市民政局党组关于2025年落实全面从严治党主体责任工作情况的报告

市民政局党组关于2025年落实全面从严治党主体责任工作情况的报告

2025年，市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚决扛牢管党治党政治责任，将全面从严治党贯穿民政事业改革发展全过程。我们坚持"围绕中心抓党建、抓好党建促发展"的工作思路，积极探索"以行践学＋党业融合"党建新模式，着力推动机关党建从"务虚"向"务实"、从"形式"向"实效"、从"两张皮"向"协同性"转变，为全市民政事业高质量发展提供了坚强政治保证和组织保障。

一、扛牢主责主业，以"三抓"强基固本，推动机关党建从务虚向务实转变

局党组始终把抓好党建作为最大政绩，坚持严字当头、实字托底，系统构建责任明晰、基础扎实、队伍过硬的党建工作格局。

（一）抓责任落实，构建严密责任体系。一是强化顶层设计。坚持把党建工作摆在首要位置，纳入党组重要议事日程，全年召开4次党组会议专题研究部署机关党建工作，分析形势、解决问题、部署任务。制定并动态更新党建工作"责任、任务、服务"三张清单，确保责任到人、任务落地。二是压实层级责任。健全完善"党组书记负总责、分管领导具体抓、机关党委专职推进、党支部书记抓落实"的责任链条。党组书记认真履行第一责任人职责，带头建立党支部工作联系点，深入基层调研指导。党组成员严格落实"一岗双责"，抓好分管领域党建工作。三是健全制度保障。严格执行领导干部过双重组织生活制度，党组成员均以普通党员身份参加所在支部活动。坚持党委每半年、党支部每季度定期分析研判党建形势。高质量组织党支部书记抓党建述职评议考核，将评议结果与评先评优、干部选拔任用紧密挂钩，树立鲜明导向。足额保障机关党建工作经费，纳入部门预算管理，全年投入学习培训保障超百万元，确保党建活动全面深入开展。

（二）抓基层基础，筑牢坚强战斗堡垒。一是深化党支部标准化规范化建设。以提升组织力为重点，持续推进党支部"五化"（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）建设提质增效。制定年度《党支部建设专题提升方案》，组织开展"互学互鉴、比学赶超"拉练活动，营造浓厚氛围。年内，1个党支部获评市直机关"四星"党支部称号，1个党支部进入"四星"创建序列。二是提升组织生活质效。严格落实"三会一课"、主题党日等制度，全年组织开展"四比四看"（比学习看信念、比担当看作为、比服务看效能、比作风看形象）竞赛活动、"理论研讨"、"青年大学习"等各类学习实践活动10余场次，有效激发党员参与热情，提升组织生活吸引力和实效性。三是严把党员入口关。坚持政治标准首位，注重在重大任务、斗争一线、学习提高和专业实践中发现、培养、考察入党积极分子和发展对象，全年发展党员名，党员队伍结构持续优化，专业能力和综合素养稳步提升。选人用人突出政治标准，破除阻力、树立标杆，年内涌现出省级"两优一先"表彰对象名、市级"第一等次"等荣誉获得者名。

（三）抓队伍管理，锻造过硬民政铁军。一是强化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过"周一夜学"、中心组学习、专题研讨、党员大会等多种形式，推动党的创新理论入脑入心。全年组织党员干部深入学习党的二十大及历次全会精神、党章党规党纪等，教育引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是深化纪律作风教育。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对"四风"。全年组织开展"传承红色基因、筑牢忠诚品格"主题党日活动，赴红色教育基地接受洗礼；组织赴廉政教育基地开展"以案为鉴、廉洁从政"警示教育活动，用身边事教育身边人。常态化开展廉政谈话、政治家访活动，全年覆盖党员干部100余人次，抓早抓小、防微杜渐。三是激发干事创业活力。围绕民政中心工作，搭建"民政大讲堂"、"民政＋"读书班等业务交流、服务培训、人才成长平台，鼓励党员干部立足岗位建功立业。年内，32人次获得市级及以上表彰，2个集体荣获先进称号，有效激发了队伍正能量和内生动力。

二、聚焦中心大局，以"三创"提质增效，推动机关党建从形式向实效转变

局党组着力破除党建业务"两张皮"，通过品牌引领、文化浸润、业绩检验，将党建优势转化为发展动能。

（一）创党建品牌，擦亮为民服务底色。打造核心品牌体系，精心培育"民政＋行·为民务实"机关党建总品牌，构建"1个总品牌＋7个机关党委下属支部＋4大民生领域核心任务＋N个特色活动"的品牌建设体系，推动"一支部一特色"。各支部结合业务实际，梳理形成特色党建项目清单。如社会救助支部聚焦"兜底保障先锋"，养老服务支部打造"银龄守护者"等。同时，丰富品牌活动载体，广泛开展"文明先锋"、"岗位建功"、"比武打擂"、"服务之星"评选等系列活动，引导党员干部在服务群众最前沿亮身份、践承诺、作表率，使机关党建更具活力、特色更加鲜明，服务更加精准贴心。

（二）创民政文化，凝聚向上向心力量。一是构建文化宣传格局。着力打造"民政＋文化"大宣传、大教育、大交流格局，推动民政"孺子牛"精神与党建要求深度融合。二是搭建文化培育平台。依托"民政大讲堂"、"民政＋"读书班等六大板块平台，开展政策解读、业务比拼、经验分享、服务培训，营造浓厚的学习文化和专业氛围。三是发挥典型示范作用。大力宣传表彰在党建和业务工作中涌现出的先进集体和个人，讲好民政故事，传播正能量，有效增强队伍的归属感、荣誉感和凝聚力。

（三）创一流业绩，彰显党建引领成效。一是强化"争学"意识。将"争学、争比、争先"理念融入党建项目，引导党员干部在思想解放、能力提升上走在前列。二是推动高质量发展。坚持以高质量党建引领保障民政事业高质量发展，多项核心工作取得突破性进展。年内，共有12项工作指标或创新成果位居全国、全省前列。民政工作整体获得省级表彰10项，各项主要业务指标综合排名稳居全省前列。三是扩大社会影响力。成功承办中国老年学学会年会等全国性重要会议场次，相关工作获国家级、省级主流媒体报道10余次，吸引批次县市同行前来学习考察，显著提升了本市民政工作的影响力和美誉度。

三、深化融合互促，以"三融"协同发展，推动机关党建从"两张皮"向协同性转变

局党组坚持党建引领，将党建工作深度融入民政重点业务、改革创新和社会治理，实现同频共振、相融互促。

（一）与专项整治相融合，提升治理效能。在省市民政部门和市委市政府的坚强领导下，局党组将党建引领贯穿专项整治全过程。特别是在养老服务领域，结合群众反映强烈的问题，深化"养老服务"综合监管改革。在纪委监委指导和各相关部门协同下，梳理并公布一批养老服务"正面清单"和"负面清单"，建立健全项长效监管制度，选树家标杆养老机构，有效规范了市场秩序，提升了服务质量。

（二）与改革创新相融合，激发内生动力。坚持问题导向，以党建引领破解发展难题，驱动改革创新。在全国层面，成功申报并实施婚姻服务"一网通办"试点，实现婚姻登记全流程线上便捷服务；创新推出"身后一件事"联办服务，极大方便了群众办事。在全省层面，率先建成并高效运行社会救助"一件事"联办系统，实现困难群众救助申请"一表申请、一窗受理、协同办理"；强力推进特困人员供养服务提升，将分散供养特困人员纳入集中供养率达95％，位居全省前列，切实增强了困难群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）与社会工作相融合，夯实基层基础。畅通民意渠道。将服务群众作为党建工作的出发点和落脚点，充分发挥"12345"政务服务便民热线、"阳光信访"等平台作用，全年高效受理并办结各类民政领域诉求14件，办结率、满意率均达100％。织密兜底保障网。全面启动并扎实推进困难群众基本生活保障体系"一仓两站两网"（