工信系统推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

根据中央和省、市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，按照《2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作要点》相关要求，结合帮扶的*村实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴重要指示批示精神，认真落实中央和省、市委关于帮扶工作的决策部署，聚焦"守底线、抓发展、促振兴"，紧盯巩固、拓展、提升脱贫攻坚成果精准发力，突出产业培育、稳岗就业精准帮扶，围绕乡村建设、乡村治理、基层党组织建设精准施策，严格落实帮扶工作各项制度，全面推进小河村乡村振兴持续发展。

二、重点任务

（一）巩固脱贫攻坚成果。守住底线任务，主要把脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等"三类户"作为帮扶工作的重中之重，充分发挥驻村干部作用，落实"一月一排查"工作机制。紧盯"三保障"和饮水安全、产业就业等薄弱环节，瞄准因灾、因病、因学、因残、因就业不稳定等主要返贫致贫风险和突出问题，因户因人精准施策，做到发现一户、检测一户、帮扶一户、动态清零一户。

牵头单位：驻村工作队

配合单位：局机关各科室

（二）助力群众收入增加。协调扶持村集体经济合作社黄牛养殖场的建设，争取完成项目建设，并实现收益*万元。继续做好光伏发电养护管理，实现收入*万元。鼓励发展猪、牛、羊等养殖产业，实现生猪存栏**头、牛存栏**头、羊存栏***头，重点支持做大做强蜜蜂、肉鸡等特色养殖产业，争取实现年产值**万元。鼓励发展农家乐旅游项目，实现收益**万元。加强与县、镇政府的沟通联系，组织加大劳动力输出，并通过参加各类技能培训，提高村民劳动技能和工资收入，使务工收入成为群众增收致富的重要来源。持续开展"农产品网络代销"活动，鼓励干部职工代销猪肉、土豆、蜂蜜、羊肉等，切实帮助农民增收。积极协调落实企业帮扶，动员帮扶企业积极参与帮扶工作，引导民营企业支持小河村发展产业、带动就业、助销特产、公益帮扶等。

牵头单位：办公室

配合单位：局机关各科室，驻村工作队

（三）协助开展乡村建设行动。配合清河县有关部门，制定小河村乡村布局总体规划和"多规合一"的实用性村庄规划。积极协助小河村"两委"班子，争取农田智能化水肥滴灌系统项目和塘坝维修升级改造项目申报立项，争取实施道路建设、供水"增压保供"、电网智能改造、垃圾无害化处理、厕所再改造、村庄清洁绿化等项目，不断提升农村基础设施质量和级别。

牵头单位：驻村工作队

配合单位：办公室

（四）帮助强化乡村治理能力。持续巩固电子商务、网店代销、智慧村务工作成果，配合加大农村基础设施数字化赋能改造，继续探索推动信息化等技术在农村的试点应用，推进农业生产经营和农村管理服务信息化建设等工作。帮助完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，持续推进平安乡村、法治乡村建设。

牵头单位：办公室

配合单位：局机关各科室，驻村工作队

（五）帮办各类实事好事。深入开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱行动，通过入户走访、上门服务等形式，落实党的各项惠民政策，帮助解决养老、就医、入托、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

牵头单位：办公室

配合单位：局机关各科室，驻村工作队

（六）加强基层组织建设。深入开展局机关党组织与帮扶村党组织结对共建活动，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享、相互促进、共同提高，不断提高基层党组织服务群众的功能和水平。

牵头单位：党总支

配合单位：驻村工作队

三、靠实帮扶责任

（一）持续强化组织领导。成立以党组书记为组长，班子成员及县级干部为副组长，局机关各科室负责人、局属单位办公室负责人为成员的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作领导小组，加强对帮扶工作的指导谋划、统筹协调、监督检查、整改落实。领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室，由分管领导兼任办公室主任。

（二）落实单位到村帮扶责任。主要负责同志落实第一责任人职责，将帮扶工作摆上重要议事日程，亲自部署推动帮扶工作。局党组每季度召开一次帮扶工作专题会议，研究解决工作推进中存在的问题。单位主要领导和班子成员每人每季度到帮扶村实地指导、协调帮扶工作不少于1次，分管领导每月进村调度工作不少于1次，真正把帮扶村作为联系基层的重要渠道、改进作风的重要平台、创新试点的重要基地。加强对驻村干部的跟踪管理，每季度至少听取1次选派干部驻村工作情况汇报。严格落实驻村各项保障待遇，协调解决驻村干部遇到的实际困难和问题，对表现突出的优先使用、提拔重用。

（三）落实驻村工作队驻村帮扶责任。按照"吃住在村、工作到户"要求，严格执行"钉钉"考勤打卡和请销假制度，认真落实公示、例会、学习、报告等工作制度，严禁"驻村不住村""两头跑""早晚打卡、村上不见人"，每年驻村时间不少于220个工作日。加强走访联系群众，每月对帮扶村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和低保户、残疾人、留守老人妇女儿童等困难群众至少开展1次走访，并建立走访情况信息登记台账；每季度对脱贫户、一般户至少开展1次走访，当好群众的"贴心人"。准确掌握"三类户"基本情况，对家庭人口、收支情况、产业就业、子女就学、医疗、住房安全饮水，以及低保、养老等社会保障政策落实，做到心中一本帐、情况一口清。对群众反映的问题和遇到的困难，要及时帮助协调解决，不断提高群众获得感和满意度。充分发挥工作队"宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员"生力军作用，创新方式方法，广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新政策新要求，落细落实帮助发展乡村产业、壮大农村集体经济、推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村改革、乡村建设行动等到村到户各项帮扶任务。积极主动作为，及时准确发现所在村推进乡村振兴工作中存在的短板不足，第一时间向所在县乡报告，建立台账信息，跟踪落实相关问题推进。

（四）落实帮扶责任人到户帮扶责任。完善落实"一户一策"帮扶计划，根据农户发展愿意、家庭情况变化、政策调整、市场变化等因素，配合村"两委"和驻村工作队及时对"一户一策"进行动态调整完善，提高帮扶措施的针对性和操作性。对有劳动能力的，通过产业就业帮扶措施，促进稳定增收；对无劳动能力的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围；对内生动力不足的，持续扶志扶智，增强发展能力。对工作落实中存在的具体问题及时向镇村两级反映，及时协调落实各项帮扶措施。帮扶责任人每季度至少开展1次走访，面对面听取群众心声，准确掌握家庭基本情况，及时宣传各类帮扶政策，切实提高群众的政策知晓率。根据不同需求，每年至少帮助帮扶户解决1件生产生活、就医就业、子女上学等方面遇到的实际困难。

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