X区街长制实施方案(2023-2025)
XXX市XXX区街长制实施方案(2023-2025)
为进一步加强城市精细化管理,全面推进全国文明城市创建工作,全面实行街长管理制,切实做到每条街道有人抓有人管,让XXX有原味、有风味、有韵味,结合本区实际,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻D的××大会议精神,按照人民城市人民建、人民城市为人民及创建全国文明城市的工作要求,以精细化管理为主线,在主街、次街道设置"街长",全面实行"街长制",让街道的日常管理通往最实处,不断提高城市治理水平,让城市的每个角落都干净、整洁、有序,满足市民、游客对美好生活的向往。
二、工作目标
按照"广覆盖、精细化、社会化、长效化"的管理思路,坚持"精细管理、服务群众"的工作原则,围绕城市"净化、序化、美化、量化"的管理目标,进一步创新管理模式,提高城市管理水平,落实城市管理"街长制",对责任路段的市容市貌、"门前三包"、"十乱"现象等进行综合管理,让管理触角渗透到每一个角落,增进民生福祉,不断提高人民生活品质。
三、组织体系
在城区XXX街道、XXX街道、XXX街道实行街长制管理。按照"一街一长、条块结合、责任到人,部门联合"的原则设置街长制工作模式。
(一)区级组织体系
1.区级总街长:由区城管委常务副组长,区委常委、常务副区长担任,负责对街长制管理过程中涉及到的大街小巷综合环境提升、精细化管理、文明城市创建等工作进行总统筹、指挥、调度。
2.区级副总街长:由分管城市建设管理工作的区人民政府副区长担任,负责对街长制管理过程中涉及到的大街小巷的综合环境提升、精细化管理、文明城市创建、"十乱"现象整治,等进行统筹安排,综合协调。
3.区街长办:区街长办设在区城管委办公室,办公室主任由区城管委办公室主任兼任,负责街长制具体工作的落实、交办、督促检查等。对街长、群众等通过巡查、"微信随手拍"等方式收集的问题,统一进行问题分派处理。
区城管委成员单位为街长制的成员单位。每个成员单位按要求明确一名分管领导、一名专干按照工作职责,处理区街长办指派、街道街长、群众上报反映的问题。
(二)街道级组织体系
1.街道总街长:由该街道办事处书记担任。领导辖区内街长制全面工作,负责对辖区内城市管理的突出问题进行统筹协调,实时组织各职能部门、街道、社区召开联席会议,协调解决工作中遇到的重大问题,对街长制的落实情况负总责。
2.街道副总街长:由该街道办事处主任担任副总街长。协助总街长开展工作。对巡查出的各类问题、群众投诉问题,及时协调解决,领导街道街长开展工作,协调各部门综合执法。
3.街长:由街道办事处其他班子成员、社区班子成员、联系社区的相关区直单位干部等担任街长。
街长的主要工作职责:(1)知情。全面了解街道的环境建设情况,熟悉掌握所负责街道范围内的环境现状、经营业态、人口状况等信息;(2)巡查。开展日常巡查,填写巡查日志,收集相关问题;(3)处理。街长对巡查发现的问题要及时进行处理,对巡查发现的不能处理的比较重大的问题,及时向街道副总街长、总街长、区街长办进行上报反映。(4)评价。街长对上报的问题办理进度进行跟踪,并对办理单位的办理结果进行综合评价。
各街道办事处结合自己的实际情况,细化责任范围分区,对背街小巷、住宅小区等参照区街长制工作方案,制定工作方案,明确巷长人选,打通城市管理"最后一公里"。
四、工作机制
(一)街长制工作机制
1.日巡
街长对责任路段每天巡查不少于1次。对巡查发现的问题及时填报巡查台账,及时进行处理,对不能现场处理的较为重大的问题及时上报街道副总街长、总街长、区街长办。
2.周查
街道总街长、副总街长每周组织开展一次街长工作检查,对街长开展的工作情况进行评查。对巡查发现无法处理的重大问题,总街长、副总街长要及时协调相关部门进行处理销号。
3.月评
区街长办每月组织一次全区街长制开展工作情况督查。对各街道街长开展工作的情况,对相关职能部门处理问题的情况等进行综合督查,并及时下发督查通报。
4.季考
每季度召开一次街长工作调度会,由区级总街长或副总街长主持召开,对各街道开展工作情况进行点评,并对街长制推行过程中的重大问题进行统筹指挥,综合调度。
(二)巡查具体内容
以街区为单元,对市容市貌、市政设施、园林绿化、停车秩序、违章搭建等方面开展日常巡查监督。
1."门前三包"的落实情况
"门前三包"是指市城市规划建成区内沿街巷两侧的机关、团体、学校、企事业单位、个体门店、居民住户(以下简称责任人)对各自建构筑物临街立面、橱窗、门前人行道(从建构筑物临街立面至路沿石)承担下列责任:
(1)包容貌秩序规范:保持建构筑物立面整洁美观;按要求规范设置门店招牌和夜景灯光;自觉杜绝并劝阻和制止有碍市容秩序的不文明行为。
(2)包环境卫生整洁:配合环卫部门做好责任区内日常清扫保洁,及时清除痰迹、污物、废弃物和积水;临街单位、门店自备的盆栽、垃圾桶、拖把、扫帚等须摆放在单位内、店内;自觉杜绝并劝阻制止随地吐痰、便溺,乱倒垃圾、粪便和污水,乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物,以及违规饲养家畜家禽等行为。
(3)包公用设施完好:自觉维护好责任区内公共设施,杜绝并劝阻和制止损坏树木花草、擅自修剪或者砍伐城市树木、损坏城市绿化设施、毁损公共绿地,以及未经批准擅自开挖街道路面、毁损隔离墩柱、乱设停车桩(锁)、乱设过桥接坡等侵占、拆毁、损坏城市市政公用道路及设施的行为。
2."十乱"现象
(1)乱贴乱画:在树木和建筑物、构筑物或其他设施上张贴、刻画、涂写小广告、电话号码、商业占道广告、"牛皮癣"等户外广告多、滥、劣的现象。
(2)乱拉乱挂:城市道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、树木、路牌等公共设施上乱晾晒、乱拉商业性横幅、广告,在楼体顶部私自安装大型广告牌;在行道、线杆、灯杆、小区楼层等乱挂灯带、乱搭电线、线缆等"空中蜘蛛网"的现象。