某乡2023年加强能力作风建设的实施方案

〔…〕乡加强能力作风建设的实施方案

根据《中共〔…〕县县委办公室印发〈关于加强能力作风建设的实施方案〉的通知》精神，结合我乡实际，为持续推进党员干部能力作风建设走深走实，着力推进〔…〕高质量跨越发展，经乡党委研究，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会、市第六次党代会精神，树牢"抓作风就是抓发展，抓发展必须抓作风"的理念，把能力作风建设变成干部队伍自我加压的源动力，变成各项工作奋勇争先的竞争力，积极营造担当作为、干事创业、风清气正的政治生态和比学赶超的浓厚氛围，为实现〔…〕跨越发展提供强有力的能力支撑和作风保障。

二、主要措施

按照"四抓四促四争创"总体安排，突出"找差距、提能力、转作风、树导向"四个重点，对标"六个明显增强"要求，坚持与发展实际、与基层群众期盼、与干部队伍建设相结合，以"提升能力、淬炼作风、崇尚实干、争先进位"为主线，实现能力提升、作风转变、事业发展。

（一）围绕"四个聚焦"，查摆问题找差距。

1．聚焦政治建设开展对照检查。对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求，查摆理论学习不深入、思想武装不到位、政治立场不坚定、政治敏锐性政治鉴别力不足，运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作不够等问题。对照大局意识、全局意识，查摆发展大局、生态大局、民生大局、干部大局意识不强，搞个人主义、本位主义等问题。

2．聚焦履职尽责开展对照检查。对照"位"与"责"，查摆政策把握不到位、调查研究不深入，吃不透上情、摸不准下情，抓不住工作根本，主动学、主动谋、主动干不够等问题。对照"四个上台阶"目标，查摆争先意识不强、思想解放不够、因循守旧等问题。对照统筹发展和安全，查摆忧患意识不强、应对风险能力不足、化解危机办法不多等问题。对照科学决策，查摆系统思维缺乏、综合评判能力不足、专业能力不强等问题。

3．聚焦为民服务开展对照检查。对照宗旨意识，查摆联系群众不紧密、服务群众不主动，不愿做、不会做群众工作等问题。对照亲清政商关系，查摆优化营商环境走过场、服务企业不积极、落实政策不及时、"吃拿卡要"等问题。注重深入群众、深入市场主体，听取服务对象对干部能力作风建设的意见建议，查摆问题和不足。

4．聚焦纪律作风开展对照检查。对照"三严三实"要求，查摆执行"六大纪律"不严格不到位，出勤不出力、在岗不在状态，斗争精神不强、奉行好人主义，重大事项不请示汇报等问题。对照抓落实要求，查摆工作中存在畏难情绪、浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时等问题。

各村、乡直各单位要在自查自纠的基础上，结合巡察督查、网络舆情、群众来访、征求服务对象意见等多种渠道发现问题，认真剖析，分别列出单位和个人的"问题清单、责任清单"，建立整改台账，并在一定范围内进行公示，接受社会监督。各支部要将问题查摆整改情况和作风建设情况纳入民主生活会和组织生活会重要内容，确保问题整改落细落实，不走过场。（牵头单位：乡组织办、乡纪委，责任单位：各村、乡直各单位）

（二）围绕"六个明显提升"，提高能力促进步。

1．实施政治能力提升工程。把政治武装放在思想建设首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，把忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治责任，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。始终牢记"国之大者""省之要者""市之重者""县之大事"，真正做到党中央有部署、省市县有安排、〔…〕见行动。认真开展主题教育活动，抓好党的二十大精神宣传学习，开展党员干部专题党性教育、党的二十大精神大宣讲、能力作风建设专题党课等活动，进一步增强干部队伍政治定力，始终保持全乡党员干部队伍的先进性和纯洁性。

2．实施专业能力提升工程。把学习贯穿始终，利用支部主题党日、工作能力专题培训会、党课等载体，全面提升领导干部专业素养。继续深入开展岗位大练兵、大比武活动，结合乡党委政府中心工作和干部能力短板弱项，邀请专家授课，单位内部相互补课，举办党务干部、技能人才、农村实用人才等专题培训班。

3．实施创新能力提升工程。坚持以发展论英雄，把重点工作的推进作为能力作风建设的练兵场。全力推进抽水蓄能电站、军窑库区公路等项目建设；持续巩固特色产业优势，科学壮大农业产业规模；加大民生事业投入力度，畅通群众就业渠道，持续开展"帮带扶"就业活动。以培养实干作风为核心，引导全体党员干部参与到基层党建、乡村振兴、项目建设、产业发展、安全生产、优化营商环境、信访维稳等各项重点工作中，引导全乡上下主动担当、积极作为。

4．实施服务群众能力提升工程。站稳群众立场，坚持以人民为中心的发展思想，尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，扎实推进示范村建设，持续巩固党员干部"下基层察民情解民忧暖民心"实践活动成果。加快推进乡村建设，扎实做好农村厕所革命、垃圾清运、污水处理、公路管护、养老照料、幼儿托育等六件实事项目。常态化开展"周五清洁日"活动，推动农村精神文明建设，持续巩固"四好创建"、人情新风成果。树立大抓基层、重视基层导向，不断推进美好环境与幸福生活共同缔造，全面推进"五员领衔·共同缔造"工作机制，开展"五亮五共""双报到双报告""三认"活动，倾力办好民生实事。加快民生项目建设，全面提升服务水平，加快补齐民生领域短板，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

5．实施防范化解风险能力提升工程。更好统筹发展和安全，增强维护国家安全能力，抓好金融、意识形态、社会治理等各领域风险隐患排查整改，坚决守住"六个不发生"底线，保一方平安、护一方稳定、促一方发展。以流域综合治理守住水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线。完善风险预判、应急处突机制，构建一体化调度体系、专业化救援体系、标准化保障体系、综合化管理体系，常态化开展重点领域风险防控实战演练，增强防范化解风险能力，保护好人民群众生命财产安全。[!--empirenews.page--]

6．实施抓落实能力提升工程。以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神、钉钉子的穿透力，不折不扣抓好县委、县政府重点工作安排部署。强化执行意识，凡事定了就干、马上就办，做到工作一部署就马上推动，任务一完成就马上反馈。完善目标体系、组织体系、政策体系、评价体系，落实"工作目标化、目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化"要求，形成一环扣一环、一茬压一茬的工作闭环。（牵头单位：组织办、宣传办、乡纪委，责任单位：各村、乡直各单位）

（三）围绕锻造"四种作风"，树立干部好形象。

1．深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，整治消极应付习气，大兴忠诚履职之风。突出凡事讲政治，紧盯贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，对习近平总书记考察湖北重要讲话重要指示，党中央和省委、市委、县委决策部署贯彻落实情况，以及巡视巡察反馈问题全面开展"回头看"，认真做好省委巡视反馈问题的整改工作，细化实化举措，强化督导检查，发现问题短板，从严督促整治，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

2．深入开展形式主义、官僚主义问题专项治理，整治虚假官僚习气，大兴务实重行之风。真正落实减文件、减会议、减台帐、减事务、减督考，让干部职工从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题，树立务实重行之风。

3．深入开展不担当不作为问题专项治理，整治等靠空喊习气，大兴主动作为之风。坚持把鼓励担当作为、干事创业与落实全面从严治党要求统一起来，把保廉政与促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，紧盯本领不足难作为、精神懈怠不作为、欺上瞒下假作为、疲疲沓沓慢作为、以权谋私乱作为等问题，坚持以领导干部为重点，突出行政执法、经济管理、公共服务等重点部门，坚决整治慵懒散拖，遏制顽瘴痼疾。　??

4．深入开展优化营商环境问题专项治理，整治散漫推脱习气，大兴争先创优之风。紧盯"放管服"改革不彻底，企业融资难，群众办事难，政策兑现慢等突出问题，深入开展破坏营商环境突出问题专项治理，强化干部服务意识，以流程最优、办事最顺、效率最高、服务最好为目标，持续推进稳经济一揽子政策措施落实落地，降低企业成本，提升干部服务水平，当好"店小二"。

5．深入开展吃喝风问题专项治理，整治贪腐奢侈习气，大兴清正廉洁之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决同各种不正之风和腐败现象斗争，严防"吃喝风"隐形变异，反弹回潮，坚决刹住违规吃喝歪风。严格区分正常公务、商务接待与违规吃喝问题界限，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。（牵头单位：乡纪委，责任单位：各村、乡直各单位）

（四）围绕"好干部标准"，正向激励树导向。

1．积极培养后备干部。坚持好干部标准，落实干部一线历练机制，安排年轻干部到乡村振兴、项目建设、招商引资、信访维稳等"四个一线"磨炼成长，在重要活动、重点工作、重大项目等吃劲岗位上"蹲苗"。

2．推进干部能上能下。贯彻落实推进领导干部能上能下规定，加强对干部干事创业、担当作为的实绩考核，真考实考严考，加大考核结果运用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚决破除"守摊子""等靠要""躺平式"等现象，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

3．落实容错纠错机制。坚持"三个区分开来"，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，进一步把"敢"和"干"的劲头调动起来，把"闯"和"创"的精神激发出来，推动干部敢闯、敢为。正确对待被问责和受处理处分干部，准确把握政策界限，及时合理使用。及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除负面影响和顾虑。

4．倾心关爱基层职工。加大干部职工日常关心关爱，积极宣传支持教师、医护人在城乡购房优惠政策，落实好上级奖励和优惠政策，确保干部职工安心工作。持续宣传表扬担当作为的先进典型，加大对基层优秀干部的宣传和推荐使用。（牵头单位：组织办、乡纪委，责任单位：各村、乡直各单位）

三、工作安排

1．晒业绩比作为。按照县委方案部署，督促各村及乡直各单位积极投稿参与今日房县报（网）、房县党建微信公众号上开设的能力作风建设专栏，稿件先报乡能