2023年安全生产工作方案-32篇(第31/35页)

四、加强关键时期、关口和环节安全防范

（一）关键时期。在党的二十大、全国"两会"、北京冬奥会和冬残奥会、省运会和省残运会等重大活动和"五一"、国庆节等重大节日，超前组织安全生产分析研判，全面开展安全生产风险隐患大排查大整治，常态化开展明查暗访，对重点区域、重点部位，严格落实盯守包保责任，推动各项安全防范措施落实落地。

（二）关键关口。严把安全准入关，常态化开展日常巡检，确保停产停建到位。严把复工复产关，组织收看复工复产专题讲座，开展复工复产安全大检查，对需复工复产的企业，监管部门要认真审查，落实签字验收责任，坚决做到"合格一个、复工一个"；对不需要部门验收的企业，及时发放安全提示，督促指导企业落实复工复产各项安全措施，确保安全。严把整改销号关，对督导和执法检查中发现的问题，按照"谁检查、谁负责"原则，层层签字背书，抓好跟踪督办和整改落实，经检查单位现场验收后，方可销号；对上级督导检查发现的问题，一律挂牌督办，明确责任单位和整改要求，限期整改到位；对存在重大事故隐患、不能确保安全生产的，一律先停后改，

（三）关键环节。深刻汲取2021年生产安全事故教训，强化企业安全监管。各行业领域结合工作实际，制定出台本行业（领域）煤气作业、动火作业、有限空间作业、高处作业和外包工程安全管理办法或整治方案，进一步完善管理规定，规范作业程序，强化工作措施，组织针对性监督检查，严厉打击违法违规行为。

五、持续提升安全生产行政执法质量

（一）加大安全生产执法监察力度。推进安全生产执法监察质量提升三年行动，健全完善分级分类差异化执法机制，科学制定行政执法计划，动态调整重点监管企业名单。突出季节特点，每季度明确一个主题，聚焦重点行业、重点环节、重点部位，采取交叉执法、帮扶执法、解剖执法、零点夜查等方式，组织开展四个季度安全生产执法行动，执法检查要实现县级对所有生产经营单位全覆盖。突出党的二十大、全国"两会"、北京冬奥会和冬残奥会等重大活动和中秋国庆、元旦春节等重大节日，坚持"'四不两直'执法+专家指导+通报曝光"，组织开展全县性安全生产集中执法检查活动，依法从严惩处一批违法违规生产经营单位。采取"行业主管部门牵头+安委会成员单位参加"的方式，对燃气、商贸、人员密集场所等监管交叉领域分别组织开展联合执法，最大限度地消除执法盲区。

（二）持续开展"打非治违"专项行动。强化乡党委政府的"打非"责任，严厉打击无证无照或证照不全、依法关闭取缔又擅自恢复生产等严重违法行为，严厉查处拒不执行监管监察指令、抗拒安全执法、违反建设项目安全生产"三同时"规定、违法分包转包和挂靠资质等非法违法行为。各行业主管部门各司其职，严格落实"管合法必须管非法"要求，加强本行业领域"打非治违"力度，充分运用监督举报和媒体曝光，始终保持"打非治违"高压态势。

（三）强化执法监督工作。坚持公平、公正、公开，综合运用执法案卷评查、警示约谈等手段，督促落实行政执法"三项制度"，推进执法规范化建设。深入推进"双随机、一公开"监管，推广完善执法检查专家指导服务机制，加快构建以信用为基础的新型监管机制，进一步提升监管执法效能。围绕执法工作重点事项和"行刑衔接"相关内容，保质保量完成典型案例上报工作，定期曝光反面典型违法案件，加大安全生产执法监察震慑力度。确保安全监管执法工作在乡一级得到有力支撑，推进企业建立以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产运行，认真落实安全生产大检查要求，开展自查自改督导工作。

镇"五一"期间安全生产和消防安全工作实施方案

"五一"假期即将来临，旅游进入旺季，人员出行大量增加，安全生产压力剧增，按照明光市安委办《关于深刻汲取事故教训扎实做好当前及"五一"期间安全防范工作的通知》等文件精神，为切实做好"五一"节日期间安全生产和消防安全工作，预防各类生产安全事故发生，结合我镇实际，制定"五一"期间安全生产工作实施方案。

一、时间安排

4月25日至5月12日

二、主要内容

各村、各单位要按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，切实加强企业经营单位"五一"期间安全生产和消防安全工作的监督检查，严格安全生产执法，严厉打击各类"非法违法"生产经营建设行为；督促企业经营单位强化生产重点区域和部位的防范措施制定落实，指导企业经营单位针对本时期特点结合自身生产实际制定有效的安全隐患自查自纠方案并实施。要建立健全联合执法机制，强化检查纪律要求，严防执法检查流于形式、走过场，有效提高执法检查效率，强化安全隐患排查治理成效。

（一）建筑工程安全

一是查安全生产责任制执行情况。是否对安全生产负责，能否认真履行安全生产责任制，现场有无违章指挥，作业人员是否有违章操作和不安全行为。二是查安全检查制度落实情况。是否定期开展本部门安全检查，并有检查记录和查出问题整改单。三是查安全规章制度落实情况。安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。四是查安全教育、培训落实情况。作业人员是否建立和落实安全教育培训制度，安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。五是查施工现场管理情况。是否存在施工现场无人监管、安全员责任不落实，施工现场管理混乱，施工人员安全意识不强等问题。（牵头领导：人大副主席朱龙，责任部门：项目办）

（二）工贸领域安全

一是粉尘涉爆企业。重点检查粉尘爆炸危险场所是否设置在非框架结构的多层建构筑物内，与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离是否符合要求；可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质是否共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统是否互联互通；干式除尘系统是否按照规范要求采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；除尘系统是否采用正压吹送粉尘和可靠的防范点燃源的措施情况等。二是有限空间作业领域。重点检查对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账情况；检查作业场所是否设置安全警示标志，是否建立作业审批制度，是否存在擅自进入有限空间作业等情况；检查人员安全培训情况；检查应急预案制定并定期进行演练情况；检查是否向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品；检查对承包单位的有限空间作业统一协调、管理等情况。三是其他工贸企业。按照五落实（党政同责、一岗双责、组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度）、五到位（安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）要求，全面开展自查，彻底整改隐患。主要查本单位安全生产管理机构设置和管理人员配备、安全管理制度和安全操作规程的建立与执行、安全生产责任制落实情况。重点排查每个环节、场所、岗位存在的安全风险及预警和防控措施落实情况。（牵头领导：副镇长曹星星，责任部门：经济发展办）

（三）道路交通安全

一是排查易发生交通事故路段。突出桥梁、临水、临崖、急弯、长下坡、校园周边、农村新建道路等危险路段，推动隐患排查治理。对新排查出的事故多发路段,要求"一患一策"限时完成治理。二是排查农村道路交通设施隐患。开展对农村道路限行标志标牌、沿线护栏等交通设施的全面排查，发现限行标志标牌、护栏缺失或者损坏的，及时进行加装修复，切实防范大中型客车、货车闯禁导致的翻坠事故。三是排查农村车辆突出隐患。由镇路长办牵头，组织各村、派出所联合排查清理农村面包车、低速货车、三轮车、摩托车逾期未检验、未报废、非法营运等问题隐患。组织各村路长对来往车辆进行摸排，通过劝导站提醒、上门打招呼、短信提示、农村大喇叭宣传等方式，告知群众隐患路段分布情况，提醒恶劣天气，宣传道路安全驾驶注意事项。（牵头领导：副镇长侯东宝，责任部门：路长办）

（四）危险化学品安全

一是重点检查企业在生产(储存)过程中原料及废料(渣)的堆放是否符合相关标准规范要求，是否存在坍塌等安全隐患。二是加强对在建项目的安全检查，突出土建、吊装等环节的安全监管，是否存在塌方、高处坠落等安全隐患。三是突出特殊作业安全检查，动火、进入受限空间、抽堵盲板、高空作业等特殊作业管理及检维修管理，是否严格执行作业票审批制度，是否认真进行风险分析，并严格落实隔离、置换(蒸煮)吹扫，可燃气体浓度检测等防范措施。四是加强装置停、开工的安全管理，重点是是否制定装置停、开工的安全条件确认制度，是否逐项进行安全条件的确认，是否对装置停、开工进行了全面的风险识别，操作人员是否清楚存在的安全风险以及应采取的措施等。五是加强对危险化学品重大危险源的安全监管，特别是危险化学品罐区、加油站等重大危险源安全设施设备(液位、压力、温度报警和可燃气体泄露)是否齐全，监控责任和措施是否落实到位。六是对危险化学品整治行动进行"回头看"，对整治行动过程中发现的隐患问题要认真复查核实，确保整改到位。（牵头领导：副镇长侯东宝，责任部门：应急办）

（五）消防安全

一是重点检查商场超市、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、施工工地、以及木制家具企业等。二是对违规使用易燃可燃材料装修装饰的场所必须进行拆除或者更换。三是电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的，必须采取穿管保护等防火措施，开关、插座等电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。（牵头领导：副镇长侯东宝，责任部门：应急办）

（六）燃气安全

一是重点检查燃气生产、存储、经营场所的疏散通道、消防车通道是否符合闲逛标准要求，消防设施设备是否齐备。二是检查燃气经营单位是否持有燃气经营许可证，是否存在无证违法经营情况。三是严厉打击未经许可，私自充装、销售和倒卖燃气的违法行为。（牵头领导：副镇长孟庆德，责任部门：城建所）

（七）非煤矿山安全