2023年某市人力资源社会保障工作要点

2023年某市人力资源社会保障工作要点

2023年全市人力资源社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续深化"一改两为"作风建设，按照市委、市政府及上级部门的工作部署要求，坚持围绕中心服务大局，深化人社部门职能定位，牢牢把握"规范、质效、责任、安全"的工作理念，落实"三争"目标要求，在全市高质量发展大局中奉献人社力量、彰显人社作为。

一、坚持高质量就业和更充分就业并重

1.促进高质量充分就业。落实就业优先政策要求，适时调整我市稳就业相关政策措施。常态化开展"2＋N"招聘活动，全年城镇新增就业7900人以上。大力开发公益性岗位、青年就业见习岗位，多措并举帮扶失业人员、就业困难人员等重点群体再就业，做好离校未就业高校毕业生等青年群体就业帮扶。

2.做好企业用工服务。完善我市招工引才政策，赴省内外劳动力资源丰富地区建立劳务合作基地，引进外来务工人员3000人。举办人社政策入企宣讲培训班，推动人力资源服务业发展，〔…〕市人力资源服务产业园（零工市场）投入运营。

3.扶持创业带动就业。大力实施"创业〔…〕"行动计划，指导高校毕业生、退役军人等群众创业，提高创业担保贷款申请对象的精准度和针对性，用足用好创业担保贷款政策，扶持小微企业发展，全年扶持创业200人以上。

4.提升劳动者职业技能。全年开展补贴性职业技能培训7700人，技工院校招生300人；新增技能人才人数3360人，其中高技能人才970人，技师、高级技师55人。

5.持续深化暖民心行动。认真实施就业促进行动，深入推进"三公里"就业圈建设，实现充分就业社区达到70％；积极推进"〔…〕·〔…〕"工作，开展"〔…〕·〔…〕"行动徽菜技能培训200人次，全面提升暖民心工作的知晓率和满意度。

二、坚持社保服务水平和风险管控并重

6.加强扩面征缴，规范各类待遇发放。稳步拓宽社会保险覆盖面，持续推进社会保险扩面提质增效。依托大数据平台，重点推进新增注册企业、灵活就业人员、新业态从业人员的扩面工作，引导鼓励各类群体提档缴费，实现"应保尽保、多缴多得"。根据上级部门统一部署，做好2023年各类社保待遇调整及发放工作，同时做好被征地农民、"七个老字号"等群体保障兜底工作，确保各项社保待遇及时足额发放到位。

7.优化经办流程，提升社保服务水平。坚持"以人民为中心"的理念，加速改革创新，优化审批流程，压缩审批时限，提升社保审批服务质效，积极打造规范便民高效的窗口形象。持续推进以大数据比对方式为主的社保待遇领取资格认证新模式，加大社会保险参保"〔…〕APP"线上认证的宣传力度，逐步实现互联网＋人社便民措施，为群众提供"足不出户"即可享受高效便捷服务。

8.强化风险防控，维护社保基金安全。进一步完善社保基金稽核和监管机制，全面实施业务经办风险点"进规程、进系统"，规范经办业务管理流程，严格执行宣城市社会保险基金内控管理20项"严禁"，强化审核、核算、支付等重点岗位的监管。加强大数据分析，开展异常数据每月预警预判，将问题化解在萌芽状态，坚决守住社保基金"安全红线"，确保社保基金的安全和稳定。

9.深化改革举措，推进"一卡通"场景运用。借助社保卡合作银行，持续做好社保卡"一站式"服务网点建设和三代社保卡换发工作，继续提高"三代卡"的发放总量占比。重点推进"交通一卡通"建设，实现交通出行、文化旅游、图书借阅、医院就诊、待遇发放等多部门、跨地市多个场景的一卡通应用。

三、坚持人才引进和人事管理质效并重

10.壮大企业技能人才队伍。实施技工技能强省工程，支持企业技能大师工作室建设，力争省级技能大师工作室的"零突破"，鼓励企业开展校企合作人才培养模式壮大企业技能人才队伍。举办〔…〕市工业主导产业行业、餐饮行业、家政服务行业等职业技能大赛。

11.做好人才服务工作。围绕全市发展长期产业创新和特殊岗位要求，积极引进高端人才，组织企业赴高校开展"〔…〕行"招聘活动；推进人才"一站式"服务，落实落细〔…〕市人才新政30条，做好博士后工作站的管理与服务，发挥好博士后人才作用；持续开展突出贡献人才表彰、学术和技术带头人及后备人选等高端领军人才推荐选拔，全面推行职称评审信息化建设，依托"〔…〕省专业技术人员综合管理服务平台"，加快实现各系列职称申报、受理、审核、评审、公布、发证等一网通办。

12.加强事业单位工作人员队伍建设。规范事业单位人事招聘工作，进一步完善从基层选人用人机制，为市直机关、事业单位公开选调（聘）工作人员；持续实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，发挥政策激励作用。

13.完善机关事业单位工资福利制度。加强工资管理信息化建设，适时安排工资福利业务培训，扎实提升业务经办水平，巩固中小学教师待遇优先保障成果，核增课后延时服务绩效工资；深化公立医院薪酬制度改革，持续推进妇幼保健、疾控等公共卫生机构"公益一类保障、二类绩效管理"有关工作；落实高校毕业生到县以下机关事业单位工作高定工资政策。

四、坚持风险预防与和谐劳动关系并重

14.健全和谐劳动关系建设平台。严格落实营商环境一级指标长责任，全力以赴抓好劳动力市场监管工作，助推全市营商环境提档升级；推进规上企业调解组织建设，加强基层调解组织规范化建设，发挥基层调解组织作用积极推进人社、工会、司法等各部门的协调配合，建立健全"调、裁、审"工作协调制度，形成多部门参与的处置劳动争议的联动工作机制；推行开展要素式办案，提高案件结案效能；建立案件回访制度等方式，进一步规范工作秩序，切实提升为群众办实事的能力和水平；推进数字仲裁庭、智能仲裁院建设，提升案件处理智能化水平和服务能力；加大普法宣传，引导用人单位和工伤职工和谐处理职工工伤导致的矛盾。

15.构建劳动人事调解联盟。推行案前调解、庭前调解、庭中调解、庭后调解"一案四调制"模式，及时高效化解劳动人事纠纷，推动劳动人事争议调解提质提效，让调解工作有"速度"、矛盾化解有"温度"，力争结案率达92％，调解率达65％以上。[!--empirenews.page--]

16.提升劳动监察执行水平。进一步加强执法能力建设，提升劳动监察执法水平，保障劳动者合法权益和推动构建和谐劳动关系。通过规范指导，引导用人单位合规合法用工；通过建章立制，破解新业态领域和劳务派遣领域劳动用工治理难题；积极探索劳动用工管理和根治欠薪治理新模式，进一步加强欠薪治理，强化源头治理和问题处理，加强重点领域、重点项目和重点时段保障农民工工资支付工作。确保全年不发生因欠薪问题引发越级访、群体访、极端访和造成不良社会影响的负面舆情事件；确保劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达96％以上，确保保障农民工工资支付工作考核继续取得A级等次。

五、坚持党建引领与作风建设并重

17.落实党建工作责任制，强化制度落实。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，加强党员教育和管理，全面落实"规范、质效、责任、安全"要求，提升党员干部担当作为。不断完善党建工作责任制的工作机制，紧紧围绕"学习型、创新型、服务型"党组织建设，打造"