县2022年度地震应急综合演练工作方案

县2022年度地震应急综合演练工作方案

为切实提高全县应急力量在地震等特殊灾害下的快速响应、协同配合和专业处置能力，结合2022年7月6日18时56分我县镇附近发生2.6级地震的情况，拟在我县X镇双永村开展一次地震应急救援综合演练，为确保演练工作的顺利进行，特制定此方案。

一、演练目的

检验应急调度指挥、应急救援力量集结响应能力、装备携行能力、现场处置能力和协同配合能力。

二、时间地点

(一)时间：2022年12月13日10时00分

(二)地点：X县X镇双永村

三、演练方式

现场应急救援综合演练

四、演练组织

(一)主办单位：X县人民政府

X县应急管理局

X县人武部

(二)承办单位：X县住建局

X县自然资源局

X县文化和旅游局

X县消防救援大队

X县总工会

X镇人民政府

(三)协办单位：X县公安局

X县财政局

X县气象局

X县卫生健康局

X县发展和改革局

市生态环境局X分局

X县交通局

X县水务局

X县融媒体中心

X县供电局

五、灾情设定

2022年12月13日10时00分，贵阳市X县X镇双永村附近发生5.0级地震，位于震中的X镇双永村区域建筑倒塌损毁严重，次生滑坡地质灾害导致人员被埋压，导致道路、通信、供电、供水中断。

六、观摩方式

本次演练以现场观摩为主，邀请县直有关单位分管领导及业务处（室）人员等现场观摩指导。并采用线上线下结合观摩的方式，各乡（镇、街道）应急系统等相关各单位人员线上观摩。

七、演练指挥

（一）成立"X县2022年度地震应急救援综合演练"工作指挥部。

总 指 挥：县委常委、县人民政府常务副县长

副总指挥：县政府办副主任

县应急管理局局长

县住建局局长

? 县消防救援大队大队长

? X镇镇长

成? ? 员：县委宣传部、县人武部、县应急管理局、县水务管理局、县自然资源局、县综合行政执法局、县农业农村局、县发改局、县教育局、县工信局、县公安局、县民政局、县委督办督查局、县司法局、县财政局、市生态环境局X分局、县住建局、县交通局、县商促局、县文旅局、县卫健局、县市场监管局、县信访局、县医保局、县气象局、县供电局等单位有关负责同志。

（二）指挥部下设演练指挥部、执行导演组、综合协调组、技术服务组、宣传报道组、抢险救援组、卫生救护组、转移安置组、演练保障组9个工作组，各组组长单位、成员及工作职责如下：

1.演练指挥部

组长单位：县政府办

成? ? 员：县应急局、县住建局、县人武部、县消防大队、X镇

工作任务及职责：负责演练活动的总体策划、调度、指挥，宣传发动、营造氛围，做好后勤保障的协调工作；组织事故现场救援工作，协调各专业组的应急救援工作，协调调配救援人员、物资、设备器材等。

2.执行导演组

组长单位：县应急局

成? ? 员：县融媒体中心、县住建局、县自然资源局、县消防救援大队、X镇人民政府

工作任务及职责：制定应急演练工作方案（县应急局牵头负责），组织编制演练脚本（县应急局、县住建局牵头负责），完成编写演练主持词和解说词工作（县应急局牵头负责），精心组织指挥排练和正式演练工作，做好演练现场指挥工作（县消防救援大队牵头负责）；负责开展前期拍摄、现场录制及影像资料的整理等工作（县应急局牵头负责）；负责演练场地相关展板、标牌、标识设计制作工作（县应急局牵头负责）。

3.综合协调组

组长单位：县应急局

成? ? 员：县自然资源局、县住建局、X镇人民政府

工作任务及职责：负责演练活动综合协调工作；负责指挥部与各组的联络工作；指导演练当天会务工作。

4.技术服务组

组长单位：县住建局

成? ? 员：县气象局、县应急局、县自然资源局

工作任务及职责：负责现场风险研判并制定现场救援技术方案供现场指挥部决策，提供技术支撑；负责收集分析现场地震险情及发展趋势,及时开展灾区气象、预测预报和险情发展研判，提出灾情等级及影响分析意见，对灾害区域的未来气象情况的监测、预警、速报，并提出建议措施；负责地震分析及震区群众撤离范围。

5.宣传报道组

组长单位：县委宣传部

成? ? 员：县应急局、县住建局、县自然资源局、县公安局、县融媒体中心

工作任务及职责：在新闻媒体上宣传报道演练活动，协助做好演练成果宣传，负责现场直播，全程录制、编辑、刻盘演练活动，及时发布演练相关信息，统筹做好演练宣传工作；负责网上舆情管控。

6.抢险救援组

组长单位：县应急局

成? ? 员：县人武部、县住建局、县自然资源局、县消防救援大队、X镇

工作任务及职责：负责救援队伍的指挥调度，组织开展现场救援；按照现场指挥部指令及时调派应急救援力量、救灾物资、抢险装备器材；负责统筹现场救援力量,合理分配抢险救援任务和划定作业区域；各救援队伍按照现场救援技术方案和指定作业区域开展抢险救援工作。

7.卫生救护组

组长单位：县卫健局

成? ? 员：县医院、县中医院、县水务局

工作任务及职责：准备医疗救助器材、药品、救护车2辆、医护人员6名参与演练，负责伤员救治、伤员转运、现场处置等工作；对灾民临时居住点、倒塌房屋进行消杀、被困人员医疗救治及转运等相关工作。负责水源点监测，监测水质变化情况，对水源点安全防护和饮用水消毒等进行卫生监督，及时清除水面杂物，在水源保护区范围内拉警戒线；相关人员做好消杀和流调工作，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，开展包括饮用水卫生常识在内的健康知识宣传。

8.转移安置组

组长单位：X镇人民政府

成? ? 员：县发改局、县应急局、县住建局

工作任务及职责：负责组织转移、撤离和疏散地震灾区可能受威胁的群众；落实震区灾民转移安置场地，搭建灾民临时安置帐篷，做好救灾物资的筹备、供应、发放保障群众基本生活；负责伤亡人员善后和安抚工作。

9.综合保障组

组长单位：县政府办

成? ? 员：县人武部、县公安局、县应急局、县住建局、县财政局、县卫健局、县水务局、县综合行政执法局、县消防救援大队、县气象局、X镇、县供电局

工作任务及职责：负责演练经费保障（县财政局）；负责现场应急供电保障工作（县供电局）；负责搭建临时指挥部所需的办公场所（X镇）；负责主席台和观摩台搭建和背景布制作、安装、和拆除工作，配合做好音响器材等设备安装调试和使用相关工作（县应急局）；负责参演人员的就餐与饮用水保障和其他应急演练所需的全部物资保障工作（X镇）；负责现场移动厕所安装等场景布置（县综合行政执法局）;负责卫生救护组参演人员组织统筹（县卫健局）；负责秩序维护组参演人员组织统筹（县公安局）；负责抗震抢险参演人员的组织统筹（县人武部）；负责会商研判组、转移安置组参演人员组织统筹，负责后勤保障组参演人员组织统筹（X镇）；负责演练期间气象信息服务工作（县气象局）。

八、观摩单位?

1.县委宣传部、县委督办督查局、县人武部、县消防救援大队、经开区环保安全监管局、县公安局、县发展改革局、市生态环境局X分局、县水务管理局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县民政局、县教育局、县市场监督管理局、县农业农村局、县交通运输局、县工业和信息化局、县应急管理局、县商务投资促进局、县文化和旅游局、县气象局、县供电局分管负责同志;2.各乡（镇、街道）分管负责同志；3.其他。

九、演练流程

（一）监测预警：主要包括预警信息发布等。

（二）先期处置：主要包括信息上报、会商研判、启动响应、先期处置等。

（三）抢险救援：由于X镇双永村发生地震，经X镇双永村巡查，发现建筑倒塌损毁严重，山体滑坡导致有人员被埋压，请求县政府进行救援。

（四）群众转移：震区威胁群众的转移。

（五）救灾抢险：发现建筑倒塌损毁严重，山体滑坡导致有人员被埋压等险情，应急抢险救援队伍进行抗震救灾抢险作业。

（六）群众安置：震区群众疏散到地势平坦开阔位置进行安置，搭帐篷，发放物资，进行防疫喷淋；医疗救护队伍进行现场诊断，对受伤群众进行救治。

（七）处置成功、终止响应：抢险结束，灾情基本稳定，终止应急响应。

（八）队伍集结、总结点评。

十、经费来源

本次演练预算总金额为7万元，由县政府及相关部门共同承担。

十一、工作要求

（一）加强组织领导。本次抗震综合应急处置演练活动的目的是检验我县应对地震突发事件的工作流程和工作方法，提升应急救援队伍、物资、装备、技术等方面的应急能力，增强演练组织单位、参与单位和人员等对抗震救灾应急预案的熟悉程度，进一步提高各级政府和抗震救灾指挥部应急处置能力和实战水平。各演练工作组要提前谋划、积极筹备，按照职责制定完善方案，明确责任人和完成时限，确保活动有序进行。

（二）严守安全制度。要切实加强演练期间及返程途中的行车安全和人员的管控，强化安全教育，落实安全责任，严防各类事故发生；各救援队伍提前对参演的指挥车、消防车、保障车等进行一次安全大检查，排除一切安全隐患，确保车辆状况良好，并严格遵守行车规定，杜绝发生各类安全事故。

（三）加强宣传报道。宣传报道组要充分利用网络、报刊、电视等媒体加大宣传力度，报道本次演练情况，宣传先进事迹，努力营造浓厚的氛围。

（四）强化演练纪律。一是各参演单位参加桌面推演和现场预演、演练的人员，特别是带队人员原则上不得再变动，在正式演练当天各参演队伍人员不得低于20人。二是各参演人员、观摩人员及有关工作人员要做好人车各项安全管理工作，同时做好疫情自身防护工作，确保演练圆满成功。