2025年整治形式主义为基层减负工作总结1

2025年整治形式主义为基层减负工作总结

今年以来,我州坚决贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署,将该项工作作为一项重要的政治任务来抓,聚焦突出问题、紧盯关键环节,以"钉钉子"精神持续深化拓展,通过开展公文抄袭问题专项、调研交流等一系列专项行动,统筹推进精文简会、规范督查考核、优化政务服务等各项工作,有效破解了一批长期困扰基层的难点堵点问题,基层干部干事创业的精气神得到全面提振,求真务实、担当作为的良好风气日益浓厚。现将全年工作总结如下:

一、聚焦靶心、精准施策,以专项行动破除顽瘴痼疾

坚持问题导向,聚焦基层反映强烈的形式主义突出问题,以专项整治为抓手,靶向发力、集中攻坚,推动作风建设取得扎实成效。

一是深入开展公文抄袭问题专项整治。作风问题无小事,文风是作风的直接体现。为坚决遏制"公文抄袭""材料搬家"等不良风气,我州于今年上半年在全州范围内组织开展了为期三个月的公文抄袭问题专项整治行动。本次行动成立了由州委办公室牵头的专项工作领导小组,采取单位自查、交叉互查与技术抽查相结合的方式,对全州各级党政机关、事业单位自2025年1月以来制发的各类公文和综合性文字材料进行全面排查。据统计,全州各单位累计自查及交叉检查公文材料超过12580份。通过技术比对和人工研判,共发现存在内容雷同、照搬照抄、简单套用模板、与本地实际结合不紧密等问题的公文及材料共计150余份。针对发现的问题,州委办公室下发了专项通报,对问题较为突出的15家单位主要负责人进行了约谈提醒,责令相关单位对问题文件予以撤销或重新修订,并对相关责任人进行了批评教育和处理。通过此次专项整治,全州公文质量明显提升,各级干部"文责自负"的意识显著增强,求真务实、严谨细致的文风正在形成。

二是扎实推进调研交流专项行动。为推动各县市互学互鉴、取长补短,避免调查研究"扎堆""作秀"等形式主义问题,我州组织开展了贯穿全年的调研交流专项行动。行动旨在搭建常态化、制度化的经验分享平台,推动优质经验案例的复制推广。今年以来,全州围绕乡村治理、县域经济发展、营商环境优化等重点领域,共组织了12场覆盖全州所有县市的专题调研与经验交流研讨会,各县市党政主要负责同志、分管负责同志及业务骨干踊跃参与。通过现场观摩、座谈交流、案例剖析等形式,累计收集并整理形成了30余个具有较强操作性和推广价值的典型经验案例,如〔*〕县"数字乡村"治理模式、〔*〕市"一窗通办"政务服务改革经验等。这些案例已通过州委政策研究室汇编成册,印发全州学习借鉴,有效促进了先进经验的快速转化和应用,带动了全州整体工作水平的提升。

二、系统施治、建章立制,构建基层减负长效机制

我州坚持"当下改"与"长久立"相结合,从制度层面入手,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的减负长效机制,从源头上减轻基层负担。

一是全面推行文件会议全口径管理。为根治"文山会海"顽疾,我州在全疆率先建立了文件会议"全口径管理"体系。我们将州直各部门单位、各县市(园区)印发的20余种文件和组织召开的20余种会议全部纳入统一管理范畴,实现了横向到边、纵向到底的全面覆盖。通过实施严格的指标化管理、年度计划审批和前置审核制度,对发文必要性、会议实效性进行源头把关。截至2025年11月,全州各级制发文件数量同比下降32%,召开会议数量同比减少35%,其中非必要、陪会式、搭车式会议得到有效遏制。同时,我们大力推广视频会议和无纸化办公,能通过视频召开的会议一律不再集中召开,州级层面超过80%的会议采用视频形式直达乡镇一级,不仅大幅降低了基层干部的时间和差旅成本,更倒逼会议内容更加聚焦、议程更加紧凑,会议质量显著提升。

二是创新构建"督帮一体"工作新格局。为破解过去督查检查考核中存在的"重督轻帮""只查不扶"以及多头重复等问题,我州着力构建"1+2+3+N"的"督帮一体"工作体系。即在州党委统一领导下,实现州县两级上下联动,统筹党政督查与绩效考核三方力量,协同N个业务主管部门,变"年终算总账"为"日常帮助干"。我们聚焦全州54项重点工作任务和80个重点项目,坚持"帮在督前、督服结合",将发现问题与解决问题紧密结合。今年以来,"督帮一体"工作组深入基层一线,通过现场"会诊"、协调会商等方式,推动州级层面协调解决跨部门、跨区域复杂问题9个,实地督帮解决基层反映的各类困难和问题223个。〔*〕县风机大件运输审批难、部分群众"办证难"等一批历史遗留和发展中的难题得到有效化解,真正实现了"督查一次、解决一批问题",使督查工作从"挑刺"变为"助力",基层干部普遍反映"迎检"的压力小了,发展的动力强了。

三是深化数字赋能推行"扫码入企"智慧监管。过去,涉企检查名目繁多、频次过高、标准不一,让企业应接不暇,既加重了企业负担,也影响了政府公信力。为破解此难题,我州以数字化改革为突破口,全面推行"扫码入企"智慧监管模式。依托"〔*〕执法监督码"数字平台,我们将市场监管、生态环境、安全生产等13个重点领域的125项涉企检查事项全部纳入清单化管理。执法人员入企检查前,必须扫描企业专属二维码,系统自动记录检查人员信息、检查事项和检查过程,杜绝了随意检查、任性执法。同时,我们大力推行"综合查一次"改革,将121项高频检查事项整合为25个"一件事"套餐,实现了"进一次门、查多项事"。截至目前,全州已有超过15000家企业纳入"扫码入企"平台管理,涉企重复检查频次同比下降超过60%,企业对执法工作的满意度大幅提升。新疆〔*〕化工有限公司安全总监陈飞表示:"现在检查部门联合行动,一次解决所有问题,为我们企业安心生产经营创造了极好的环境。"

四是持续深化"减证便民"行动优化服务。为打通服务群众"最后一公里",我州持续深化"减证便民"行动,着力减少缠绕基层的各类繁杂事务。我们全面梳理并公布了村(社区)依法自治事项、依法协助政府工作事项、负面事项和不应由村(社区)出具的证明事项"四张清单",厘清了基层组织的权责边界,让基层干部从繁杂的证明和事务中解脱出来。同时,依托一体化政务服务平台,大力推进电子证照应用,推动更多高频政务服务事项实现"一网通办""跨省通办"。今年以来,我州再度取消了包括居住证明、亲属关系证明在内的38项证明材料,政务服务事项平均办理时限在去年基础上再压缩40%,部分高频事项实现了"秒批秒办"。家住〔*〕市的张女士感叹道:"以前办张银行卡还要回户籍地开证明,来回折腾,现在凭身份证几分钟就办好了,真是太方便了。"据不完全统计,通过"减证便民"和流程