集团公司“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案（三抓三促）(第3/4页)

（三）"抓效能促发展"方面

主要问题：围绕"利润微薄、收益偏低、效率不高"制约发展的突出问题和"一人干着两人看、一个问题两头蹿"的实效性问题，切实解决融资突破、做强销售、回归主业、精细化管理等，重点解决：程序环节冗沓，重点领域深化改革不够；责任担当和奉献意识不强，以企为家的凝聚力不够；基本要素支撑乏力，融资资金不够；制造产业后劲不足，投入产出转化不够；追赶动力不足，经济指标增速不够；主动排雷滞后，营造平稳发展环境不够；创新意识不强，夯实供排水基础不够；作风积弊难除，汇聚新风正气不够"八个不够"问题。

具体表现：供排水产业原地踏步，玻璃产业负债亏损经营，投入产出转化不够，口号大于实绩；项目建设资金多头融资受限，房地产和工程建设成本高昂，管理流程错位，效益转化不明显；对外欠款回收难度大，地产、玻璃、水表等营销工作思路不够开阔，措施不力，职能作用发挥不力，效益优先不强等方面。

工作措施：

1.推动精细化管理工作取得"质"的突破。紧紧围绕"爬坡过坎、精细管理、苦干实干"中心工作，不断将集团公司高质量发展工作向纵深推进。突出"精、准、细、严"的过程管理，注重细节，严格监督，把精细化管理落实到办公区域、实验室、操作间、流水线、项目工地等每个环节。按照"管理责任定量化、管理制度刚性化、工作考核绩效化、员工行为规范化"的要求，从"人、财、物、力"入手，压缩成本、缩减开支，坚持一流标准建设合规管理体系，相互促进、协同发展，力争通过一年时间推动集团公司精细管理迈上新台阶。

2.推动经营销售工作取得"量"的突破。集团各板块要树立"质量至上、安全至上、效益至上"的经营理念，以客户为中心，制定操作性强的精准营销方案，提高房产、玻璃、水表、检测等各类业务的拓客能力，争取完成两个玻璃厂x亿元销售任务。力求房地产销售实现x套，销售金额突破x亿元大关，依托主业支撑房地产、玻璃厂。随后逐步形成房地产、玻璃厂反哺水上主业，达到去库存、保效益、稳增长的目的。

3.推动项目建设工作取得"强"的突破。2023年完成太阳能发电项目可研报告等前期工作，确保该项目与新市区污水厂污泥处置及沼气综合利用项目、引洮一期陇通安定农村供水提质工程、城镇污水管网改造工程在上半年全面开工建设。谋划x市城区污水处理厂出城入园项目、x市新市区污水处理厂污水收集干管复线工程（二期）、x城镇供水管网漏损治理项目。按照"完工一批、验收一批、谋划一批"的原则，完成x城区供水管网配套完善工程、内官调蓄池等项目的验收。

4.推动投融资工作取得"增"的突破。政府债券方面，对公益项目、准公益项目，积极和市发改委、市财政局及项目主管部门对接，储备好项目，积极争取中央预算内投资和政府债券资金对项目的支持。争取银行贷款方面，继续和国家政策性银行联系对接，争取国开行对污泥处置项目的资金支持，农发行对漳县异地农民保障性住房项目、城镇污水管网等项目的支持。同时抢抓国家和省上信贷政策放宽的机遇，积极与商业银行对接，加大对我公司项目的支持力度。

5.推动作风建设工作取得"大"的突破。强化政治建设，践行使命担当。向一切不合时宜、不切实际的作风顽疾开刀，让真正想干事的干部进步成为常态，不干事的干部淘汰成为常态。持续盯牢不落实的事、不落实的人和班子，用好问责利器，锻造一批"干将""闯将"，让"躺平式干部"躺不住，让"混日子干部"没市场，让"不解决问题"的管理者"下课"，以作风建设新成效汇聚追赶发展新动能。倒逼全体职工自觉转作风、抓落实、谋发展。

衡量标准：对照各项目标责任书，检验工作实绩；是否树牢追赶意识，肩负的各项关键指标排名稳定国资系统前三名；是否全面落实精细化管理，达到综合管理成本普降目标，工作流程细化顺畅；是否降低费用，提高成品率，减少设备空转；是否合理安排工期，下达准确的施工指令，减少窝工损料；是否完成风险化解任务，防止国有资产流失；是否真抓实干、精准发力，在保证营业收入上涨的同时，利润同比增长；是否有效解决形式主义官僚主义顽疾，作风保障追赶发展动能更足。

五、步骤阶段

按照全市总体安排，集团公司"三抓三促"行动从2月开始，共分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2月）

成立"三抓三促"行动领导小组，制定印发实施方案，细化工作举措、责任领导，进行动员部署。各部室、子公司要细化牵头任务推进举措，制定相关工作计划和方案，抓好落实，迅速启动实施。

（二）统筹推进阶段（3月至12月中旬）

各责任领导，各部室、子公司负责人紧盯重点任务，强化统筹，压茬推进落实。各部室、子公司要紧密结合实际，全面深入查摆问题、治顽疾、建机制，确保抓出成效。领导小组办公室对各部门、子公司开展情况加强督促指导、跟踪问效。

（三）总结提高阶段（12月下旬至12月底）

各部室、子公司对工作开展情况全面盘点检视、查缺补漏、总结经验，推动形成长效机制，并形成总结报告，报集团公司"三抓三促"行动领导小组办公室。

六、组织保障

（一）加强领导，压实责任。集团公司成立由主要领导任组长的领导小组，全面统筹领导各项工作。各分管领导要认真履行牵头职责，积极主动作为，对职责分工、措施落实、进展情况实行清单化管理，督促指导各部门、子公司抓好落实。监事会、督查室、党委办要切实履行监督责任，推动各部门、子公司不折不扣落实各项工作要求，对推进不力、图形式走过场的，严肃追责问责。

（二）强化统筹，及时整改。各部门、子公司要把开展"三抓三促"行动与公司经营发展各项工作统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实，以作风转变、效能提升促进水投高质量追赶发展取得新进展新成效。建立问题通报、整改问效机制，加强形势研判，传导责任压力，推动狠抓落实。

（三）跟进督导，严格考评。定期开展督导检查，及时发现问题，督促整改落实，补齐短板弱项。坚持把开展"三抓三促"行动与加强职工队伍建设结合起来，与绩效考核结合起来，纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，考核结果作为评优选先和提拔使用的重要依据，真正树立实干导向，弘扬务实作风。

（四）重视实效，营造氛围。坚持求真务实，着力通过"三抓三促"行动，推动各项重点工作、重点任务出成绩、出亮点，实现迈步赶超。加强企业宣传工作质量，在建强企业文化、凝聚队伍力量、推广实体产品、宣传企业实力等方面，创新工作方式，提高工作效率。增强对企业发展的认同感与归属感，从思想上、行动上做到"内紧外松"，内部统一思想、认清形势、攻坚克难，对外做好正面宣传，强化舆论引导，用发展的眼光看待问题，用发展的思路解决问题，在市场化竞争中激发广大员工干事创业的热情，大力营造全公司上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的浓厚氛围。