乡镇夏季治安打击整治“百日行动”实施方案

乡镇夏季治安打击整治"百日行动"

实施方案

为确保全乡社会治安大局持续稳定,经研究决定,从即日起至2022年9月30日,在全乡范围开展夏季治安打击整治"百日行动"。为确保专项整治行动扎实开展取得实效,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",紧紧围绕全力维护社会公共安全这一主线,以防范化解各类重大风险为着力点,从严从实从细落实百日攻坚整治专项行动各项措施,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

牢固树立安全发展理念,统筹发展和安全,围绕维护社会公共安全为主线,坚持"标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任"的总体方针,以"九大类刑事案件发案下降、电信诈骗案件同比下降10%、打击破案同比上升10%、反诈APP注册率提升30%、深入开展反诈宣传及缅北人员劝返工作、社会视频监控安装并接入公安派出所、联调入所原则全覆盖、坚决防止发生重大公共安全事故、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生群体性上市进京上访事件、坚决防止发生规模性群体性事件"为目标,确保全乡社会治安大局持续稳定。

三、工作措施

(一)强化交通安全管理。一是强化源头严管整治。全面排查客车运营、检验、报废和车辆状况等情况,强化客运、货运、危化品运输车运输企业的安全管理,督促落实安全管理责任。二是强化路面执法整治。通过设置检查站、交通安全劝导站,对各类重点违法行为开展整治。持续开展摩托车、三轮车突出违法整治,加强工地、建筑弃土运输处置企业、工程运输车、驾驶人"五类重点要素"综合治理。严查农村道路各类交通违法行为,在周末、节假日开展动态执法,扩大乡村道路管控面。三是强化酒驾醉驾整治。以餐饮、城乡结合部、农村集市为重点,持续开展酒驾整治。落实机关企事业单位工作人员违法犯罪信息通报制度,对涉及酒驾的机关企事业单位工作人员,严格身份核查、信息采集、情况上报和通报同级纪委监委4项机制。四是强化隐患清剿。推进"存量"隐患护栏安装、维护,全面排查整改安全隐患,对道路平交路口、场镇路段安全隐患开展综合治理。五是强化宣传警示。督促客货运企业定期参加安全教育培训;畅通违法举报渠道,做好典型交通违法、事故案例曝光、安全宣传提示和驾乘人员安全教育培训。(牵头部门:应急办;责任部门:派出所、执法大队、农服中心、经发办、各村)

(二)强化重点物品管控。一是全面排查整治问题隐患。聚焦重大安全风险、重大安全隐患和突出违法行为,围绕购销、运输、储存、使用等关键环节,滚动排查整治问题隐患、堵塞安全管理漏洞,强化流向监管、源头防控,全面整治安全风险隐患。二是全面强化枪支安全管理。全面清查收缴流散社会的非法枪支弹药、管制器具。结合网络贩枪犯罪特点,全面搜集网上网下贩枪线索,全面整合现有情报信息资源,全力追查涉案枪弹的交易流通渠道、销售网络层级、制贩源头窝点。三是全面强化民爆物品安全监管。严格依法审批民爆物品购买、运输、储存、使用等各环节活动,严格落实爆破作业项目据实申报审核。加强完工的爆破工地、废弃的民爆物品仓库、爆破从业人员的管理,严防民爆物品流向社会。扎实推进民爆物品道路运输安全护送工作,严防运输过程中发生被抢被盗、丢失掉落、重大交通事故和其他严重危害公共安全的案(事)件。四是强化危险化学品及放射源安全监管。督促从业单位严格落实主体责任,完善规章制度,落实安防措施,强化剧毒化学品、放射性物品、易制爆制毒危险化学品的购运监管,切实堵塞安全管理中的漏洞。督促加油站落实散装汽油购销安全管理制度,尤其是对购油重点人员的信息核查反馈,确保重点人员购油信息签收率、核查率、反馈率100%。五是强化烟花爆竹安全监管。加大禁放宣传力度和公墓、山林墓地等重点区域巡逻查控力度,确保禁放区域禁止燃放烟花爆竹,及时发现查处烟花爆竹在生产、经营、运输、燃放等环节的违法犯罪行为。(牵头部门:派出所;责任部门:应急办、经发办、执法大队、各村)

(三)强化人员密集场所安全监管。一是全面收集掌握活动底数。全面收集掌握各类大型活动和商贸促销、民俗文化、全民健身等群众自发类活动情况,依法严格落实大型活动审批备案制度,督促落实安全主体责任,强化事前隐患排查、风险评估、预案准备、安全许可和事中安保指导、容量控制、人流导控、秩序维护。二是加强活动安全监管。加强对各类活动举办场所特别是临时搭建场所设施、建筑物的安全检查,严防酒精、汽油、鞭炮等易燃易爆危险品被带进场内,强化对进退场等高风险时段的人员疏导和流量控制,合理设置进出路线,确保场内通道畅通;严密外围防控,通过设立封闭线、设置控制区等方式,确保活动安全。三是加强旅游景区秩序维护。以辖区旅游景区为重点,及时排查整改各类安全隐患,预防各类安全事故;全力确保景区秩序稳定,采取预警、限流、分流等方式,最大限度降减人流、车流密度,并增派人员积极开展秩序疏导,避免"大客流"情况发生。四是加强消防安全监管。强化场镇及居民点等重点场所、部位的消防安全管理,加大消防安全监督检查力度,全面摸排消防安全隐患,保障消防通道畅通、消防设施正常运行、消防物资齐备,全力遏制重大消防责任事故。(牵头部门:派出所;责任部门:应急办、规建办、执法大队、文化站、各村)

(四)强化矛盾纠纷排查化解。一是围绕经济、金融、环保、房产物业、征地拆迁等重点领域,深入开展各类矛盾纠纷排查、及时发现可能引发不稳定因素的风险隐患,摸清掌握集访非访、闹访滋事的苗头和重点人员,做到底数清、情况明。二是及时报告可能引发群体性事件的问题、集访非访苗头以及重点人员的动向等情况,扎实开展矛盾化解和帮扶教育工作,努力将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在源头,防止矛盾纠纷激化引发不稳定因素,确保排查出来的各类矛盾纠纷全部"清零"。三是坚持发扬新时代"枫桥经验",牢固树立"预防走在排查前,排查走在调解前,调解走在激化前"的工作理念,努力把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,从源头上预防"民转刑"案件的发生。四是积极完善"民调入所"机制。(牵头部门:平安办;责任部门:派出所、司法所、规建办、经发办、各村)

(五)强化重点人员管控。一是严控各类涉稳涉政涉渝重点人员,围绕"北京不去、本地不聚、外地不串、本地不炒"的要求,从紧从严落实属事属地责任,全面排查清理、评估列管重点人员,加强矛盾纠纷排查化解,强化分级分类源头管控,坚决防止重点人员脱管失控、造成现实危害,坚决守住"严禁发生重大敏感事件、不形成非法组织、不出现挑头扛旗式人物、不形成全国性活动策源地"四条底线。密切关注涉军、涉众、移民、涉教、征地拆迁等活跃群体,掌握购票、订房、租车等轨迹信息,对有到市进京非访倾向苗头的及时落地教育稳控,严防进京非访集访、"维权"滋事。二是滚动排查已列管的"两失"人员、吸毒、刑满释放人员和严重精神障碍患者等治安重点人员,密切关注动态,强化跟踪管理,坚决防止危害。三是落实管控、帮教、帮扶措施,加强对扬言报复社会、严重精神障碍患者、刑满释放人员等特殊群体的管理,最大限度消解社会戾气、疏导社会情绪,从源头上预防个人极端暴力案事件的发生。(牵头部门:平安办;责任部门:司法所、派出所、各村)

(六)强化社会面整体防控。一是全面落实重点部位联勤巡逻"四项机制"和"1、3、5分钟"应急响应机制,坚持公开巡逻与便衣巡逻、流动巡逻与固定蹲守、实兵巡逻与视频巡检相结合,做到警力前置、动中备勤,做好随时应对处置突发案(事)件的准备。二是进一步落实以防袭击、防冲撞、防爆炸、防投毒、防事故为重点的内部安全防范,加强对党政机关、标志性建筑、人员密集场所,以及通信设施、金融网点、学校医院等重点行业、单位周边防控巡查,严防恐怖袭击、个人极端、盗抢破坏活动和安全事故。三是加大社会公共视频建设。加大公共场所视频监控建设,积极动员企业、个体经营户、居民安装视频监控,并全部接入辖区公安派出所。四是加强联防联控和综合治理,加强住宅区、背街小巷及案件高发区域、时段的巡逻防控,加大行业场所、流动人口聚居区、出租房屋集中地等公共复杂场所和"黄赌毒"治安问题整治,切实营造良好社会治安环境。五是严格落实安全生产主体责任和疫情防控主体责任,全面摸排整治车站、码头安全隐患,完善客流动态评估机制,强化矛盾纠纷摸排和应急处置,确保客运领域平安稳定。六是督促寄递物流行业企业切实履行主体责任,严格落实《寄递企业安全防范要求》,全面排查安全隐患,督促收寄人员严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检"三个100%"制度。七是强化校园安全隐患排查整治。严格落实"三见"勤务机制,督促学校进一步健全完善校园安防体系,开展师生安全教育培训和应急演练,建立健全各类安全制度。八是强化防盗、反赌禁赌、防诈反诈工作,利用传统媒体和新媒体相结合方式宣传引导,力争反诈APP安装率提升30%,举办反诈主题宣传;加大诈骗预警劝阻力度,建立公安、社会力量共同参与的劝阻队伍,开展见面劝阻,力争诈骗案件发案同比下降10%;加大缅北人员劝返工作力度,力争劝返滞留缅北人员。(牵头部门:派出所;责任部门:各学校、平安办、各村)

(七)强化专项打击整治。一是加大案件侦破力度,放火、爆炸、杀人、伤害、强奸、抢劫、绑架、劫持、抢夺九类案件发案同比下降,总体刑事案打击破案同比上升10%,切实增强人民群众安全感。二是聚焦盗窃、抢劫、抢夺三类案件,采取传统侦查手段与科技侦查手段相结合方式,强化打击破案,积极追赃挽损。三是加大电信网络违法犯罪线索研判,经营侦破一批大案要案,立足本地电诈案件,抓早抓小,全力确保人民财产安全。四是积极开展开设赌场、非法拘禁、故意毁财、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、强迫卖淫、组织卖淫、强迫交易等九类涉恶类犯罪及涉网类涉恶案件集中清理整治工作,进一步消除社会不安定因素。五是紧盯影响群众安全感满意度的多发性零包贩毒案件,持续保持高压态势。六是重点打击食品、药品领域违法犯罪,积极维护人民群众的切身利益。七是强化联合检查、联合打击,重点打击污染环境违法犯罪行为,坚决遏制污染环境和破坏生态资源等违法犯罪。八是持续打击黄赌违法犯罪,组织侦办组织卖淫、开设赌场等违法犯罪,有效提升人民群众满意度、安全感。(牵头部门:派出所;责任部门:规建办、执法大队、各村)

四、工作要求

(一)提高思想认识,强化组织领导。各村、各单位要深刻认识维护全乡社会公共安全的极端重要性,围绕工作目标强化落实,主要负责人亲自研究、亲自部署,相关单位各司其职、各负其责。乡政府成立夏季治安打击整治"百日行动"工作领导小组,由政法委员吴小平任组长,各位和各村负责人任副组长,负责加强对公共安全百日攻坚专项整治工作的组织领导,领导小组下设办公室在乡平安办,由平安办主任黎慧东任办公室主任,负责抓好工作统筹。

(二)细化工作措施,强化责任落实。各村、各单位要紧密结合工作实际,加强任务梳理,细化工作措施;全面落实部门主体责任和管控责任制,树立"一盘棋"思想,努力构建分工负责、密切配合、合成作战的工作格局,切实形成维护社会公共安全的整体合力。乡纪委将对各部门任务完成情况进行督导,对责任不落实、工作不到位、失职渎职导致发生重大公共安全案事件的要严格倒查追责。

(三)及时报送信息,强化工作调度。专项整治行动实行月调度工作机制,各村和各单位请于2022年1月9日、2月9日、3月9日前报送阶段性工作开展情况,2022年3月30日前报送工作总结至乡安办,包括组织发动、取得的成效、经验做法、典型案(事)例等情况。