2023年度安全生产工作要点-45篇(第11/51页)
13.强化矿山安全整治。扎实开展矿山安全重点地区动态整治，解决一批深层次矛盾和问题，有效化解区域性风险。持续深入开展"打非治违"专项检查。持续推进煤矿"五化"建设，建立涵盖市县的煤炭监管服务平台，实现煤矿生产、管理数据自动化采集和远程监控。推动隐蔽致灾因素普查治理制度化，深化瓦斯、火灾、水害等重大灾害超前治理。把煤矿高质量发展作为当前经济工作"吹糠见米"的一件大事，把机械化、智能化作为煤矿高质量发展的突破口，要高起点设计、高标准建设、高水平管理，一次投入到位、一次建设到位，防止企业跟着产业政策跑，变被动跟跑向主动领跑。持续做好煤炭安全保供，严格煤矿产能核增审核把关，强化煤矿建设项目安全监管措施落实，督促煤矿按照设计及安全、质量、工期进行建设，坚决防止违法和以建设为名组织生产。严格非煤矿山基建、检修作业过程和冒顶片帮、中毒窒息、尾矿库溃坝等风险管控，全面排查治理风险隐患。严格非煤矿山安全准入和源头治理，加快监测预警系统建设，提高监管执法效能。（应急管理会同发改、自然资源与规划、生态环境等有关部门分工负责）
14.强化交通安全整治。持续开展道路交通事故预防"减量控大"工作，聚焦"两客一危一货"等重点车辆，严厉打击"三超一疲劳"、非法营运、非法改装、货车和农用车违法载人、"大吨小标""黑校车"等非法违规行为；深化船舶安全突出问题专项整治，建设船舶集中停泊区和高中水位防洪桩，大力推进"平安渡运"和"三无"船舶联合认定工作；持续开展农村道路交通安全治理，推进变型拖拉机淘汰退出和农村道路违法违规行为查处，持续开展公路安全生命防护工程建设。试点推行交通企业首席安全官安全员管理模式，深入开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，持续推进"平安智慧高速"建设、普通公路"畅安工程"建设、"平安渡运"建设，一体化实施村道安全生命防护工程建设、重大灾害路段和交通事故易发多发路段整治、危桥危遂改造等工作;持续开展铁路沿线安全环境治理，加强铁路货物运输安全，推进在高速铁路隧道口等重点区段安装、设置周界入侵报警系统。（公安、交通运输会同经济和信息化、农业农村、市场监管等有关部门分工负责）
15.强化危险化学品安全整治。严格重大危险源常态化风险管控和高危细分领域"2+X"风险管控，继续开展化工园区专家指导服务。按照时间节点推进化工园区认定前承诺整改事项、会审整改事项和现场核查反映出的问题整改，推进"十有两禁"整治提升，落实"一园一策"方案要求，加大投入、完善机制、重点突破。加快推进钒钛化工园区安全风险智能化管控平台建设、封闭化管理建设、化工安全技能实训基地建设、危化车辆专用停车场建设、消防取水码头建设等工作，编制化工园区总体规划并设置消防专篇，完善涉及"两重点一重大"装置的企业专业管理人员学历资质，确保2023年率先达到较低安全风险等级；推进格里坪化工园区消防特勤站以及信息化平台和封闭化管理建设，为2025年前达到较低安全风险等级打好基础。深化化工老旧装置、液化烃储罐区风险排查整治，开展化工产业转移安全专项整治"回头看"、精细化工"四个清零"质量核查，实施化工产业聚集区重大风险防控项目。开展油气长输管道企业对运行超过20年的老旧管道排查评估，加强能源项目事中事后监管，抓好地方电力建设和油气长输管道建设安全管理。落实危险废物贮存及处置规范，强化安全监管。推进烟花爆竹转型升级集中区生产企业改造提升。严查民爆、危险化学品等涉安违法行为。（应急管理会同发展改革、生态环境、经济和信息化、公安、城管执法等有关部门分工负责）
16.强化建设领域安全整治。持续深入推进自建房安全专项整治，完成自建房排查摸底，加快实施经营性自建房存量安全隐患整改，探索分类整治政策措施。深化房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升，提升施工安全监管数字化水平；严格公路、铁路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险隐患排查整治，开展公路危旧桥梁改造，严厉打击转包、违法分包、"包而不管"和挂靠资质等行为。（住房城乡建设会同交通运输、农业农村、水利、城管执法等有关部门分工负责）
17.强化燃气安全整治。持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动"小、散、弱"企业整合提升，规范燃气市场秩序。（城管执法会同发改、公安、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、市场监管等有关部门分工负责）
18.强化工贸等行业领域安全整治。持续加强冶金、粉尘涉爆、机械铸造、有限空间作业等行业领域安全风险专项整治。加强大型游乐设施、气瓶等特种设备安全监管。强化民用爆炸物品监管。开展水电站大坝安全提升等专项行动，督促水电企业认真落实首席安全官、安全员制度和全员安全生产责任制。加强公共场所人群聚集活动安全管理，严格安全许可审批和公众聚集场所许可管理。（应急管理会同发改、经济和信息化、公安、水利、市场监管、文广旅等有关部门分工负责）
19.强化消防安全整治。紧盯高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业、仓储基地、养老院、文博单位等高风险场所，经营性自建房、群租房、"九小场所"、沿街门店、"三合一"、老旧小区等低设防场所，室内冰雪活动、密室逃脱、"剧本杀"等新兴业态，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。持续深化畅通消防"生命通道"工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。（消防会同公安、民政、住房城乡建设、商务、文广旅、卫生健康、应急管理、市场监管等有关部门分工负责）
20.强化特种设备安全整治。推进特种设备质量安全提升行 动，组织开展"企业主体责任推进年"行动。组织开展医疗机构、大中专院校在用快开门式压力容器和仓储物流企业场（厂)内专用车辆安全隐患专项治理。持续打击气瓶充装、检验违法违规行为。推动长输管道、公用管道落实施工告知和法定检验，提升法定检验率。推进客运索道、大型游乐设施运营单位合规管理，提升本质安全水平。（市场监管会同教育、住房城乡建设、文广旅、卫生健康、应急管理、发改等有关部门分工负责)
21.强化新领域新风险安全管控。落实电动自行车全链条安全监管重点任务。加强醇基燃料、旅游景区玻璃栈道和"步步惊心"等高风险旅游项目、储能电站、氢能、室内冰雪场所等安全监管。加强检维修、高危工程、专职消防队等领域外包安全监管。加强重点行业领域涉环保设施安全监管。探索实施高校实验室安全风险分级分类管理，全面落实实验室安全责任。（发改、经济信息化、公安、生态环境、住房城乡建设、应急管理、市场监管、交通运输、商务、水利、文广旅、林业、教育和体育等有关部门分工负责）
四、强化安全风险事前预防
22.健全完善企业双重预防机制。企业安全生产风险辨识和隐患排查整治双重预防机制，是企业安全生产工作的生命线，是落实公共安全治理模式向预防为主转变的有力抓手。要督促企业健全完善并严格落实安全风险分级管控和安全隐患排查治理双重预防机制，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险开展全方位、全过程辨识，明确管控责任和措施；对重大危险源实行登记建档，并进行定期检测、评估、监控，确保安全风险时刻处于受控状态。（各级安办和有关部门分工负责）
23.推动两个机制落地落实。精准开展双重预防机制落实情况执法检查，紧扣分级分类管控责任，推动责任链上的责任人查隐患、防风险，不让风险演化为事故。厘清风险防控分类分级管理责任、治理责任；建立完善班组岗前会议制度和企业内部有奖举报制度，推动安全生产落实到末端。（各级安办会同有关部门分工负责）
24.强化安全风险分析研判。加快安全风险感知网络体系化建设，督促指导各地各有关部门及企业加强安全生产监控系统和信息化建设。坚持每月安全生产风险研判预警、重点时段及时专题会商，多形式、多平台发布预警信息，推进关口前移、源头治理、超前防范。（各级安办会同有关部门分工负责）
25.加大安全生产调度力度。各级安委会要针对重大节日、重要活动、重点时段等特殊敏感时期，统筹组织开展专项调度，及时部署安全防范工作。建立安全生产常态化调度机制，坚持每月调度与事故调度相结合，督促各地和行业管理部门认真落实属地党政责任和行业管理责任。强化事故分析研判，认真分析事故多发频发原因，找准事故发生的特点和规律，针对性制定防范措施，加强生产安全事故情况掌握和分析研究。（各级安办会同有关部门分工负责)
五、加强安全督查和考核问效
26.常态化开展安全生产督导检查。严格落实《攀枝花市安全生产工作常态化抓落实督导制度》，针对元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日和全国、全省"两会"等重要时段，对煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业和有限空间、检维修、动火、高空等高危特殊作业及商场、宾馆、游乐场等人员聚集场所采取"四不两直""三带三查"的方式开展明查暗访和驻点督导。协调解决企业存在的重点难点问题，督办隐患整改，对整改不及时等进行通报曝光；统筹各类检查、督查和明查暗访，避免多头检查、重复检查，减轻基层负担；对企业检查督查，不得简单化、一刀切，不得干扰、影响企业正常的生产经营秩序。（各级安办和负有安全监管职责的有关部门分工负责）
27.强化安全生产考评问效。以"高考阅卷"方式对各地各有关部门及企业年度安全生产工作开展情况进行集中考评。坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，合理确定考核指标，加大考核权重，严格对标考核，强化考核结果运用，从严实行"一票否决"；将安全生产责任落实情况作为考评工作重点，考评结果充分反映全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关安全生产决策部署的具体成效。强化考评结果运用，对加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作的单位和个人按规定给予表扬奖励，激发各级干部职工干事创业激情。（各级目标绩效办、安办、组织、财政等有关部门分工负责）
