镇关于进一步加强村级后备干部队伍建设的工作方案

X镇关于进一步加强村级后备干部队伍建设的工作方案

为贯彻落实《中共X市委组织部<关于进一步加强村级后备干部队伍建设的指导意见>》X〔2020〕4号文件精神，选拔培养优秀村级后备力量，增强村级党组织的战斗力，为村级换届打好基础，结合我镇实际，现就进一步加强村级后备干部队伍建设制定如下工作方案。

一、指导思想

进一步加强村级后备干部队伍建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照湖南省委、XX市委、XX市委部署安排和指导意见，坚持德才兼备、群众公认、有发展潜力的原则，通过统一公开招考选拔聘用形式，着力把思想政治素质好、致富带富能力强、服务群众表现优的农村优秀人才选拔为村级后备干部，增强村级党组织的战斗力，为村级换届打好基础。

二、村级后备干部选拔聘用

（一）选拔聘用方式

坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持笔试考试与面试考核相结合的综合选拔方式，选拔工作委托市人社部门组织实施。

（二）选拔聘用数量

每个村原则上公开选拔聘用两名后备干部，其中45周岁以下1名，35周岁以下1名。

（三）具体报名条件

1、村级后备干部报考人员应具备下列条件：

（1）思想政治素质好，认真贯彻执行党的路线方针政策，带头参加支持村级各项活动，积极完成村"两委"交给的工作任务；

（2）有致富带富能力，见识广、思路宽、肯实干，能团结带领群众共同致富；

（3）热心帮助群众，处事公道正派，为人品行端正，有较好的群众基础，具有一定的基层管理经验和组织协调能力；

（4）模范遵守国家法律法规、村规民约和各项规章制度，自觉抵制并敢于制止违法违纪行为和不良风气；

（5）具有高中学历以上文化，熟悉电脑办公软件操作使用，年龄在18周岁及以上、45周岁及以下；

（6）具有报考村的户籍；

（7）身体健康，具有正常履行职责的身体条件。

2、有下列情形之一的不得报考：

（1）不服从党的领导，不能坚持党的路线方针政策，在党员群众中散布否定党的领导等不当言论的；

（2）纪委监委、法院、检察院、公安、信访局、征信等部门有不良记录或涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的；

（3）在党政处分期间或者未满影响期限的；

（4）搞宗族宗派活动、横行乡里、欺压百姓的；

（5）参与邪教或封建迷信活动的；

（6）不履行党员义务的；

（7）其他不符合报考条件的。

3、以下六个方面人员在选拔考核中会优先聘用：

（1）有农村工作经验的党小组长、村民小组长、党员骨干和群团组织负责人；

（2）具有较强科技素质和致富能力的种养大户、专业合作社和产业协会负责人；

（3）视野开阔、懂经营会管理的个体工商户、外出务工返乡人员、非公企业主和企业经营管理人员；

（4）有专业特长、热心为群众服务的乡村医生和农村技术服务人员；

（5）有吃苦奉献精神、有一定组织能力和干事魄力的复员退伍军人；

（6）年纪轻、有文化、热爱农村工作的大学生村官、以及自愿回乡的大中专毕业生等人员。

（四）报名要求

1、报名时间：

2020年3月23日至4月3日下午5：00止，共12天，逾期不予补报。

2、报名办法：采取个人自愿报名、支村两委推荐、联包村干部推荐。

（1）报名方式：报名前需提前填写《X镇村级后备干部选拔报名审核表》，采取现场报名（报名地点：镇政府党政办）的方式进行。报名时需带身份证、毕业证原件及复印件各一份，《X镇村级后备干部选拔报名审核表》一份、近期1寸蓝底免冠照片两张。

（2）报考人员应诚信报考，如实填报个人信息，确保材料真实性和来源合法性。对违反诚信报考规定，有弄虚作假、提供虚假信息、伪造变造相关证件来源不合法等恶意获取考试资格的行为，一律取消考试和聘用资格，并按照有关规定处理。

（五）考试

考试采取笔试和面试相结合的方式进行，所有考试成绩按四舍五入精确到小数点后两位生成。考试总成绩按百分制计算，其中笔试成绩百分制折算后占40%，面试成绩百分制折算后占60%。

（六）党委联审

党委联审对象按照实际录用人数确定，根据《中共X市委办公室X市人民政府办公室关于印发<全市村党组织和村民委员会换届选举工作实施方案>的通知》（汨办发〔2017〕7号）相关规定，凡联审出与招聘条件不相符的问题考生，一律取消招聘资格。

（七）结果公示

经报名、笔试、面试、党委联审条件合格的考生，确定为拟录用人员，在X镇公众号及镇村公开栏进行公示，接受社会监督。公示期间（7个工作日）查实有严重问题影响录用的，取消录用资格。对有异议但一时难以查实的，暂缓录用，待查实并得出结论后再决定是否录用。

（八）录用上岗

公示期满无异议的拟录用人员，统一进行岗前见习，见习期为3个月，见习期满后，由镇党委进行考核，考核不合格人员不予聘用，考核合格的由镇党委按照相关程序进行任用。

（九）选拔聘用纪律

1、镇纪委负责对选聘工作进行监督。

2、选聘工作严肃认真、政策性强。严格按照现行程序和纪律要求进行。凡违反程序或纪律规定的，按《人事考试工作人员纪律规定》人社部发〔2013〕36号等文件严格追究责任，进行严肃处理。

（十）咨询和监督电话：

（十一）待遇保障

正式选拔聘用的村级后备干部误工补贴为每月1500元，并根据上级政策文件进行相应调整，误工补贴由镇政府财政负担。

三、村级后备干部培训培养

把村级后备干部教育培训纳入村干部培训工作规划，坚持理论和实践相结合，并制定培养计划，进行习近平新时代中国特色社会主义思想、市场经济、现代农业和农村实用技术、政策法规、党务村务管理、村集体经济发展等方面的培训，提高思想政治素质和工作能力。

（一）加强学习培训

1、定人帮带培养。选拔出来的村级后备干部，每人安排1-2名培养联系人。培养联系人从联包村干部、村党组织书记和"第一书记"中确定。培养联系人要经常与后备干部交心谈心，及时了解掌握工作情况和思想动态，帮助解决实际问题，提升工作能力和水平。

2、开展集中培训。村级后备干部全员纳入市委村干部培训计划，同时镇党委每年至少组织开展一次村级后备干部集中培训，着重学习党的理论方针政策，提高理论知识水平。村级党组织结合"三会一课"、"谈心谈话"，组织开展经常性学习培训。

3、加强学历教育。村级后备干部纳入"农民大学生培养计划"，优先报考，鼓励和支持参加成人教育、职业教育、自学考试等学历教育，提升学历层次和文化水平。