2023年工作要点-11篇(第26/27页)

25.推进绿色田园建设。建设中日韩（青岛）农业循环产业园，培育市级以上生态农场20个。全面推进青岛市第三次全国土壤普查试点，持续推进全国土壤污染防治示范区建设，全市受污染耕地安全利用率保持在98%以上。实施畜禽粪污资源化利用巩固提升行动，创建种养结合示范基地5家，全市畜禽粪污综合利用率保持在90%以上。开展农药包装废弃物和废旧农膜回收处置三年攻坚行动，持续提升秸秆综合利用水平。完善农业转基因安全监管体系，持续做好农业外来物种普查防控。（责任单位：科教处、畜牧业处、投入品处、种植业处、农技中心）

六、聚力农村改革高质量提升

26.深化承包地"三权分置"改革。完成承包地到期后再延长30年试点任务，开展土地承包权有偿退出试点，赋予农民更加充分的财产权益。规范工商企业土地流转行为，防范土地流转风险，引导小农户通过土地股份合作、土地托管等多种经营方式，发展多种形式规模化经营，全市土地适度规模经营率保持75%以上。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。（责任单位：政策改革处）

27.稳慎开展宅基地"三权分置"改革。完善农村宅基地管理信息系统，逐步形成宅基地申请、审批、建房、监管全流程数字化监管。稳慎推进平度市宅基地制度改革和农村乱占耕地建房专项整治试点，探索完善宅基地流转、使用、收益、审批、监管等制度。开展闲置宅基地和闲置农房盘活行动。（责任单位：政策改革处、执法支队、智慧乡村中心）

28.发展壮大新型农村集体经济。开展集体经济相对薄弱村增收行动，在20个镇（街道）抓好20个抱团发展项目，增强造血功能。实施乡村公共资源共享行动，健全集体资产资源综合整治、长效管护、盘活利用机制。深化农村集体产权制度改革，完善农村集体资产股权权能，探索集体收益分配权有偿退出机制。拓展农村产权交易平台服务范围，健全交易鉴证、抵押质押融资等功能，新增交易额10亿元以上。（责任单位：政策改革处）

29.实施新型农业经营主体提升行动。指导农民合作社建立合理的收益分配制度，建立农民合作社规范管理长效机制，全市区（市）级以上示范农民合作社数量达到800家以上。建立家庭农场"一码通"管理服务机制，开展家庭农场统一赋码工作，推动家庭农场生产经营数字化、财务收支规范化，全市示范家庭农场达到600家以上。探索建立新型农业经营主体服务中心，建立健全新型农业经营主体指导服务体系，培育新型农业经营主体辅导员700名。（责任单位：政策改革处）

30.构建新型农业社会化服务体系。培育50家提供集农资供应、农机作业、仓储物流、农产品营销等生产经营综合解决方案的服务主体。推广"农户土地集中+村集体经济组织+服务组织"的生产托管模式和"土地入股+保底收益（产量）+增收分红"的利益联结机制，发展服务带动型规模经营。推广成方连片全程生产托管，打造一批千亩服务型规模经营示范片，持续提升农业社会化服务能力和质量。（责任单位：政策改革处）

31.改进和加强乡村治理。巩固农村集体"三资"管理问题专项整治成果，持续加强"三资"管理监管。推动清廉建设示范村发挥好示范引领作用，提升乡村廉洁善治水平。持续深化拓展"莱西经验"，加强"积分制""清单制"和"数字化"乡村治理手段推广运用。（责任单位：政策改革处）

七、聚力推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接高质量提升

32.健全防止返贫机制。守牢不返贫底线任务，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展集中排查，压实部门预警，确保符合条件监测帮扶人口精准发现、即时帮扶。完善脱贫人口分类管理，优化帮扶责任人体系，强化信息比对共享，统筹精准落实各项帮扶政策，确保"两不愁三保障"和饮水安全水平持续巩固提升。（责任单位：农村扶贫处、督查考核处）

33.健全衔接推进机制。稳定投入财政衔接资金4亿元以上，在优先保障产业发展基础上，向乡村建设适当倾斜。规范衔接资金项目和资产管理，扩大"齐鲁富民贷"银行试点范围，持续推动强区强企结对帮扶10个重点镇。高标准建设1个省级衔接乡村振兴集中推进区。（责任单位：农村扶贫处）

34.抓好协作帮扶和对口支援。统筹安排东西部协作和省内协作帮扶财政资金，确保不低于2022年度资金规模。深化"组团式"人才帮扶，选派专业技术人才630人，加强协作地区本土人才培育，搭建劳务协作平台，拓展就业空间。深入开展消费协作帮扶，用好"甘货入青""消费协作月"活动载体，全方位推介协作地特色农产品。优化产业协作，探索合作双赢、共同发展模式，提升协作地"造血"功能。（责任单位：对口帮扶处、扶贫协作处）

八、加强"三农"工作统筹协调

35.强化乡村振兴牵头统筹职能。深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，推动《乡村振兴责任制实施办法》全面落实，强化市委农办决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查职能。加强乡村振兴重大政策研究、重大项目推进、重大任务督导落实，动员全党全社会力量参与乡村振兴。深入开展农业农村调查研究，形成一批高质量调研成果。谋划乡村振兴五年规划和农业强市行动方案。（责任单位：农办秘书处、发展规划处、机关党委）

36.加大重点任务督导考核力度。完善区（市）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，组织开展中央和省委、市委一号文件贯彻落实综合督查，加大年度重点任务督查落实力度。深入落实党政领导干部乡村振兴联系点制度，建立乡村振兴年度重点任务清单，压紧压实市委农委成员单位乡村振兴责任。（责任单位：农办秘书处）

37.加强"三农"宣传和典型培育。围绕年度重点工作策划组织重大主题报道4次以上，全面提升政务官网、微信公众号、微信视频号质量水平，持续推进信息工作，多渠道讲好"三农"故事。适时组织好新闻发布会，在市级主流媒体开设专题专栏，用好"青报观象山""回澜听涛""青岛政情"等知名媒体号，全方位、立体式推进乡村振兴宣传。健全乡村振兴典型培育推介机制，培树一批全国全省知名的乡村振兴先进典型。（责任单位：农办督促指导处）