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镇大气污染治理(2023-2027年)专项行动工作方案

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xx镇大气污染治理(2023-2027年)专项行动工作方案

为深入贯彻习近平生态文明思想,进一步改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,切实做好xx镇今后五年的大气污染防治工作,坚决打赢蓝天保卫战,实现空气质量持续改善,按照及早发现、快速处置原则,制定本方案。

一、工作目标

为贯彻落实省、市大气污染治理工作动员会精神,落实执行中省市各级要求,增强政治自觉,强化政治担当,锚定目标、补短强弱,把大气污染治理工作抓紧抓实抓到位,坚决打赢大气污染治理翻身仗。

二、重点任务

1、推进散煤治理工程。积极稳妥推进平原地区散煤清零,对标散煤全面清零目标,查遗补漏,继续推进清洁取暖改造,根据市级新的采暖季清洁取暖运行补贴政策后,及时准确按标准执行,支持提高清洁取暖设备使用率。持续开展清洁取暖提升专项行动,2025年底前清洁取暖率稳定达到98%左右。〔经济发展办负责〕

严格散煤生产、加工、储运、销售、使用环节监管,"禁燃区"内散煤销售网点一律取消,加强对以直送、网络等方式流动销售散煤行为的排查检查。积极开展燃煤锅炉排查整治工作。〔经济综合服务站、社会事务办负责〕

2023年底前完成农业种植、养殖、农产品加工等领域散煤替代。全面推动生物质综合利用,进一步完善秸秆等农业废弃物统一纳入捡拾、收集、运输、处理的闭环处理处置体系,推进秸秆"五化"综合利用,2025年秸秆综合利用率达到97%以上。〔经济发展办负责〕

2、扬尘治理工程。强化煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状、块状物料入棚入仓密闭储存或严密围挡,严格落实物料覆盖、洒水喷淋等防尘措施。深化裸地扬尘治理,按照"宜绿则绿、宜硬则硬、宜盖则盖"的原则,进行苫盖、硬化或绿化。〔公用事业服务站、社会事务办根据各自职责负责〕

加强渭河xx段河道采砂扬尘管控,全面取缔违法采砂、毁田挖沙等行为。〔宣传科教文卫办负责〕

3、开展烟花爆竹禁燃禁放行动。坚持依法全域全天禁放烟花爆竹,2023年10月底前,制定我镇春节、元宵节期间年度烟花爆竹禁放工作管控方案,加大巡查执法力度,依法严厉打击非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹行为。〔应急办牵头,经济综合服务站、xx派出所配合〕

4、持续推动农业氨治理行动。农作物测土配方施肥覆盖率保持在90%以上,主要农作物化肥、农药使用量均实现负增长。到2025年底,规模以上畜禽养殖粪污资源化利用率达90%以上,生猪养殖规模得到有效控制。〔乡村振兴办负责〕

5.实施全民行动。倡导全社会"同呼吸、共奋斗、齐动员",动员全社会共同行动。完善举报奖励机制,推广环保随手拍,鼓励公众积极提供环境违法行为线索,曝光典型违法案例。大力推动公众参与大气污染治理,形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,共同改善空气质量。〔宣传科教文卫办负责〕

6、联防联控机制。推动区域联防联控,同步完成区域大气污染防治目标任务,强化镇、村之间的联动,镇、企之间的联动,企业与村社之间的联动,形成齐抓共管、联防联控的有效工作模式。建立健全包联督导大气污染防治工作机制,镇领导班子成员每周下沉各自包联村(社)、组、企业,督导大气污染防治工作,同时每月研究各自分管领域大气污染防治工作,加强督促检查,协调解决大气污染防治领域重点问题,推动大气污染防治工作措施和任务的落实。〔镇大气污染治理专项行动领导小组成员根据各自分管负责〕

7、资金激励机制。制定大气污染治理工作专项奖励办法,对于在禁燃区散煤销售使用、建筑工地扬尘、工业物料堆场、非法采砂挖沙、烟花爆竹和露天焚烧等六方面,工作突出的企业、村(社)办室、个人,通过资金奖励、通报表彰等方式,实行正向奖励激励机制。〔党政办负责〕

8.健全长效机制。强化基层网格化监管,每个社区(村组)配备1名大气污染防治专职网格员,坚持每月考核管理,实行定人定岗定区域"三定"管理,日常巡查全域全覆盖,确保第一时间发现解决问题。〔社会事务办牵头负责〕

9.从严执法监管。严格落实《环境保护法》《大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》等法律法规要求,加大对重点领域和区域的污染治理力度,严肃查处违法行为。抓好中省生态环境保护督察和xx市督查巡查反馈意见及及市委、市政府的各项督察通报情况的整改工作。坚持"冬病夏治",聚焦重点区域,重要站点,全面排查涉气污染源,加快排查、整改、上报工作,完成整治提升。〔社会事务办牵头,各相关办室按照职责分工负责〕

三、工作要求

一是加强组织领导。镇党委、政府成立xx镇大气污染治理专项行动领导小组,镇党委、政府主要领导任组长,其他班子成员及xx企业相关负责人为副组长,各村党组织书记、相关站所负责人、机关各办公室主任为成员;领导小组下设办公室,办公室主任由分管生态环境工作的副镇长兼任,负责领导小组日常工作、业务考核及督查督办工作,同时设立宣传组、追责问责组;小组成员要按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保和谁决策谁负责、谁监管谁负责、谁污染谁负责的原则,切实扛起目标责任,制定配套措施,扎实推进各项工作顺利开展。

二是严格考核问责。制定考核问责办法,对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的村(社)、企业和个人,每月进行通报、问责,坚持"一案双查、上下连责",对负有失职失责的直接责任人、监管责任人特别是党员领导干部严肃追责问责,对于不在镇党委、政府管理权限范围以内的企业或个人,xx镇党委、政府将依照相关工作要求,向上级上报,并申请上级有关部门进行调查、处理。

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