关于深化推进乡村风貌提升工作的实施方案(第2/2页)

2、精品示范型村庄整治改造内容和标准。在设施完善的基础上，开展"六精工程"建设。（1）精品农房工程：因地制宜实施房屋外立面改造，改造效果能够传承本地风貌特色，出台本地农房新建或改造激励机制。（2）精致环境工程：村屯整体环境注重突出乡土人情，营造乡风淳朴氛围，彰显村庄文化魅力，能就地取材、旧物利用，打造成本低、效果好、独具乡土特色。（3）精彩文化工程：通过对现有传统建筑的修善维护，改造成村史馆展示村庄历史文化和民俗传统，实现村史室功能多样化，有文化展示区域或景观小品、文化特色，如属于古村落，村屯改造应未破坏原有历史建筑和历史环境要素。（4）精美"农家乐"工程：突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的旅游产品，形成"一村、一景、一情"的乡村旅游格局，村屯有1家以上（含）农家乐或休闲农庄等乡村旅游设施。（5）精准产业工程：依托村庄自然资源，发展休闲旅游、农产品加工等产业，形成生产、生活、生态三生共进的良好局面，将乡村风貌提升与产业发展相结合，努力建成看得见山、望得见水、记得住乡愁，在家门口就能创业创收的精品示范村。村屯有1项以上（含）特色主导产业，有1家以上（含）新型经营主体。（6）精细管理工程：健全管理组织，完善管理制度，落实管理责任，形成常态化管理效果。

3、至2023年底，打造1条XX区生态旅游乡村风貌提升示范带建设。

（三）实现我区村庄规划全覆盖。2023年编制XX社区共4个社区的规划（规划边界外）；XX社区有部分用地已纳入城镇开发边界。

（四）加快推进"两高两道"沿线房屋风貌改造。深入贯彻落实XX市全面推进乡村振兴暨"两高两道"沿线风貌改造提升工作现场交流会的会议精神及工作部署，加快推进我区教育东路、XX大道、XX市绕城高速XX镇段沿线1035栋房屋风貌改造。落实好《XX市农房风貌管控导则》，按照"四有"（有坡屋顶、有基本元素、有基本风格、有基本色彩）、"四重"（重文化、重外形、重质量、重长久等）的XX风格对我区"两高两道"沿线房屋风貌进行改造。由区建设局、XX镇人民政府及相关部门负责区"两高两道"沿线房屋风貌改造的规划设计工作，规划设计完成后由项目建设单位按照设计内容事实改造建设工作。

（五）严格实施农房管控。深入贯彻落实中央关于加强耕地保护严厉查处违法占用耕地行为的部署要求，杜绝占用耕地违法建设行为发生。大力开展私搭乱建、违章建筑和残垣断璧等拆除整治，将村庄拆通透、整干净。严格执行乡村建设规划许可制度。严格实施"带图报建"和"按图验收"制度，落实农房建设现场踏勘、批后放线、基槽验收、竣工验收"四到场"和审批程序、申请条件、建房名单、审批结果"四公开"要求，加强建设过程管理。强化农房违法建设查处，一经发现，责令停止建设、限期整改，逾期不改正的，依法予以拆除。

三、"三清三拆＋"实施步骤

（一）制定清单。XX镇人民政府组织社区和村民理事会、新乡贤理事会以及村民等，对照"三清三拆＋"标准，制定工作内容清单。要明确清理范围、内容，落实拆除对象、数量，拟定村容村貌整治和基层治理方面需要补充或者调整完善的内容。

（二）照单实施。村"两委"会同村民理事会、新乡贤理事会组织村民实施。倡导农村建筑工匠领建方式，由农村建筑工匠带领村民开展投入小、技术难度不大的项目建设。

（三）验收确认。自然村屯完成"三清三拆＋"环境整治工作内容清单上的项目后，由乡镇组织人员予以验收确认。

验收可采用查阅资料、现场核查、走访座谈等方式进行，按照"自查、申请、验收、公示、公布、备案"等"六步工作法"实施。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各级各部门要充分认识开展"三清三拆＋"环境整治的重要意义，建立党委、政府统一领导，部门分工合作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作体系。要组建区、镇两级乡村风貌提升指挥部，充实人员，完善机制，构建高效指挥体系。

（二）强化工作责任。乡村风貌提升指挥部及其办公室要充分发挥统筹协调作用，及时制定工作计划，定期组织检查指导，按期收集汇总工作推进情况，分析研究存在困难，多措并举加以解决。指挥部各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责、密切配合，认真抓好本系统本行业项目建设，形成推进乡村风貌提升工作的强大合力。

（三）加强农房管控。XX镇抓紧开展建房审批办证、带图报建和按图验收等工作，加快构建违法建设查处体系，2023年开始实现全区全面管控。

（四）实行奖励制度。对考核优秀的社区给予乡村风貌提升项目及资金安排优先支持等激励。