县文体广旅市场冬春及2023年元旦、春节期间安全生产、疫情防控工作实施方案

县文体广旅市场冬春及2023年元旦、春节期间安全生产、疫情防控工作实施方案

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冬春季节气温较低、天干物燥，世界杯、圣诞、元旦、春节相继来临，群众室内聚集型活动增多，各类致灾因素增加；加之年关岁末，部分场所重利润冲业绩，忽视消防安全，火灾形势严峻。为有效防范遏制重特大和有影响火灾事故发生，全力确保冬春季节和元旦、春节期间消防、安全稳定，制定方案如下：

一、工作时间

即日起至2023年2月底。

二、工作目标

按照"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的根本原则，围绕国家公祭仪式、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节点，精准研判、科学施策。根据"防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点"的工作要求，压紧压实各直属单位自管场所、各相关科室行业监管安全责任，不断健全完善工作机制，有效落实防范应对措施，全力保障全县人民生命财产安全。

三、工作范围

局机关办公场所、图书馆、文化馆、博物馆、淮剧团、网吧、歌舞娱乐场所、旅行社、旅游景区、文物保护单位、体育健身场所、校外文化和体育类培训机构等。

四、工作重点

（一）加强消防安全排查整治。对照附件4，重点排查治理消防疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修装饰材料、电路线路老化、易燃易爆危险品存放等方面存在的火灾隐患，加强公共消防设施建设及维护管理。

（二）加强"小微场所"检查整治。组织发动乡镇街道、公安派出所、消防救援站、政府专职队、基层网格等力量，加强经营性自建房、群租房、"三合一"等小单位和"密室逃脱"、"剧本杀"等娱乐小场所的消防安全排查检查。配齐"九小场所"三类人员并登记造册，落实教育培训和标识管理，做到自查自改和自防自救。对消防安全问题突出的经营性自建房集中连片地区，明确各方责任，确保2022年12月底前完成整改。

（三）提升弱势群体消防本质安全。清楚掌握校外培训机构消防安全状况，着力解决员工消防责任心不强和少年儿童消防意识淡薄等根本问题。对于先天性消防硬件条件不足的场所，要通过加装独立式感烟报警探测器、简易喷淋、电气火灾监控、逃生自救组件等方式，有效提升物防技防能力。教育引导群众开展"三清三关"（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），预防和减少火灾发生。

（四）深化文博单位消防安全检查。局文博管理科、县博物馆要主动联合县民宗、消防救援机构开展文物建筑、博物馆消防安全专项检查"回头看"，重点整治用火用电用气用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。

（五）持续开展燃气隐患排查。对燃气使用场所加强隐患排查和回头看，重点检查是否安装燃气泄漏报警器，是否存在报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态等问题，是否将老化橡胶软管全部更换为金属包覆管，是否督促燃气使用场所加强停复气期间安全检查等。

（六）开展冬季消防演练。12月底前局各相关科室要指导管理行业，局各直属单位要自行开展以"三会"（会报警、会灭火、会逃生）保"三不"（不起火、不烧大、不亡人）为主题的消防安全主题宣教活动，加强火灾初期扑救和应急逃生知识宣传，提升自防自救能力。

（七）严格落实疫情防控。局各直属单位要自觉做好开放场馆入口人员查验工作，局各相关管理科室要利用线上提醒与线下巡查相结合的形式加强社会场所疫情防控各项措施落实检查，确保各场所严格做好测温、扫码、查码、查核酸、防疫物资储备、每日场所消毒等工作，做好工作人员旅居史监管、按规定频次完成核酸检测等，筑牢文体旅市场疫情防控网。

（八）加强宣传教育。持续开展"消防公益说""全民学消防""消防志愿行""消防大体验"等消防宣传主题活动。针对冬春季节火灾特点，大力宣传"九小场所"消防安全员"五会六必须"以及消防安全"七严禁"工作要求，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。

（九）强化应急准备。局相关科室、局各直属单位要督促各管理场所提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑、疫情防控物资准备。同时合理安排值班、巡查力量，加强重点时段、重点场所和重点区域的值班值守、巡查工作。

五、工作步骤

（一）部署发动（2022年11月底前）。印发方案，召开会议，广泛动员部署。局机关相关科室、局直属单位结合实际，进一步细化工作措施，加强条线发动。

（二）组织实施（2022年12月至2023年2月底）。局机关相关科室、直属单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。

（三）总结验收（2023年2月底）。认真总结工作，固化经验做法，按照附件2任务清单报送工作资料，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

六、工作措施

（一）加强组织领导。局机关各科室、各直属单位要进一步树牢安全发展理念，层层抓好冬春火灾防控、疫情防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平。

（二）实施综合治理。局机关各科室、各直属单位要对管理场所找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、移交查办等机制，形成工作合力。

（三）严格监管执法。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和重点场所要实施重点抽查。紧盯单位主要负责人，压实第一责任人意识。对发现的违法行为和火灾隐患，函告应急、消防等部门用足用好查处、挂牌等手段，坚决督促整改，防止遗患成灾；对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实施联合惩戒。