202X年镇安全生产工作要点

2022年〔…〕镇安全生产工作要点

2022年工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《安全生产法》，坚持"减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故"的总目标，牢固树立法律意识、红线意识和底线思维，推进安全生产专项整治三年行动，健全安全生产"双控"机制（风险分级管控和隐患排查治理），落实安全生产三层责任（党委政府领导责任和属地管理责任、部门监管责任及企业主体责任），全面提升应急管理、监管监察、打非治违、防灾救灾能力，依法从严治理，夯实基层基础，消除事故隐患，确保实现年度安全生产和应急管理总体目标。

工作目标：以安全生产为基本盘，健全完善应急管理体系，稳步开展应急管理、防灾减灾救灾和森林草原防灭火等各项工作，为推进安全生产与应急管理治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础，确保实现全镇安全生产形势持续稳定。

突出抓好以下八项重点工作：

一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，强化红线意识和底线思维

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，强化红线意识和底线思维，落实落细安全生产各项举措。

2.持续防范化解重大安全风险。全面落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求，强化政治站位，坚持问题导向，全面排查整治，坚持防化并举、预防为先，坚持标本兼治、源头治理，最大程度消除各类安全生产风险，建立健全安全生产风险防控长效机制。

3.做好安全生产高质量发展。全面落实《安全生产法》，树牢安全发展理念，强化和落实安全生产各层级责任，扎实推进各项重点工作，夯实基层基础，建立与经济社会发展形势相协调、与高质量发展需求相匹配的生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产管理机制，确保实现安全发展高质量发展。

二、严格执行安全生产职责规定，强化各层级责任落实

4.严格落实安全生产三层责任。一是落实党委政府领导和属地管理责任。按照省、市、县三级《党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求，明确党委、政府及其班子成员的安全生产责任，党委、政府要强化对安全生产负总责，主要负责同志是安全生产第一责任人，领导班子成员履行"一岗双责"，通过健全完善责任体系，确保党政领导责任和属地管理责任得到落实。二是落实部门安全监管责任。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责"的原则，严格执行《自治县安全生产监管责任清单》（〔…〕（2020）〔…〕号）和《自治县重点行业领域安全生产监管责任清单》（〔…〕（2021）〔…〕号）要求，落实本行业系统安全生产工作责任，抓好分管行业领域安全生产监管监察工作，厘清各自职责，明晰责任清单，做到尽职照单免责，失职照单问责。三是落实企业安全生产主体责任。依法从严落实企业主要负责人、法定代表人、实际控制人或个人经营的投资人所承担的安全生产职责，督促企业严格履行安全生产法定责任，建立健全纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，形成自我约束、持续改进的内生机制。建立健全安全生产三项制度（安全生产责任制度、管理制度和操作规程），完善强化隐患排查和安全风险辨识管控"双控"机制，加大安全投入，推进安全生产标准化和诚信体系建设，提升企业本质安全水平。

5.强化安全生产综合监管工作。认真落实《〔…〕省人民政府关于进一步加强安全生产综合监管工作的通知》要求，发挥好安全生产委员会办公室的宏观指导、综合协调、监督检查、巡查考核职能，推进落实安全生产工作，履行安全生产综合监管职责。负有安全监管职责的部门和相关单位要按照各自职责建立完善安全生产工作机制，认真履行监管职责，落实落细各项措施，形成齐抓共管格局。

6.完善安委会工作机制。落实工作例会制度，传达学习上级关于安全生产的决策部署和有关精神，研究提出具体贯彻落实、防范遏制事故和重点工作推进的具体措施。定期听取各行业监管部门安全生产重点或专项工作进展情况报告，分析研判安全生产形势，研究解决制约行业领域安全生产的根本性问题；对安全生产有关工作进行协调调度和安排部署。

7.开展安全生产巡查考核。按照省、市安全生产巡查制度要求，以负有安全生产监管职责的部门和乡镇为巡查对象，就贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产、应急管理工作重要指示批示和国家、省、市、县安全生产会议精神和工作部署落实情况等进行全面巡查，切实解决制约安全生产工作的突出问题。调整优化安全生产考核指标和考核办法，把综合考核与专项考核、年终考核与平时考核有机结合，提高责任落实、决策部署、重大活动和重点目标任务完成情况的考核比重，发挥好考核的激励约束作用。

8.严肃事故调查处理。严格落实安全生产约谈制度、卡单令函制度、"黑名单"制度和事故挂牌督办制度，督促问题隐患整改，推动工作落实。按照"四不放过"和"依法依规、实事求是、科学严谨、

注重实效"的原则，完善事故调查处理机制，规范事故调查处理工作程序，强化事故查处的时效性、严肃性和公正性。

三、强化安全生产基础管理，不断提高保障能力和水平

9.夯实安全生产基础管理。乡镇和负有安全生产监管职责的部门，要从本单位实际出发，按照安全生产规范化、标准化建设要求，细化层级责任，完善健全制度，强化监管监察，落细落实举措，提升安全保障水平。同时，深入开展安全管理"质量提升"活动，对企事业单位从资质证照、组织机构、责任分工、教育培训、三项制度、安全投入、劳动保护、隐患查改、风险管控、应急管理等基础管理各方面入手，逐项对标、全面梳理、完善提升，建立健全标准规范、归档统一的各类基础管理档案，对标法律法规和行业标准规范，及时修订企业《安全生产三项制度》，完善管理内容，做到企业基础管理无缝覆盖、对标达标，实现基础管理标准化、规范化、常态化。