规划确定要求，在年底前完成辖区内户外广告设施设置规划编制工作。结合文明城市创建，高度重视户外广告规划布局，建立健全有效工作机制。督促指导各市、区城市管理部门健全管理机制，在户外广告各实施环节进行精细化监督考核评比，开展苏州市城市道路店招标牌设置达标路、样板路考核评定活动，以考核促管理，以考核促发展，形成全市范围内协调一致的户外广告管理体系。

（三）关注民生，强化建设打牢设施基础

紧盯短板弱项，注重打牢市政设施基础，深入开展整治，增强群众获得感。一是推进架空线入地和道路窨井盖整治。年内启动44条并完成其中20条主次道路架空线整治和入地工作，协调配合姑苏区完成60条支路街巷架空线整治和入地。完成市区主次干道及重点街巷道路检查井2000个。做好管线施工日常工作，加强地下管线信息库日常维护和完善，确保系统安全稳定运行。继续督促各县级市、区做好地下管廊项目建设，确保完成年度建设目标。加强对管廊试点项目的运维监管考核，指导管线权属单位展开具体工作。二是加强业务指导提升市政管理水平。加强对全市市政管理的行业监管、指导。组织开展业务培训，研究加强对各县市、区市政管理业务工作监督、检查、考核和互学互查，提高市政管理整体水平。切实保障大型桥梁、高架、隧道安全运行，加强市政道桥维护管理，提高完好率和公益服务水平，科学组织实施金门路、劳动路、小枫桥路、百家巷及观前地区部分道路大修工程，完成中张家巷道路环境提升工程，做好轨道交通3号线各站点最终恢复及5号线、6号线各站点交通疏解任务。科学制定养护计划，做好巡视监管和养护作业，不断加强动态管理。三是做好灯光保障工作。以精益求精的工匠精神，不断加大照明设施维修养护力度，利用科技化、信息化手段提高精细化管理水平，确保明灯率、设施完好率、新建工程合格率、优良率等主要服务指标继续保持较高水准。精心组织、精心施工，全力做好项目建设各项工作，力争创建优质工程。进一步适应城市照明绿色环保节能要求，积极开展绿色照明、节能降耗工作，不断刷新城市亮化美化新高度。四是着力推进停车便利化工程。完成市区年均新增20000个泊位任务。开展智慧停车平台二期建设，简化停车收费手续。协调稳步推动"P+R"停车场新建及优惠换乘启动工作，继续扩大级差式计时收费实施范围，中心城区试点错时停放、共享停车。五是提升公共自行车管理水平。加大网点布局，增加车辆投放数量，提高公共自行车覆盖率。市区新增站点不少于200个，新增投放15000辆以上。拓展无桩和有桩技术，继续试点蓝牙锁和电子围栏技术。提标升级原有车辆，年底前完成10000辆公共自行车升级更新工作。